Техника и вооружение 2007 12 - [34]
Надо отметить, что разногласия между двумя странами начались еще в 1881 г. Причем в 1896 г. Аргентина и Чили первый раз обратились за помощью в решении данного территориального спора к международной «общественности». Они попросили выступить независимым арбитром королеву Викторию, занимавшую трон Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Та после длительного раздумья отдала пальму первенства Чили. Однако Бунос-Айрес это никоим образом не удовлетворяло, поэтому аргентинское военно-поличтическое руководство отказалось признавать такое «судейство» и призвало Сантьяго продолжить «разбирательства» на двустороннем уровне.
После многочисленных споров и неудачных попыток урегулировать претензии собственными силами, стороны в 1971 г. направили документы для рассмотрения в Международный суд. Одновременно они вновь апеллировали к королеве Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии Елизавете II.
2 мая 1977 г. королева вынесла свой вердикт: все три спорных острова и прилежащие воды принадлежат Чили. Военно-политическое руководство Аргентины данное решение не признало, настаивая на своем – «три острова и соответствующая акватория являются законной принадлежностью Аргентины и полностью находятся под ее суверенитетом». Не достигнув согласия, обе стороны начали демаркацию границы – так, как ее представлял себе каждый из «зачинщиков». Нет нужды говорить, что постоянно пограничные службы обеих стран фиксировали многочисленные нарушения границы летательными аппаратами, кораблями и судами противоположной стороны. Переговоры успеха не приносили.
Первыми нервы не выдержали у военной хунты Аргентины, и 25 января 1978 г., с которого принято отсчитывать вторую фазу конфликта, ее руководство объявило о том, что не будет дожидаться решения Международного суда и сознательно пошло на эскалацию конфликта, потребовав немедленно решить спорный вопрос за столом переговоров (естественно, в свою пользу). Военнополитическое руководство Чили также пошло на обострение отношений. В течение короткого промежутка времени обе страны нарастили группировки войск в спорном районе и на некоторых других участках границы. 9 декабря 1978 г. Буэнос-Айрес направил в район пролива Бигля отряд боевых кораблей, Сантьяго ответил тем же. Война была не за горами.
Карта спорной территории, едва не ставшей в конце 1970-х гг. причиной вооруженного конфликта между Аргентиной и Чили.
Буквально в последнюю минуту конфликт все же удалось предотвратить: президент Венесуэлы Карлос Андрес Перез призвал президента США Джимми Картера содействовать мирному разрешению ситуации. Картер, в свою очередь, попросил о том же Папу Римского Иоанна Павла II. Последний 11 декабря 1978 г. направил персональное послание главам обеих вовлеченных в конфликт стран, предложив план постепенного мирного урегулирования конфликта. Однако его мнение совпадало с мнением королевы Елизаветы II, а потому подготовка к войне в «государствах-спорщиках» продолжилась. Одновременно Аргентина постаралась заручиться поддержкой ООН, а Чили – Организации американских государств.
21 декабря 1978 г. чилийское правительство все же приняло предложение Папы Римского о посредничестве, а на следующий день тоже самое сделала и Аргентина. В регион прибыл специальный посланник главы Ватикана – кардинал Антонио Самора, который в течение 15 суток провел в общей сложности 60 ч за столом переговоров и еще 56 ч – в воздухе, во время перелетов. Один из американских дипломатов того времени так отозвался о кардинале: «этот мирный посланец Ватикана обладает поистине бульдожьей хваткой».
И вот уже 9 января 1979 г. министрами иностранных дел Аргентины Карлосом У. Пастором и Чили Фернаном Саллато был подписан «Акт Монтевидео», в котором было зафиксировано согласие обеих сторон вернуться за стол переговоров и оставить в рассматриваемом регионе войска на уровне начала 1977 г. Войны удалось избежать, однако окончательно разногласия были урегулированы только в 1984 г.
Наибольший же вред аргентино-чилийское противостояние оказало в ходе Фолклендской войны: во-первых, Буэнос-Айресу приходилось держать на границе с Чили достаточно крупную и хорошо оснащенную группировку войск; а во-вторых, с территории соседнего государства действовали отряды британских «коммандос», серьезно дестабилизируя и без того не простую ситуацию в стране. В 2005 г. в Чили даже вышел художественный фильм, посвященный событиям конца 1970-х – начала 1980-х гг. – «Мой лучший враг».
Наконец, 23 января 1984 г. в Ватикане был составлен рабочий вариант документа, который получил название «Договор о мире и дружбе между Аргентиной и Чили». Принадлежность всех трех островов была оставлена за Чили и больше не оспаривалась Аргентиной. В то же время Аргентина получала достаточно большие полномочия по эксплуатации большой по площади акватории к югу от Огненной Земли. Ряд статей данного договора определил, как именно будет проходить морская граница между Аргентиной и Чили в спорном районе пролива Бигля.
Демократически избранный президент Аргентины Рауль Альфонсин провел всенародный референдум, в ходе которого около 80% электората проголосовали за Ватиканский договор, после чего 18 октября 1984 г. Аргентина и Чили подписали протокол к Договору о мире и дружбе. Окончательно этот документ был подписан в Ватикане обеими сторонами 2 мая 1985 г.
