Трудовое право. Том I. Часть общая - [93]

8. отказ от посредничества государственного учреждения службы занятости населения (по личному письменному заявлению безработного гражданина);

9. смерть безработного гражданина.

Государственные учреждения службы занятости населения письменно в форме почтового отправления уведомляют безработных граждан о снятии их с регистрационного учета в трехдневный срок со дня снятия с регистрационного учета.

Граждане, которым было отказано в признании безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными (ч. 4 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

7.7. Пособие по безработице

Несмотря на то, что помимо выплаты пособия по безработице государство предоставляет гражданам различные виды социальной поддержки[305], оно является основой материального положения безработного. Пособие по безработице назначается лицу, прошедшему процедуру регистрации безработных граждан и признанному органом службы занятости безработным.

Порядок определения размеров пособия по безработице. Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, кроме виновных оснований, предусмотренных законодательством РФ, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей недели).

Для отдельных категорий граждан пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице[306]. К ним относятся лица (ч. 2 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ»):

1. впервые ищущие работу (ранее не работавшие);

2. стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;

3. уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

4. уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель;

5. направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины, увеличивается на размер районного коэффициента.

Гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча[307].

Условия и сроки выплаты пособия по безработице определены в ст. 31 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Пособие по безработице выплачивается гражданам, с первого дня признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным безработным, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (за вычетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, за исключением отдельных категорий безработных граждан. Так, для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, предусмотренные законодательством РФ; уволенных по любым основания в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Безработные граждане, не трудоустроенные по истечении первого периода выплаты пособия по безработице, имеют право на повторное получение пособия по безработице. При этом общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.