Кроме того, ряд экспертов сомневаются, что строительство третьей полосы позволит довести количество ВПО до плановых показателей (основной пользователь «Шереметьево» — «Аэрофлот» — надеется, что к 2015 г. аэропорт сможет обеспечить 64 ВПО в час по сравнению с существующим пределом в 36 операций). Причина кроется в еще одном действительно слабом месте Московской воздушной зоны — системе управления воздушным движением (УВД). Она создавалась лет тридцать пять назад, и с тех пор радикальной реконструкции не подвергалась.
Казалось бы, интенсивность полетов сейчас не намного превосходит ту, что была в конце 80-х. Однако не следует забывать, что тогда существовало четкое распределение направлений подхода к аэродромам: подавляющее большинство бортов, приходящих с запада, принимало «Шереметьево», с юга — «Внуково», а с востока — «Домодедово». Подобное было возможно при наличии одной единственной авиакомпании — всесоюзного «Аэрофлота». Теперь же МАУ принимает самолеты порядка полутора сотен авиаперевозчиков. В результате лайнеры, приходящие с любого направления, очень часто летят «вокруг Москвы».
А воздушная обстановка вокруг МАУ и так далека от идеала. Помимо «Домодедово», «Шереметьево» и «Внуково», вблизи столицы расположены аэродромы «Кубинка», «Остафьево», «Чкаловский», «Раменское»… Чуть дальше находится еще несколько. Закрытых для полетов зон рядом с Москвой семь, кроме того, воздушное движение в ближнем круге затрудняет порядка двух десятков зон ограничения полетов.
Это приводит к тому, что в часы максимальной плотности движения время ожидания взлета или посадки значительно увеличивается.
Существующее состояние МАУ вызывает опасения. Да, по формальным признакам узел еще не исчерпал свои возможности.
Однако в воздухе над столицей становится тесно — а это негативно влияет на уровень авиационной безопасности.
Что же предлагает Минтранс? По мнению главы ведомства Игоря Левитина, одним из вариантов разгрузки «большой тройки» может стать использование для авиаперевозок существующих в Подмосковье портов базирования государственной и экспериментальной авиации.
Идея эта восторга не вызывает. Аэродромы «Кубинка», «Чкаловский» и «Раменское» не имеют инфраструктуры для обслуживания пассажиров. Они расположены относительно далеко от Москвы, а ведущие к ним автодороги не рассчитаны на резкое увеличение пропускной способности. Максимум, на что способны эти аэродромы — снять с трех аэропортов МАУ часть грузовых перевозок. Однако основной их объем выполняется за счет пассажирских рейсов. Согласно экспертным оценкам, доля взлетов-посадок грузовых самолетов в МАУ составляет всего порядка 5 % от общего количества ВПО. Так что проблемы тесноты в воздухе это не решит.
В «Шереметьево» третью ВПП придется строить на обособленной территории
Хаб хабу рознь
Второй вариант разгрузки московского неба, предлагаемый Минтрансом, — создание хабов в С. -Петербурге, Екатеринбурге, Ростове и других городах. Эта задача прописана в «Концепции развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 г.».
Действительно, в качестве транзитного узла МАУ гипертрофирован. Скудность сети межрегиональных воздушных перевозок ведет к тому, что люди из соседних областей вынуждены летать через Москву.
Однако создается впечатление, что российские авиационные чиновники считают: хабом можно «назначить». Но это далеко от истины. Выстраивание хаба — сложный, многофакторный и длительный процесс. Для этого нужно восстановить систему региональных авиаперевозок, которая разрушалась два последних десятилетия. К тому времени, когда идея Минтранса может быть воплощена в жизнь, Московский авиаузел начнет задыхаться.
Не выглядит столь однозначно целесообразным и принятое властями решение о строительстве третьей ВПП в «Шереметьево». Во-первых, оно требует больших затрат — на проект из бюджета будет выделено 28 млрд руб. Во-вторых, неизбежны конфликты с населением, расположенным в непосредственной близости с зоной строительства населенных пунктов, причем часть строений, видимо, придется сносить. В-третьих, расположение ВПП-3 на обособленной территории, на значительном удалении от мест стоянок и перронов, ощутимо увеличит время на руление самолетов. Кроме того, без кардинальной модернизации системы УВД третья полоса в «Шереметьево» не решит эффективно задачи увеличения пропускной способности аэропорта.
Более удачным выглядит проект строительства третьей полосы в «Домодедово». Ее планируется соорудить на расстоянии 1837 м от ВПП-2. По словам председателя Совета директоров «Домодедово» Дмитрия Каменщика, новая полоса обойдется аэропорту в 20,4 млрд руб., т. е. на 37 % дешевле «шереметьевской». В «Домодедово» не существует проблем с местом для строительства, нет «мешающих» населенных пунктов. Зарезервированный земельный ресурс «Домодедово» — 9550 га, в то время как «Шереметьево» в 2010 г. могло «похвастаться» только 967 га, а «Внуково» — 722 га.
Специфика МАУ делает задачу создания зональной системы УВД очень сложной. При этом основной проблемой является создание программного обеспечения, учитывающего как взаимное влияние всех трех аэропортов, так и помехи, вносимые другими участниками воздушного движения. Однако решать эту задачу необходимо – без этого затратные планы реконструкции московских аэропортов превратятся в процедуру «закатывания денег в бетон».