У истоков американской истории. V. Квакерство, Уильям Пенн и основание колонии Пенсильвания. 1681-1701 - [89]
Пенн сообщает, что в Филадельфии выстроены уже 80 домов между реками Делавэр и Скайлкилл. Многие поселенцы уже занимаются предпринимательством (business activities), главным образом в своих новых домах. Обращаясь прямо к членам Общества, живущим в Лондоне, Пенн заявляет, что готов выделить на нужды Общества 100 акров в черте города. Он планировал дополнительно построить сыромятню (tannery), лесопильную раму (sawmill), стекольный завод (glassworks), пирс; начать китобойный промысел (whaling). Пенн считал полезным привлечь переселенцев из Франции, с тем чтобы они выращивали виноград и наладили ткачество.
«Письмо» завершается описанием Филадельфии, к которому приложена карта города – первая из дошедших до нас. Карту подготовил Томас Хольм (Holme). Она называется «A Portraiture of the City of Philadelphia»349. На ней указаны лоты, что делает её бесценным источником.
«Только после принятия закона 1701 г.350 Провинциальный суд и другие трибуналы твёрдо встали на ноги и их юрисдикция была определена», – утверждал историк У. Шеферд351.
Ещё из Англии Пенн присылал письма, где учреждались суды справедливости (Courts of Justice). Как собственник он также разрешал учредить баронские суды (courts baron). К моменту его приезда такие суды уже действовали, и в дальнейшем суды графств работали, как в Англии, стабильно. Правда, они собирались на сессию лишь на несколько дней в году. По закону всех судей назначал Пенн, но когда его не было в колонии, то действующий глава исполнительной власти осуществлял такие назначения с согласия Совета. (В течение 1684– 1688 гг., когда Совет был носителем исполнительной власти, процедура назначения была, понятно, и того проще).
Провинциальный суд (a provincial court) был учреждён в 1684 г., для того чтобы разгрузить Совет от тяжб, особенно земельных. Из пяти судей, назначенных губернатором, как минимум трое заседали в Филадельфии дважды в год; по меньшей мере двое судей должны были действовать как окружные и посетить каждое графство весной и осенью352. Мандаты первых судей этой инстанции Пенн выдал 04.08.1684 Но квалифицированных юристов в колонии явно недоставало. Э. Броннер даже утверждает, что в первые 20 лет существования колонии таковых было всего пять: Дэвид Ллойд, Джон Мур (Moore), Томас Стори, Джеймс Логан и сам Пенн; однако Пенн не был практикующим юристом, Стори и Логан прибыли в колонию только в 1699 г., а Мур занялся юриспруденцией лишь с учреждением Адмиралтейского суда в 1697 г. Только Ллойд, прибывший в колонию в 1686 г., был активно действующим юристом. Часто трудно было набрать даже присяжных: мало кто из приличных людей готов был ради этого бросать своё дело353. Пенн надеялся на чувство долга, но его, очевидно, было недостаточно. Если принуждать к участию, то кнутом или пряником? Пенн чаще думал про кнут, то есть про штрафы за неявку, а не про повышение компенсации. В целом суды работали плохо. Пенна удручало не столько это, сколько само то обстоятельство, что в судах ощущалась несомненная необходимость: он-то думал, что добродетельные поселенцы будут судиться лишь в редких и необычных случаях, а большую часть тяжб будут решать полюбовно. В течение первой декады многие конфликты в квакерской среде действительно решались на ежемесячных собраниях, однако наплыв «посторонних» в колонию, особенно в последние пять лет века, изменил ситуацию к худшему: сначала начали судиться они, потом «заразили» и квакеров. Не было налицо и готовности «самоотверженно» (бесплатно) выполнять необходимые общественные функции. Были, кроме того, объективные причины, мешавшие оперативному отправлению правосудия: плохие дороги, в дурную погоду и вовсе непроезжие; реки замерзали так, что плавать было невозможно, а санный тракт был ненадёжен. Основной маршрут посещения судов графств был по р. Дэлавэр: графства Бэкингем и Бристоль на севере, Сассекс на юге.
У. Пенн был уверен, что только его личное появление перед Лордами Торговли могло защитить Пенсильванию от претензий лорда Балтимора и урегулировать отношения с Мэрилендом, проведя пограничную линию. Лорд Балтимор претендовал на весь Делавэр: он утверждал, будто хартия 1632 г. предоставляла его семье все земли на западном берегу Делавэра, не находящиеся в руках христиан, и что голландцы и шведы узурпировали его права. Он прибавлял, что пока земли эти находились в руках герцога Йоркского, он воздерживался от претензий; однако коль скоро земли перешли в частное владение Уильяма Пенна, он, Балтимор, имеет лучше обоснованные права на этот регион, чем кто бы то ни было354. Хотел Пенн защитить и британских квакеров от новых преследований. Готовясь к отъезду из Пенсильвании, Пенн распоряжением от 06.08.1684 назначил Томаса Ллойда президентом Провинциального Совета355.
Голландские и шведские поселения на р. Делавэр. 1631–1664 гг.
18 августа 1684 г. Пенн отбыл из делавэрского порта Льюис (Lewes) в Англию на борту корабля «Эндевор» («Endeavour»). 6 октября он прибыл в порт Вандер (Wonder) в графстве Сассекс, всего в 7 милях от дома.
Уезжая, Пенн надеялся вернуться быстро: после встречи с Карлом II и герцогом Йоркским. Однако сначала его вынудила задержаться смена монарха – Карл II умер 06.02.1685. Затем к этому прибавились другие веские причины…
