Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы - [19]

Для обсуждения этих и других актуальных вопросов была организована 5-я Европейская конференция министров по политике в области средств массовой информации, проходившая 11-12 декабря 1997 года в Салониках. В ходе конференции министры государств подчеркнули стремление содействовать вкладу новых информационных технологий в развитие прав человека и демократии на общеевропейском уровне и выразили желание, чтобы каждый мог пользоваться экономическими, техническими и социальными возможностями, предоставляемыми этими технологиями и службами. Осуждение получило всякое использование новых технологий для распространения какой-либо идеологии или для осуществления какой-либо деятельности, несовместимой с демократическими ценностями, и была выражена готовность бороться с такого рода попытками. Было также отмечено, что государства, равно как поставщики, операторы и пользователи новых коммуникационных и информационных служб несут особую ответственность за риски, которые могут возникнуть при использовании новых технологий в различных сферах. В итоге по затронутым на конференции вопросам были выработаны следующие договоренности, зафиксированные в резолюции «Влияние новых коммуникационных технологий на права человека и демократические ценности»:

Доступ к новым коммуникационным и информационным службам

· Государства-участники обязуются способствовать, без какой-либо дискриминации, развитию и использованию новых технологий и новых информационных и коммуникационных служб (НИКС) и, где это применимо, – регулирующих норм с тем, чтобы придерживаться требований принципа «универсальной общественной службы». В этой связи, а также исходя из различных национальных и региональных условий и ресурсов, государства-участники обязуются:

– разработать рамки доступа населения к коммуникационным сетям и НИКС на универсальной основе, то есть независимо от места жительства, по доступной цене, на индивидуальном и/или коллективном уровне;

– определить на национальном, региональном или местном уровне основные службы, в особенности в области информации, образования и культуры, к которым должны иметь доступ все частные лица;

– развивать подготовку общественности в деле изучения, понимания и использования НИСК.

· Государства-участники обязуются предусматривать, чтобы был обеспечен справедливый и недискриминационный доступ для всех поставщиков и операторов вещания и коммуникационных служб к новым телекоммуникационным технологиям и сетям.

Свобода слова и информации

· Государства-участники, в соответствии с принципами статьи 10 Европейской конвенции о правах человека, обязуются гарантировать и расширять свободу слова и информации и соблюдение журналистских свобод в сфере НИКС как на национальном, так и на трансграничном уровнях законодательными, административными или иными средствами.

· Государства-участники обязуются содействовать предоставлению общественности информации, которой располагают органы государственной власти как на национальном, так и на местном уровнях, через НИКС – при должном уважении других прав и законных интересов, в то же время следя за тем, чтобы эту информацию можно было получать и иными способами.

Культурное многообразие

· Государства-участники согласны содействовать и поощрять использование новых телекоммуникационных технологий для создания и распространения творческих произведений европейского происхождения, в особенности в области культуры и образования, в рамках новых коммуникационных и информационных служб, обеспечивая соответствующую защиту правообладателей.

· Государства-участники согласны расширять или поощрять культурные обмены между европейскими странами и регионами через НИКС с тем, чтобы улучшать знание и понимание разнообразия европейской культуры.

Распространение демократических ценностей и соблюдение прав человека

· Государства-участники обязуются развивать использование новых технологий и НИКС с целью:

– обеспечить лучшую защиту прав человека, в частности путем распространения информации о соответствующих инструментах и механизмах в этой области;

– благоприятствовать участию отдельных лиц в общественной жизни как на национальном, так и местном и региональном уровнях.

Помимо этого государства-участники взяли на себя также обязательство, чтобы их национальное законодательство или административные нормы, относящиеся к новым технологиям и новым информационным и коммуникационным службам, гарантировали уважение прав человека и демократических ценностей, как это закреплено в Европейской конвенцией о правах человека и других документах Совета Европы.

В то же время происходят дальнейшие изменения и в самой информационной сфере. К 1997 году организация и проведение видеоконференций стали стандартным и доступным видом телекоммуникационного сервиса, что привело к существенному изменению состава их пользователей. В частности, одной из наиболее активных стала группа пользователей, образованная представителями научного и образовательного сообществ. Изменение состава пользователей систем видеоконференций, в свою очередь, существенным образом сказалось на предъявляемых к этим системам требованиях и, как следствие, на тенденциях их дальнейшего развития. Немаловажным является и тот факт, что видеоконференции стали рассматриваться преимущественно не в качестве изолированного вида сервиса, а как часть общей системы компьютерного обеспечения работы территориально распределенных коллективов. Основным требованием было обеспечение максимально эффективной на техническом и организационном уровне интеграции аудио/видеоматериалов, поступающих от множества источников в режиме реального времени, в единую программу, доступную также в этом режиме широкому кругу заинтересованных в ней людей. К примеру, это может быть мероприятие, информационный канал которого предполагает объединение нескольких крупных конференций, проходящих в одно и то же время в различных частях мира.