Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода - [101]

— Усиление бедности городских пенсионеров из-за более высокой стоимости жизни, особенно в крупнейших городах; рост вынужденной занятости пенсионеров на низкооплачиваемых и неквалифицированных работах.

— Ухудшение доступа пенсионеров к жизненно важным социальным услугам, прежде всего в сельской местности Нечерноземной зоны.

— Минимизация семейных связей с пожилыми родителями в крупных городах из-за сверхзанятости работающих детей; противоположный процесс укрепления межсемейных связей в малых городах и сельской местности, особенно южных регионов, основанный на помощи пожилым сельским родителям в личном подсобном хозяйстве для получения дополнительных доходов всеми членами семьи.

— Рост социального статуса и донорских функций сельских пенсионеров, ставших в период кризиса основными получателями доходов в денежной форме из-за массовых неплатежей и преобладания натуральных форм оплаты труда в сельском хозяйстве.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Работая над книгой, автор ставил перед собой несколько задач, объединяющих разные направления и темы исследования.

Первая — показать необходимость изучения социального развития не только как вечного дополнения к экономическому (хотя и маскируемого первым местом в стандартном словосочетании «социально-экономическое...»), а как самостоятельного, определяемого множеством факторов процесса социальной трансформации, для изучения пространственной картины которого нужен синтез подходов экономики, социологии и собственно географии. Проведенный анализ подтверждает, что с позиций преобладающего в России экономического детерминизма нельзя объяснить многие социальные изменения: рост престижности образования, в том числе в слаборазвитых регионах, отсутствие феминизации безработицы, лучшую адаптацию некоторых периферийных сельских общностей, сохранивших патриархальные формы взаимодействия и более высокую трудовую мотивацию, различия в динамике социально значимых демографических показателей и т. д.

Междисциплинарный синтез, крайне необходимый современной социальной географии, возможен только при знакомстве с методологией и методикой смежных наук, поэтому вторая задана — анализ множества социальных концепций, существующих в мировой науке и практике, и опыта измерений и сопоставлений социального развития. Представляется, что для географов, недостаточно знакомых с разнообразием экономических концепций благосостояния и развития, первая глава книги может пригодиться не только как информационный источник, но и как некая «декларация» необходимости выбора концептуальной (но не идеологической!) позиции при оценках развития, так как без обоснования критериев и приоритетов социального развития оценки теряют осмысленность и конструктивность.

В обзоре зарубежных подходов показан и рост внимания к неэкономическим компонентам развития, хотя для современной России это может показаться ненужной «роскошью». Но с ростом уровня жизни россияне, вслед за развитыми странами, столкнутся (и уже сталкиваются в более богатой столице) с теми же проблемами социальных связей, социальной изоляции, субъективной удовлетворенности качеством жизни, которые активно обсуждаются западным обществом.

Третья задача — поиск адекватных методов измерения и разработка систем индикаторов социального развития, бедности, гендерных различий и др. Можно долго говорить о социальной деградации в России, но более убедительны корректные количественные измерения компонентов и проблем социального развития, как объективными статистическими методами (с обоснованием достоверности и применимости индикаторов, что пока не стало общепринятой практикой в географии), так и с помощью субъективных оценок. Разработка методологии и методики измерений социальных трансформаций переходного периода не может быть только научным упражнением, результаты оценок важны для политиков и управленцев. Так, некоторые губернаторы ревностно следят за местом своего региона в рейтинге развития человеческого потенциала, понимая возможности использования этой информации в публичной политике. Интерес к комплексным оценкам растет, это глобальная тенденция, и крайне важно вовремя включиться в процесс и делать оценки квалифицированно. Умение формировать качественный «пакет» измерителей (дезагрегированные многокомпонентные системы, проблемные индикаторы, комплексные индексы) позволит географам достойно конкурировать на рынке региональных исследований.

Идеальных методик комплексных оценок не существует, но сопоставлять все же лучше с «открытыми глазами», понимая характер воздействия выбора конкретных индикаторов и методов интегрирования на итоговый результат. Как показали расчеты, применяемые методы оценок малозначимы только для двух групп субъектов РФ — небольшого числа лидеров и 10—15 аутсайдеров, которые при любом измерении остаются в своей группе, хотя могут переместиться на несколько ступеней рейтинга вверх или вниз. Устойчивое, поляризованное разделение регионов на маленькую «голову», длинный «хвост» и большое неоднородное «туловище», напоминающее фигуру доисторического динозавра, стало объективной картиной регионального социального развития в переходный период. Математические методы не позволяют разделить плотную группу срединных регионов, но для этой цели оказался вполне применимым проверенный временем инструментарий географической науки — типологии, синтезирующие количественные измерения и качественные оценки генетических факторов развития, что позволяет структурировать регионы более осмысленно.