Выборы строгого режима: Как российские выборы стали невыборами, и что с этим делать? - [116]
Более того, появляются уникальные теоретические обоснования подобной практики. Оказывается, «правовая природа рабочей группы по приему и проверке документов избирательной комиссии является естественно-правовой, вытекающей из естественно-правовой Доктрины необходимости. Отсутствие де-факто правомочности у рабочей группы для принятия того или иного решения не влияет на правомочность решений избирательной комиссии»[484]. Новое слово в науке — естественно-правовой характер статуса самопровозглашенного органа. Экось!
Но, похоже, иначе и не могло быть. «При становлении демократического общества мы сталкиваемся с „замкнутым кругом", в который включена „проблема избирательных органов": легитимация демократической власти через свободные, справедливые и подлинные выборы может быть осуществлена лишь независимыми от власти избирательными органами, с другой стороны, независимые избирательные органы могут быть созданы при наличии демократии и гражданского общества»[485]. И пока целями и задачами государства будут захват и удержание власти, мы будем по этому замкнутому кругу ходить.
В совокупности применение всех описанных способов привело к мощнейшему кумулятивному эффекту, выразившемуся в создании государством благоприятных условий для множественных нарушений избирательного законодательства и фальсификации итогов голосования в пользу провластных кандидатов. Число нарушений и фальсификаций последовательно нарастает. По расчетам математического статистика Сергея Шпилькина, в 2007 году число «аномальных» голосов за «Единую Россию» оказалось равным 13,8 млн, в 2008-м — 14,8 млн, в 2011-м — 15,3 млн, в 2012-м — 11,0 млн. На выборах 2016 года та же методика дала 12,1 млн «аномальных» голосов. Если исключить «аномальные» голоса, то результат «Единой России» получался бы равным 40,5 %.
Еще один математик, Александр Боргенс, проанализировав участки по всей России на парламентских выборах 2021 года, пришел к выводу, что за «Единую Россию» было подано 14 млн «аномальных» голосов. Там, где голоса распределялись не подозрительно, у «Единой России» получилось 36,85 % голосов. Официально же по всей России ЦИК насчитал единороссам 49,82 % голосов [486]. Расчеты Шпилькина дополняют выводы Боргенса: при честном подсчете голосов ЕР на выборах-2021 должна была бы набрать на треть меньше, а КПРФ — почти втрое больше, и эти две фракции в Думе могли быть сопоставимы по численности. Кроме того, более половины всех голосов «партии власти» являются аномальными, то есть, скорее всего, сфальсифицированными. Медианный уровень очищенной от аномалий поддержки победителей в одномандатных округах (почти 90 % от «Единой России») составляет 33 %, то есть аналогичен уровню поддержки правящей партии по пропорциональной системе[487].
Специалисты утверждают, что мы наблюдаем перелом прежней электоральной позиции, при которой некоторый «объем» фальсификаций воспринимался как норма. Всегда были регионы типа Чечни, Дагестана, Кемеровской области, где результаты откровенно рисовались, сегодня же мы переживаем момент, когда технология переписывания протоколов распространилась на всю страну — и это уже катастрофа для того, что называлось остатками доверия к избирательной системе.
За последние 20 лет не было такого, чтобы Центральная избирательная комиссия (ЦИК) тормозила публикацию предварительных результатов: обычно к трем часам ночи бывает обработано более половины бюллетеней и уже более-менее понятна картинка, ожидающаяся к утру. В этот раз к указанному времени предоставили данные только по 35 % обработанных бюллетеней. Разговоры о том, что много протоколов, партий, трудно считать, — это все, что называется, «в пользу бедных». У нас много раз одновременно проходили выборы губернаторов, муниципальных и региональных собраний, и всегда справлялись, а сейчас почему-то перестали. Параллельно разворачивается еще более скандальная история с электронным голосованием, суммировать и предоставить результаты которого — дело нескольких минут [488].
«Произошло очевидное снижение уровня гласности, открытости и прозрачности избирательной системы», — констатировало движение «Голос» (признано иностранным агентом), единственная независимая сеть наблюдателей, работавшая на выборах. Ее представители задокументировали почти 3,8 тысячи нарушений, большинство из них зафиксированы на фото и видео.
Среди таких нарушений — массовый вброс бюллетеней; многократное голосование одних и тех же людей; возможный подкуп избирателей; бюллетени с проставленными заранее подписями либо отметками за «Единую Россию»; раздача паспортов жителям Донецка и Луганска прямо в день голосования; отсутствие контроля за неприкосновенностью бюллетеней между днями голосования; привлечение к «наблюдению» бюджетников; манипуляции с документами комиссий, запугивание наблюдателей и т. д. «„Голос" (признан иностранным агентом) уже минимум пять лет не сталкивался с таким количеством сообщений о противодействии наблюдателям и членам комиссий, не говоря уже о фактах применения насилия и угроз», — заявили в движении. Наблюдатели ОБСЕ впервые за многие годы отказались от работы на выборах в России из-за ограничений и неприемлемых требований российских властей
