Средневековая философия и цивилизация - [61]

Этот средневековый принцип обретения власти по контракту находится в превосходном согласии с доктриной метафизики, что только индивидуум есть реальная сущность. Поскольку государство не является сущностью, воля государства есть не что иное, как сумма воли всех его членов; и государство не может существовать без взаимного доверия членов и тех, кто назначены управлять ими. И снова принцип находится в замечательном согласии с феодальным обществом и феодальной монархией, которая целиком основывается на пакте, pactum; на клятве верности вассала феодалу, которая является религиозной гарантией лояльности данному слову. Разве не пакты между королями и жителями самоуправляемых городов, баронами и прелатами являются основными принципами общественных институтов, которые окружают и способствуют созданию феодальной монархии? Когда одна из сторон контракта нарушает соглашение, другая сразу же отказывается от участия в сделке и оказывает сопротивление. История отношений между королями и их феодальными вассалами и самоуправляемыми городами полна случаями подобного сопротивления.

В принципе, как мы уже говорили, делегирование верховной власти народом, будь то монарху, или аристократии, или республике – одинаковой природы. В монархии есть преимущество, состоящее в том, что власть сконцентрирована и, как указывает Фома, отсутствие распространения более эффективно (как для благих, так и для дурных целей). Virtus unitiva magis est efficax quam dispersa et divisa («единая сила более действенна в исполнении намеченного, чем рассеянная или разделенная»)[259]. Но он продолжает и говорит, что сами обстоятельства должны решать в любой данный момент политической жизни народа, какая форма правления наилучшая, и эта дополнительная формулировка придает его теории ту эластичность, которая делает ее приспосабливаемой к любым сложившимся обстоятельствам.

IV. Лучшая форма правления в соответствии с философией Фомы Аквинского

Сам Фома, однако, демонстрирует очень заметное предпочтение смешанной форме правления (смешанной монархии), которую он считает самой совершенной реализацией этого народного делегирования, – и мы уже в общих чертах рассматривали эту форму. Эта смешанная система такова, что в ней верховная власть принадлежит народу, но в то же время сочетается как с выборной монархией, так и с олигархией, чтобы ограничить использование власти монархом. Общий план его системы намечен в этом классическом тексте:

«Несмотря на то что эти (то есть различные формы правления) различны в некотором отношении… тем не менее первое место удерживает „королевство“, где властью управлять наделен один, „аристократия“, что означает правление лучшими, когда властью управлять наделены несколько человек. Соответственно, лучшая форма правления заключается в государстве или королевстве, где одному дается власть осуществлять руководство над всеми; в то время как ему подчиняются другие, обладающие руководящей властью. И все же правление такого рода разделено между всеми, как потому, что все могут быть избранными для того, чтобы править, так и потому, что правители выбираются всеми. Поэтому это лучшая форма государственного устройства: частично королевство, поскольку во главе всех стоит один человек; частично аристократическая, поскольку несколько лиц облечены властью; частично демократическая, то есть правление народное, поскольку правители могут избираться народом, а народ имеет право выбирать себе правителей»[260].

В этом отрывке, написанном приблизительно в 1250 году, утверждаются следующие политические принципы: всеобщее право голоса, право наискромнейшего гражданина возвыситься до высочайшей власти, одобрение законом добродетелей и достоинства личности, репрезентативная и избирательная монархия и право народа делегировать самым достойнейшим этот священный дар Бога, называемый властью.

Этот полный глубокого смысла текст содержит в сжатой форме, в latin lapidaire, значительное число проблем, из которых мы рассмотрим лишь немногие.

Во-первых, поскольку государство должно служить благу индивидуума, необходимо, чтобы те, кого воля народа ставит во главе, непременно обладали интеллектом и достаточной моральной целостностью, чтобы видеть и понимать общественные интересы и содействовать им. Таким образом, необходимо понимающее правительство. Причиной, по которой ему придается столь высокое место в структуре жизни индивида[261], также состоит в руководящей роли верховной власти в общественной жизни. Система делегирования власти будет более совершенна в зависимости от того, насколько она следит за тем, чтобы власть попадала в руки наиболее этого заслуживающие или, скорее, в самые добродетельные, говоря средневековым языком. И опять же человек действия должен находиться под руководством человека понимающего; ведь «в руководстве делами людей крайности возникают из-за того факта, что человек, стоящий во главе, в действительности головы не имеет. Те, кто выделяется в силе понимания, есть прирожденные лидеры», – in regimine humano inordinatio provenit ex eo quod non propter intellectus praeeminentiam aliquis praeest («хаос в правлении людей связан с тем, что некто является главным не в силу превосходства разума»)