Трудовое право. Том I. Часть общая - [90]
2. условиям (трудовой функции, занимаемой должности, уровню заработка) последнего места работы (за исключением общественных оплачиваемых работ);
3. состоянию здоровья работника;
4. транспортной доступности;
5. требованиям, правилам и нормам по охране труда.
Ко второй категории безработных отнесены лица:
1. впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;
2. длительное время (более одного года) не работавшие;
3. состоящие на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более трех лет не работавшие;
4. прекратившие индивидуальную предпринимательскую деятельность, вышедшие из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
5. направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия;
6. уволенные более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ;
7. отказавшиеся пройти профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
8. обратившиеся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.
Подходящей для второй категории безработных граждан считается любая оплачиваемая работа (включая работу временного характера или общественные работы), требующая или не требующая предварительной подготовки, которая соответствует:
1. состоянию здоровья работников;
2. требованиям трудового законодательства;
3. не связана с переменой места жительства (без согласия) гражданина.
Предлагаемый средний заработок должен быть не ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке[298]. В этом случае подходящей не может считаться работа, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.
7.6. Порядок регистрации безработных граждан
Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются постановлением Правительства РФ от 07 сентября 2012 г. № 891.
Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы. Регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане независимо от их места жительства в РФ, а также пребывания на территории РФ. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина[299] не позднее 11 дней со дня предъявления органами службы занятости следующих документов:
Таблица 7.1. Документы, необходимые для регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы
Особые требования к документам предоставляются в отношении отдельных категорий граждан:
1. гражданин, относящийся к категории инвалидов, дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда;
2. иностранные граждане и лица без гражданства могут быть поставлены на регистрационный учет в центре занятости населения при предъявлении документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и лица без гражданства.
При поступлении в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения – работодателей сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, которые являются подходящими для зарегистрированных граждан, им в устной (по телефону) или письменной (почтовое отправление, электронная почта) форме предлагается в течение 3-х дней посетить указанные учреждения для подбора подходящей работы. Течение трехдневного срока начинается со дня, следующего за днем предложения гражданину посетить центр занятости населения для подбора подходящей работы. С учетом режима работы центра занятости населения указанный срок исчисляется в рабочих днях.
При постановке на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы гражданам осуществляется подбор подходящей работы (при наличии подходящей работы выдается не более двух направлений на работу) и устанавливается срок (дата) посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы. Дополнительно граждан следует информировать о том, что в случае их нетрудоустройства и при наличии необходимых документов в установленный срок будет принято решение о признании или отказе в признании безработными. Результаты посещения работодателей учитываются при принятии решения о признании зарегистрированных граждан безработными.
Зарегистрированным гражданам, не относящимся к категориям, указанным в п. 7 и 8 постановления Правительства РФ от 07 сентября 2012 г. № 891[301], даты очередных посещений для подбора подходящей работы могут не устанавливаться. При этом органу исполнительной власти субъекта РФ целесообразно установить единый для центров занятости населения режим работы по приему зарегистрированных граждан, которым не устанавливаются даты посещений для подбора подходящей работы. Указанных зарегистрированных граждан следует информировать о том, что по истечении месяца со дня последнего посещения центра занятости населения для подбора подходящей работы они подлежат снятию с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы в связи с длительной (более одного месяца) неявкой.
