Жажда справедливости. Политические мемуары. Том II - [84]

При либерализации цен масштабы перераспределения средств в пользу предприятий будут возрастать, в результате чего неизбежен рост неотоваренного фонда потребления. Будет нарушен ценовой паритет между отраслями. Наступит финансовая катастрофа для работающих на фиксированных ценах, прежде всего для АПК.

Перманентный рост цен, гиперинфляция.

Бюджетный дефицит 310–320, а у предприятий + 250, в сумме ожидается 560–570 не покрытых доходами. Излишние средства предприятий надо изъять либо зарезервировать.

3. Устранить диспропорцию между КВ и источниками их финансирования.

Изменить амортизационную политику, установить поправочные коэффициенты к амортизации, начисляемой в составе себестоимости, а эти средства направлять в инвестиционный фонд предприятий.

4. Вернуться к налоговому регулированию средств, направляемых на потребление и оплату труда. Заморозить на 3–6 месяцев цены и фонд оплаты труда. Затем постепенно вводить преимущественно свободное ценообразование.

09.91. При подготовке предложений к концепции финансовых функций Центра я, в частности, писал, что распад Союза был бы равносилен хозяйственной катастрофе. Разрыв сложившихся связей в условиях неразвитой инфраструктуры привел бы к значительным потерям во всех суверенных республиках. Поэтому согласованные действия республик по оздоровлению и укреплению единой финансовой системы отвечали бы общим интересам, явились бы непременным условием сокращения инфляции и предотвращения обнищания народа, успешного проведения реформ и социальной политики.

Для координации действий республик в области финансовой политики следует создать Межреспубликанский финансовый комитет. Он должен осуществлять свою деятельность на принципах равноправия и обязательности принимаемых решений. Его функции будут определены в межреспубликанском соглашении. В качестве основы такого соглашения могли бы быть использованы следующие положения.

Финансовую политику следует базировать на согласованной стратегии социально-экономического развития и формирования единого экономического пространства, учитывать необходимость реализации общих программ, обеспечения обороны, а также ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.

На период формирования стабильных рыночных отношений целесообразно иметь межреспубликанский бюджет и сохранить централизованное финансирование фундаментальной науки, крупных научно-технических и природоохранных программ, единой энергетической системы, железнодорожного, морского и воздушного транспорта и связи, отраслей оборонного комплекса, геолого-разведочных работ, ветеринарной и карантинной служб, гидрометеослужбы, геодезии и картографии и других сфер деятельности, имеющих межреспубликанский характер.

На Межреспубликанский финансовый комитет целесообразно возложить функции выработки предложений по проведению единой финансовой, налоговой и кредитно-денежной политики, обеспечению единства методологии бухгалтерского учета и контрольно-ревизионной деятельности, калькулирования себестоимости и определения прибыли предприятий, их взаимоотношений с бюджетами, анализ и прогнозирование финансового состояния отраслей и республик.

9.09.1991. Никонов А. А. сообщил, что произведен раздел ВАСХНИЛа с РСФСР. 17 объектов оставили ВАСХНИЛу, 40 отдали России. Селекционно-генетический институт единственный. Два фитотрона на Украине. Надо 100 млн. рублей на содержание.

12.09.1991. Раевский дал нам (мне, Кирину Ю. И., Вечканову, Пантелееву, Власову, Лапицкой, Минаеву, Образцову, Колчинскому, Бреженко и Костырко) поручение подготовить предложения о функциях Центра в области финансов отраслей материального производства и капитального строительства. 16.09.01 доложили, Раевский принял, сказав, что уточнять будем после того, как станет ясно, на кого работаем.

1.10.91. Коллегия Минфина.

Раевский. Сосредоточиться на формировании бюджетной и налоговой систем будущего. В этих документах должна быть отражена наша позиция. Главный наш недостаток до сих пор был в том, что мы пытались вписаться в кем-то придуманную схему.

Барчук. Работать под задание, а не под свое мнение. Нам не отвечать за это.

Раевский. Как же так? Выполняя чужую волю, надо не стесняться высказывать свою позицию. Готовить расчеты, обоснования, чтобы везде можно доказывать с цифрами свою правоту. Совесть и гордость профессионалов всегда должна оставаться. Максимум – наша точка зрения, минимум – под задание.

12.1991. Непримиримая борьба за власть между республиками и Центром закончилась в декабре беловежскими событиями и развалом СССР.

27.12.1991. У Барчука. Новая структура разошлась по министерствам России. Неуверенность подхлестнула уход людей из аппарата министерств. Оплата труда в министерствах в 2–3 раза ниже, чем в коммерческих структурах. Этот разрыв обескровит государственные учреждения, и ни какими репрессивными мерами не сдержать коррупции, совместительства, прямого и скрытого участия работников госаппарата в предпринимательских структурах.

Образовано Министерство экономики и финансов России во главе с Гайдаром. Первыми замами назначены Шаповальянц и Барчук. Замами по финансовому блоку Королев, Горбачев и Головатый. Здание Минфина СССР закреплено за нами.