Примечателен тот факт, что из такого большого количества людей лишь три человека самовольно оставили свои части. На общем фоне разлагающейся старой армии и в условиях огромного дефицита практически всех видов довольствия, такой показатель укомплектованности личным составом мог характеризовать качественно высокий уровень руководства частями со стороны Г.В. Бурмана, начальника штаба ПД Вотинцева, а также командиров частей и подразделений воздушной обороны столицы.
В то же время, несмотря на подписанное ранее перемирие с германской стороной, советское руководство начинает принимать меры по приведению частей воздушной обороны в боеготовое состояние. 2 февраля 1918 г. в Штаб воздушной обороны Петрограда поступает личное распоряжение Н.И. Подвойского следующего содержания: "Приказываю немедленно предупредить все батареи о возможности появления воздушного флота противника" 27*. Складывающаяся обстановка говорила о том, что Германия готова в скором времени возобновить военные действия на Восточном фронте. Эти прогнозы оправдались и 18 февраля 1918 г. германские войска начали свое наступление по всей линии фронта от Рижского залива до устья Дуная. На петроградском направлении данная наступательная операция получила кодовое название "Фаустшлаг" ("Удар кулаком"). Нависшая смертельная угроза вынудила СНК РСФСР создать Временный исполнительный комитет для обороны Республики. Одновременно приказом по Петроградскому военному округу была приостановлена демобилизация старой армии. 21 февраля во главе с председателем ВЦИК Я.М. Свердловым 28* создается Комитет революционной обороны Петрограда, взявший на себя функции руководства и воздушной обороной столицы. В тот же день постановлением СНК учреждается Чрезвычайный штаб Петроградского военного округа, которому предписано "совершенно немедленно привести город Петроград на осадное положение" 29*. Чрезвычайный штаб возглавил начальник Штаба Ставки ВГК МД Бонч-Бруевич.
Дгя обороны столицы в срочном порядке привлекаются все боеспособные части, расположенные в этом районе. На следующий день (22 февраля) наркому по военным делам представляются схемы Гатчинской, Высоцкой, Петергофской, а позже и Парголовской позиций, в том числе с имеющимися артиллерийскими батареями воздушной обороны столицы 30*. Значительно усиливается роль Штаба воздушной обороны Петрограда, в составе которого создастся специальный авиационный отдел, руководивший действиями истребительной авиации в указанном районе. В этот период для воздушного прикрытая города, помимо Авиационного дивизиона для охраны Петрограда 31*, дополнительно привлекаются 12-й истребительный авиаотряд и два отряда из состава Гатчинской военной авиашколы. Предусматривалось также сформировать специальный отряд тяжелых воздушных кораблей "Илья Муромец" 32*. но потом от этой затеи отказались ввиду непригодности самолетов такого класса для решения вышеуказанных задач. Общее руководство действиями авиации воздушной обороны в рамках Петроградского военного округа осуществлял военный летчик Л.А. Культин 33*.
22 февраля 1918 г. в Петрограде начался процесс формирования первых регулярных частей Красной Армии. В их состав включались и подразделения воздушной обороны. Через два месяца. 26 апреля, по предложению начальника Петроградской крепостной артиллерии (он же инспектор артиллерии) Кашкарова в Народном комиссариате по военным делам был утвержден штат четырехорудийной позиционной легкой батареи для стрельбы по воздушному флоту (военного времени) 34*. На этот штат переводятся все батареи воздушной обороны Петрограда и его окрестностей, включенные в состав новой Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Комитет революционной обороны г. Петрограда распоряжением от 5 марта 1918 г обязал домовые комитеты через районные советы города в случае появления аэропланов противника немедленно сообщать об этом в Штаб воздушной обороны, а также в Смольный.
Штаб воздушной обороны в этот период организовал получение извещений о полетах своей авиации, осуществлял руководство постами наблюдателей, дежурными истребителями и батареями. выделенными для ведения зенитного огня.
Между тем, германские войска стремительно приближались к Петрограду, угрожая его захватом. Немецкие летательные аппараты стали ежедневно появляться вблизи столицы. Это обстоятельство заставило Наркомат по военным делам срочно принимать экстренные меры по дополнительному усилению воздушной обороны города. Уже 2 марта П.П. Подвойский требует от Штаба воздушной обороны незамедлительно доложить о наличии наблюдательных постов полиции основных железных дорог (Балтийской, Варшавской и Царскосельской) и при необходимости установить таковые 35*.
В этот период ощущалась ост рая нехватка старых кадровых военных, способных в создавшейся обстановке в сжатые сроки выполнить предстоящие задачи. Многие из них с душой откликнулись на призыв Советского правительства принять участие в строительстве армии нового типа Но, окунувшись в реальность, быстро убедились, что принимаемые новыми властями меры больше похожи на аврал, чем на организованную плановую работу. С резкой критикой устанавливаемых новой властью порядков по отношению к старой армии выступил начальник Николаевской инженерной академии, военный инженер, профессор А.В. Шварц
