Становление глобального информационного общества: проблемы и перспективы - [17]

Итогом конференции в Брюсселе стало не только определение общих принципов, которыми следует руководствоваться в развитии глобального информационного общества, но и выработка основных путей их реализации. К ним относятся: развитие глобальных рынков для компьютерных сетей и различных информационных и телекоммуникационных услуг, обеспечение технической возможности соединения и оперирования этих сетей, сотрудничество в области исследований и разработок по созданию новых информационных технологий, продуктов и услуг, обеспечение информационной безопасности личности и данных, отслеживание и последующий анализ социальных последствий развития информационного общества. Наиболее важным моментом является то, что государственная политика в этой области стала определяться преимущественно не в масштабе отдельной страны, а на трансевропейском и глобальном уровнях.

2.2 Развитие информационного общества

во второй половине 90-х годов

Развитие системы дорог и судоходства привело в свое время к становлению мирового торгового рынка. Появление радио, телефона и других средств коммуникации первой половины ХХ века сделало возможным развитие транснациональной индустриальной экономики и индустриального общества. Залогом успешного развития современной экономики и общества стали телекоммуникации.

Одной из важных характеристик информационного общества является конвергенция технологий, связанных с созданием, обработкой и передачей информации. Освобожденная от своих традиционных носителей информация стала передаваться по различным средствам коммуникации: телефонным и кабельным линиям, через спутники, мобильную и беспроводную связь. В результате начался процесс технологической конвергенции традиционно разных секторов информационной индустрии: компьютерного, телекоммуникационного, средств массовой информации, – наиболее широко развернувшийся во второй половины 90-х годов двадцатого века. Цифровизация – сначала в компьютерных технологиях, затем в телекоммуникациях, а впоследствии и в вещании – сделала очевидным тот факт, что как только поток цифровой информации начинает циркулировать по коммуникациям всех трех секторов, их уже нельзя рассматривать изолированно друг от друга. Совершенно по-иному стали восприниматься функции массового вещания и телекоммуникаций. Предпосылка, согласно которой первое предназначено главным образом для образования и развлекательных передач, в то время как телекоммуникации – для бизнеса и государственных целей, стала больше неверна.

Значительные изменения происходят в области средств массовой информации. В первую очередь, перевод содержания в цифровую форму позволил “выравнить” печатное слово и движущееся изображение, разрушив всякие прогнозы, предрекавшие проигрыш газете и журналу в конкуренции с кино, радио и телевидением. Помимо этого протекает слияние прежде различных и разобщенных медиа. Порой трудно сразу определить, о каком именно средстве идет речь: радио в Интернете, энциклопедия Британика на компакт-диске, DVD-кинотеатр, рекламное сообщение или почта, полученные с помощью карманного компьютера.

Передача функций одних СМИ другим, появившаяся возможность получать одинаковые информационные продукты разными каналами кардинально изменили роль аудитории. Из общей массы, которая, как правило, терпеливо потребляет предлагаемое ей содержание, она разбивается на довольно конкретные группы, информационные потребности и “коммуникационные привычки” каждой из которых могут быть определены весьма точно. Интерактивность новых медиа предоставляет аудитории беспрецедентную возможность выбора содержания, одновременно превращая ее отчасти в редактора, отчасти даже в создателя новых содержательных продуктов, что способствует повышению уровня ее заинтересованности и активности.

Технологическая конвергенции привела не только к заметным переменам в сфере СМИ, но и к изменению отношения политиков к происходящим трансформациям. Общественно-политический лексикон обогатился такими понятиями, как «электронное правительство», «цифровая демократия», «электронное гражданство» и др. Происходит значительная активизация использования информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, которая преследует две основные задачи. Во-первых, сделать государство более демократичным, информационно открытым, “прозрачным” для населения. С этой целью развивается область предоставления с помощью информационно-коммуникационных технологий ряда государственных услуг населению и бизнесу, создание массивов с государственной информацией, такой как статистика, своды законов, открытие государственными ведомствами своих сайтов в Интернете, призванных наладить более продуктивный диалог с общественностью. Во-вторых, за счет использования новых технологий повысить эффективность деятельности самих государственных органов. Важность проведения такой политики была подтверждена на встрече министров европейских стран, состоявшейся в июле 1997 года в Бонне. note 44

Наибольших успехов в этом деле достигли США и Великобритания. Еще в феврале 1997 года американская администрация выдвинула инициативу «Совершенствование правительственной деятельности через новые технологии», которая включала ряд программ, в частности «Открытый доступ к правительственной информации. Совершенствование через информационные технологии». Для разработки научных основ и долгосрочной стратегии развития информационной политики Национальная академия наук США в следующем году объявила программу грандов по теме «Электронное правительство», призванную стимулировать фундаментальные и прикладные исследования в области применения новых информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности правительственных учреждений на всех уровнях власти. В итоге уже сегодня практически все агентства американского правительства представлены в Интернете, все законодательные акты действующего Конгресса США бесплатно доступны через сеть.