Внешняя политика России в эпоху глобализации - [49]

Еще один существенный критерий, который в растущей степени будет применяться к оценке эффективности нашей внешней политики — это защищенность интересов и прав граждан России и соотечественников, где бы они ни находились и ни проживали. Данная тематика будет звучать в дипломатической деятельности России более весомо, конкретно и наступательно, соразмерно той остро­ге. которая характерна для этих проблем в отдель­ных странах.

Наши партнеры могут исходить из того, что Россия продолжит свою принципиальную линию в вопросах формирования нового миропорядка. Здесь мы будем строить свою политику исходя из убеждения, что лучшей основой стабильного мира и устойчивого развития является многополюсное мироустройство, не допускающее монополии и до­минирования в мировых делах какой-либо одной державы или группы государств.

В этом подходе Россия далеко не одинока. Для нас совершенно очевидно стремление абсо­лютного большинства государств к формированию справедливой и равноправной системы междуна­родных отношений. Даже те из них, кто является союзниками США, явно не хотят, чтобы в мире утвердилась и тем более была бы узаконена чья-либо гегемония, будь то одной сверхдержавы или военно-политического альянса. Думаю, это не в интересах и самих Соединенных Штатов.

Россия будет последовательно выступать за дальнейшее снижение роли военной силы в между­народных отношениях, за укрепление коллектив­ных, многосторонних механизмов управления меж­дународными процессами. Только на такой основе мировое сообщество сможет эффективно противо­действовать многочисленным глобальным вызовам и рискам нового поколения.

Ключевое значение в этом плане российская политика и дальше будет отводить ООН. Именно эта организация должна, по нашему убеждению, оставаться главным центром регулирования меж­дународных отношений в XXI веке. Исходя из это­го, Россия будет противодействовать попыткам эрозии роли ООН и Совета Безопасности в миро­вых делах. Наш приоритет — усиление консолиди­рующей функции ООН. рациональное реформирование Организации в целях придания ей способно­сти более быстрого и адекватного реагирования на события в мире. наращивание возможности ООН по урегулированию кризисов и конфликтов.

Мы ожидаем, что предстоящий в сентябре ны­нешнего года Саммит тысячелетия поможет сущест­венно продвинуть ООН в этом направлении, укре­пить и поднять ее роль в современном мире. Россия стремится внести конструктивный вклад в органи­зацию и проведение этого ответственного меропри­ятия, активно сотрудничая в этом со всеми заинте­ресованными государствами.

Помощниками, а не соперниками ООН должны быть различные региональные и субреги­ональные организации, в том числе действующие в области безопасности. Мы видим, что роль реги­ональных организаций в современном мире рас­тет. Это — объективный процесс, который способен придать международным отношениям допол­нительную устойчивость. Ткань сотрудничества на этом уровне призвана стать еще одним важным пластом в формировании многополярного миро­устройства. Россия активно вовлечена во многие из этих процессов как на европейском, так и на азиатском направлении. Мы рассматриваем свое участие в региональных организациях как один из важнейших элементов нашей внешней политики. С теми структурами, в которые мы не входим, бу­дем стремиться налаживать продуктивное взаимо­действие.

Неотъемлемой предпосылкой становления и укрепления справедливого миропорядка является неуклонное соблюдение всеми членами мирового сообщества и их объединениями основополагающих принципов международного права, в первую очередь Устава ООН. Мы считали и считаем совершенно не­приемлемыми попытки объявить сформировавшую­ся на сегодня международно-правовую систему пережитком прошлого, подменить ее несущие конст­рукции концепциями типа "гуманитарной интер­венции", "ограниченного суверенитета" или весьма вольно трактуемыми соображениями морали.

Разумеется, это не означает, что Россия рассматривает международное право как нечто за­стывшее и окаменевшее. Как и все в современном динамично меняющемся мире оно должно быть предметом адаптации к конкретным потребностям нынешнего этапа международных отношений. Мы открыты для предметного диалога по этим вопро­сам, в том числе и по теме правовых аспектов применения силы в международных отношениях в условиях глобализации. Как известно, Россия сама выступила с инициативой обсуждения этой те­мы на Саммите тысячелетия. При этом, однако, совершенно очевидно, что поиск конкретных форм реагирования мирового сообщества на кризисы. в том числе гуманитарного характера, дол­жен вестись на самой широкой коллективной ос­нове и в пределах международно-правового поля. Цель — выходить на решения, которые пользова­лись бы поддержкой всех вовлеченных стран и мирового сообщества в целом. Мы уверены, что такой подход разделяется абсолютным большинством членов ООН.

Важной сферой российской внешней полити­ки остается разоруженческое направление. От быв­шего Советского Союза Россия унаследовала не только значительный потенциал ядерного, химиче­ского и обычного оружия, но и ответственность за продолжение международных усилий по ограниче­нию и сокращению этих арсеналов. За прошедшие годы мы делали все возможное, чтобы быть на вы­соте этой ответственности.