Современная дипломатия. Теория и практика. Часть 1. Дипломатия - наука и искусство - [26]

XX в. дал много примеров выдающихся женшин-политиков -премьер-министров и. Ганди, м. Тэтчер и многих других, м. Тэтчер как-то заметила: «Если вы хотите, чтобы что-то было сказано, попросите это сделать мужчину: если вы хотите, чтобы что-то было сделано, попросите об этом женщину». Наверное, настало время попросить женщин занять более достойное место в дипломатической службе, в том числе в ее верхних эшелонах.

Глава „ СТАРАЯ и НОВАЯ ДИПЛОМАТИЯ

Дипломатия — самое лучшее, что изобрела цивилизация для предупреждения применения силы в отношениях между государствами.

А. Брогли, французский писатель, дипломат и политик

Дипломаты, в противоположность солдатам, не прославляются историками, которые едва упоминают их имена.

Ж. Камбон, французский дипломат

Дипломат должен знать историю великих государств и их взаимоотношения друг с другом... Будущее не знает другого гвда, кроме истории (дипломатии); из нее мы чергаем формулы современных действии.

Д.Хилл, американский дипломат

Рубежол; е لالا:لا:لا :;г:: считактг первую мировую глашение президентом США в. Вильсоном его «14 пунктов» так называемой «открытой дипломатии» и «экономического равенства» государств: отмена Советской Россией кабальных договоров и «тайной дипломатаи». Именно после первой мировой, а затем второй мировой воин появились условия для создания первых всеобъемлющих международных организаций, имеющих целью, по крайне мере на словах, предотвращение войн (Лиги наций и ООН), для большей открытости дапломатии, для более активного вовлечения государств в международные отношения и конференционную дипломатию.

Мир во многом изменился, что значительно повлияло на стиль мировой дипломатии. Он разделился на государства не просто с различными социальными системами (капитализм - феодализм), но с противоположными социальными системами (капитализм -социализм), и возникла необходимость сочетать эти две системы и разные дипломатии в ходе их сотрудничества.

Значительно увеличилось число государств: меньше стало МОнархических (война привела к краху ряда монархий), больше -республиканских. «Старая дипломатия» была в значительной степени дворцовой, иногда даже деспотичной, когда все диплома™-ческие проблемы решались монархом или его двором («короля делает его окружение» и дапломаты входят в это число). Значительно стала меняться роль общественности в политике, и «новая дипломатия» учитывала это или по крайне мере показывала, что она принимает ее во внимание. Наконец, широкое внедрение получили средства связи и средства массовой информации. Это заставило дипломатов действовать более оперативно и активно и фактически позволило расширить источники информации «новой дипломатии», в то же время она получила в лице журналистов конкурентов, и дипломаты должны были считаться с ними.

«Новая дипломатия» в большей сте؟еничем «ст؛-- олюция рая», отводила место аналитической информации, методов. носившей научный характер. Одно из первых мест в ней занял анализ международных отношений, мировой политики и экономики, соревнования между дипломатами «старой» и «новой» школы, между которыми сушествовали значительные различия. Но неправильным было бы считать, что между ними был непреодолимый барьер, что методы этих дипломатий совершенно различны и даже противоречат друг другу. Некоторые дипломаты, например Жюль Камбон, утверждали, что между «старой» и «новой» дипломатией никакой разницы нет: «Новая дипломатия, старая дипломатия - это слова, а сущность дипломатии не меняется, потому что “человеческая природа" не меняется»), с этим, однако, согласиться нельзя. Дипломатия зависит не только от «человеческой природы» (которая, кстати, в известной степени изменяется), но и от обстановки, в которой он (дипломат) действует, а она со временем значительно изменилась.

ا Камбон Ж. Указ. соч. — с. 71.

«Новую дипломатию» иногда называли «открытой дипломатией». Но, как это ни парадоксально, в пользу «открытости» высказывались многие государства, в том числе антиподы междуна-родаых отношений - Советская Россия (СССР) и США.

Но одно дело теория - другое практика. Эти две страны сходились лишь в одном — в отмене тайных договоров, от которых все преимушества извлекла Англия, а не США и Россия. Советская Россия хотела отмены всех тайных договоров, как невыгодных ей («кабальных», как говорил Ленин).

Но впоследствии Советская Россия сама пошла на заключение тайных договоров, когда это было в ее интересах, и США также практиковли тайные переговоры и соглашения.

Обе страны, как и другие государства, поняли, что открытый характер переговоров противоречит самой идее переговоров, когда компромисс достигался путем уступок и контруступок. Да и сама «новая дипломатия», в особенности после начала второй мировой войны и прежде все в 80—90-е годы, претерпела радикальные изменения.

Еще Кальер подметил склонность дипломатии к эволюции в зависимости от изменения общественных отношений и международных связей. Он был категорически против теории, господствовавшей в то время, что основным методом дипломатии были хитрость и обман. Кальер считал, что дипломатия должна строиться на основе доверия партнеров и быть солвдной, а не базарной, мелкотор-гашеской؛.