Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода - [25]
Тем не менее, анализ трансформации зарубежных подходов, систем индикаторов, используемых в международных сопоставлениях, их преимуществ и недостатков позволяет оценить, насколько зарубежный методический опыт пригоден для межрегиональных сопоставлений. Представляется, что критерии для регионов России должны быть «традиционалистскими»:
— набор индикаторов должен отражать общие для всех регионов проблемы, хотя этот принцип непросто реализовать из-за значительных различий в социальном развитии субъектов РФ (в диапазоне от развивающихся до развитых стран);
— в систему индикаторов должны включаться важнейшие аспекты социального развития в его более узком, традиционном понимании с использованием объективных оценок; такие принципы характерны и для стран Восточной Европы;
— главным условием отбора остаются традиционные требования к индикаторам: доступность, достоверность, структурный охват и способность отражать анализируемые изменения;
—использование интегральных оценок для целей социальной политики должно быть концептуально обоснованным, охватывающим ограниченное числа индикаторов, основанном на применении простых методов интегрирования.
Анализ методологических принципов, методик и опыта зарубежных оценок социального развития весьма полезен при оценке накопленного опыта отечественных исследований на региональном уровне. Это позволяет сопоставить проблемы и достижения научных школ, длительное время развивавшихся достаточно обособленно друг от друга. При этом важно отметить, что рассмотренные выше подходы и методы разработаны для межстрановых, а не межрегиональных сопоставлений.
В советский период, в условиях плановой экономики, не было общественной необходимости в региональных сопоставлениях, основным измерителем социального развития считалось соответствие показателей плановым заданиям. Само социальное развитие воспринималось как рост обеспеченности основными социальными услугами, что в немалой степени совпадало с западной концепцией базовых нужд. Однако внешнее сходство порождалось разными причинами. В западной науке и практике изменение подходов определялось движением от более узкой, экономической трактовки благосостояния по доходу к более широкому пониманию потребностей. В советских исследованиях смещение оценок в сторону обеспеченности социальными услугами было вынужденным из-за невозможности изучения различий в доходах. Данные о доходах и заработной плате в региональном разрезе не публиковались, были закрытыми и данные о государственных расходах (бюджетных, общественных фондов потребления) на социальное развитие по регионам. В связи с неблагоприятной динамикой показатели здоровья также не публиковались.
Как следствие, методика изучения социального развития в географической науке фактически сузилась до оценок уровня развития сферы услуг. В 70-е годы в ряде исследований (Гришин, Файбусович, 1983; Ткаченко, 1978, и др.) появились комплексные индексы. Интегрирование региональных или локальных показателей проводилось путем сопоставления либо со средними по стране, либо с нормативом, если он существовал. Основные дискуссии велись вокруг широты набора показателей и их значимости (субъективно определяемого «веса»), но к выработке общепринятой позиции они не привели, да и не могли привести — сравнивать степень значимости обеспеченности канализацией или врачами затруднительно.
В исследованиях новосибирских экономистов, занимавшихся социальной проблематикой, был использован факторный анализ для определения значимости компонентов социально-экономического развития регионов, а также методы многомерных типологий. Затем аналогичная исследовательская работа была сделана для сельской местности в региональном разрезе (Крапчан, 1989), при этом также использовалась методика многомерных типологий на базе значимых факторов. Общим подходом новосибирских ученых было использование максимального числа разнообразных показателей (до 80—100) для выявления наиболее значимых из них с помощью математических методов. Однако полученные типы регионов и выделенные ведущие факторы для каждого типа вызывали массу вопросов у специалистов-географов, поскольку результаты многомерных типологий нередко выглядели трудно объяснимыми.
В географических исследованиях городской среды (экологии города), проведенных в 1970—80-х годы, многомерные типологии применялись редко, но факторный анализ давал более убедительные результаты, возможно, потому, что выбор показателей был более обоснован географически. В результате авторам удавалось выделить значимые факторы, дифференцирующие внутригородскую среду (Барбаш, 1986; Медведков, 1978). Однако применение факторного анализа для сопоставления разных городов по существующему в статистике кругу показателей также приводило к трудностям интерпретации полученных оценок (Гэрно-стаева, Ханин, 1984).
В целом результаты исследований советского периода зародили стойкое сомнение в возможностях комплексной оценки и сопоставлений социально-экономического развития (или развития сферы услуг, олицетворявшей тогда все социальное развитие) на региональном и поселенческом уровнях с использованием математических методов. Это было связано с рядом причин:
Мы живем в эпоху сиюминутных потребностей и краткосрочного мышления. Глобальные корпорации готовы на все, чтобы удовлетворить растущие запросы акционеров, природные ресурсы расходуются с невиданной быстротой, а политики обсуждают применение ядерного оружия. А что останется нашим потомкам? Не абстрактным будущим поколениям, а нашим внукам и правнукам? Оставим ли мы им безопасный, удобный мир или безжизненное пепелище? В своей книге философ и социолог Роман Кржнарик объясняет, как добиться, чтобы будущие поколения могли считать нас хорошими предками, установить личную эмпатическую связь с людьми, с которыми нам, возможно, не суждено встретиться и чью жизнь мы едва ли можем себе представить.
В этой, с одной стороны, лаконичной, а с другой – обобщающей книге один из ведущих мировых социальных теоретиков Иоран Терборн исследует траектории движения марксизма в XX столетии, а также актуальность его наследия для радикальной мысли XXI века. Обращаясь к истории критической теории с позиций современности, которые определяются постмодернизмом, постмарксизмом и критикой евроцентризма, он анализирует актуальные теоретические направления – включая наследие Славоя Жижека, Антонио Негри и Алана Бадью, работает с изменившимися интеллектуальным, политическим и экономическим контекстами.
Недоверие к устоявшимся политическим и социальным институтам все чаще вынуждает людей обращаться к альтернативным моделям общественной организации, позволяющим уменьшить зависимость от рынка и государства. В центре внимания этого сборника – исследование различных вариантов взаимоотношений внутри городских сообществ, которые стремятся к политической и социальной автономии, отказываются от государственного покровительства и по-новому форматируют публичное пространство. Речь идет о специфической «городской совместности» – понятии, которое охватывает множество жизненных практик и низовых форм общественной организации, реализованных по всему миру и позволяющих по-новому взглянуть на опыт городской повседневности. Urban Commons – Moving Beyond State and Market Ed.
Профессор Пенсильванского университета, автор семи книг Кристен Годси объясняет, почему триумф капитализма в странах первого и второго мира не стал выходом для большинства женщин. Она мастерски развенчивает устойчивые мифы о том, что в условиях свободного рынка у женщин больше возможностей достичь карьерных высот и экономической независимости, внутреннего равновесия и личного счастья. На множестве примеров Кристен Годси показывает, как, дискриминируя женщин, капитализм во всем обделяет их – от физических радостей до интеллектуальной самореализации – и использует в интересах процветания тех, кто уже находится на вершине экономической пирамиды. Несмотря на крах и идейную дискредитацию социализма в странах Восточной Европы, Годси убеждена, что многие элементы социалистической экономики способны обеспечить женщине условия для развития и полноправного труда, здоровое распределение сил между работой и семьей и в конечном итоге гармоничные и насыщенные сексуальные отношения.
В монографии рассматриваются проблемы развития взаимосвязей между персами и арабами, генезис и современное состояние ирано-иракских отношений. Автор прослеживает процесс зарождения исламской цивилизации, характер арабских завоевательных походов, исторические судьбы мусульманских народов в Средние века, ход Новой и Новейшей истории Ирана и Ирака. Анализируются истоки противоречий, которые приводят к конфликтным ситуациям на Ближнем и Среднем Востоке. Для специалистов-историков, преподавателей и студентов, всех интересующихся живой историей Востока.
Сборник показывает на обширном документальном материале современные проявления расизма в различных странах так называемого «свободного мира» и в империалистической политике на международной арене в целом.Авторы книги раскрывают перед читателями страницы борьбы народов против расовой дискриминации, в частности против сионизма, тесно связанного с реакционной политикой империализма.Во второе издание книги включены новые документы, относящиеся к 80-м годам.Адресуется широкому кругу читателей.