Рождение неолиберальной политики [заметки]

Шрифт

Интервал

Фридмен говорил об этом неоднократно, в том числе в интервью Чарли Роузу 26 декабря 2005 г. См. http://www.youtube.com/ watch? v=nPHs 9Ln8 QT8.

Цит. по: Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. М.: Эксмо, 2007. — Прим. перев.

Здесь следует уточнить, что сегодня в США слова «либерализм», «либерал», «либеральный» означают комплекс идей и политических принципов, во всех отношениях противоположных классическому либерализму XVIII–XIX вв. Современный американский либерал стремится к всемогуществу правительства, является твёрдым противником свободного предпринимательства и отстаивает всестороннее регулирование, осуществляемое властями. Произошло не само собой, а в результате сознательной подмены понятий Франклином Рузвельтом, искавшим подходящий словесный ярлык для своей программы регулирования экономики. Для этого он выбрал не использовавшееся в США, но престижное и имеющее только благоприятные ассоциации слово «либеральный». Так получилось, что одновременно права на этот бренд предъявил Герберт Гувер и исход спора решился в ходе избирательных кампаний 1932–1940 гг. История борьбы за либеральный бренд рассказывается в книге Рональда Ротунды «Либерализм как слово и символ» (М.; Челябинск: Социум, 2016). Во избежание возникновения путаницы между европейским и американским значениями слов «либерализм», «либерал», «либеральный» в русском переводе настоящей книги эти слова выделены жирным шрифтом, когда используются в американском значении. Исключение сделано для цитат: все кавычки внутри цитат принадлежат авторам соответствующих фрагментов. — Прим. науч. ред.

J. М. Keynes, The General Theory of Employment, Interest and 347 Money (London: Macmillan, 1936). [Кейнс Дж. M. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. М.: Эксмо, 2007. С. 37–340]

Laissez faire — первая часть классической максимы, предписывающей государству не вмешиваться в хозяйственную деятельность частных лиц: laissez faire, laissez passer (позволяйте делать, позволяйте двигаться (фр.)). Источником происхождения этого выражения считается ответ фабриканта Лежандра главе правительства Людовика XIV Жану-Батисту Кольберу, спросившему, что он может сделать для промышленности: «Laissez nous faire» («Позвольте нам действовать»). Впервые записана в 1736 г. в рукописных мемуарах пересказывавшего эту историю маркиза Рене-Луи д’Аржансона (1694–1757), экс-министра Людовика XV и руководителя внешней политики Франции в 1741–1747 гг. (Подробнее см. в: Онкен А. Максима Laissez faire et laissez passer, её происхождение, её становление: к истории теории свободы торговли. М.; Челябинск: Социум, 2017 (готовится к печати).)

Каково бы ни было происхождение этой фразы, сама доктрина возникла естественным образом на рубеже XVII–XVIII вв. как протест против избыточного регулирования промышленности со стороны правительства. Содержательно первая часть этой фразы означает требование свободы предпринимательства, вторая — требование свободы торговли. Влияние доктрины laissez faire на реальную жизнь достигло апогея около 1870-х годов (см. также комментарий о манчестерском либерализме на с. 31).

В первой трети XIX в. для обозначения экономической политики laissez faire, laissez passer появился подходящий термин — либерализм. Но уже к концу XIX в. он был присвоен противниками этой идеологии: почти все, кто называл себя «либералами» в конце XIX — начале XX в., выступали за ограничение частной собственности и отстаивали мероприятия частью социалистические, частью интервенционисткие.

В связи с тем, что эта доктрина активно обсуждается на страницах книги Д. Стедмена-Джоунза без сколько-нибудь подробного изложения её содержания, мы решили опубликовать в качестве Приложения к русскому изданию параграф «О смысле laissez faire» из главного сочинения одного из героев этой книги Л. фон Мизеса. — Прим. науч. ред.

М. Friedman, «Neo-liberalism and Its Prospects», Farmand 17 (February 1951): pp. 89–93.

R. Van Horn and P. Mirowski, «The Rise of the Chicago School of Economics and the Birth of Neoliberalism», in The Road from Mont Pelerin The Making of the Neoliberal Thought Collective, ed. P. Mirowski and D. Plehwe (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2009), 139-81.

J. Williamson, «What Washington Means by Policy Reform», 'mLat-in American Adjustment: How Much Has Happened? ed. J. Williamson (Washington, DC: Institute for International Economics, 1989), chap. 2.

См.: K. Popper, The Open Society and Its Enemies (London: Routledge, 1945), chapter 1 [Поппер К. Открытое общество и его враги. М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива», 1992. Гл. 1].

J. Shearmur, Hayek and After: Hayekian Liberalism as a Research Programme (London: Routledge, 1996), ch. 3.

Например, в книге «Thatcher’s Britain» (London: Simon and Schuster, 2009), Ричард Вайнен утверждал, что «Дорога к рабству» «была просто удобным теоретическим объяснением тех вещей, которые сторонники тэтчеризма намеревались делать по причинам, не имеющим никакого отношения к теориям Хайека» (с. 7). Майкл Говард, бывший лидер Консервативной партии и министр в правительстве Тэтчер, в интервью автору этой книги разделил скептицизм относительно влияния неолиберальных идей; по его мнению, «тэтчеризм» был порождением экономических реалий Англии 1960–1970-х годов.

R. Turner, Neo-Liberal Ideology: History Concepts and Policies (Edinburgh: Edinburgh University Press, 2008).

См. выше прим. нас. 14. — Прим. науч. ред.

В этом плане особенно показательна эпическая политике-философская трилогия Хайека: Hayek F. A., Law, Legislation and Liberty, 3 vols. (Chicago: University of Chicago Press, 1973, 1976, 1979). [Хайек Ф. Право, законодательство и свобода. М.: ИРИСЭН, 2006.]

Манчестерская школа (манчестеризм, манчестерство, манчестерский либерализм) — либеральная политическая и экономическая программа (идеология), сформулированная в ходе агитации за отмену хлебных законов в Англии в середине XIX в. и в последующие годы лидерами «Лиги за отмену хлебных законов» (прежде всего Ричардом Кобденом и Джоном Брайтом).

Фразу «манчестерская школа» часто использовал британский политический деятель Бенджамен Дизраэли для обозначения движения за свободу торговли; в Германии социалисты и националисты использовали придуманный Фердинандом Лассалем термин «манчестерство» (manchestertum) в качестве синонима «бездушного капитализма» для оскорбления и высмеивания своих либерально настроенных оппонентов.

В ходе агитации в речах ораторов Лиги были сформулированы и обоснованы все основные принципы либеральной экономической и внешней политики. В значительной мере они были положены в основу деятельности правительств Великобритании во второй половине XIX в. Участники движения не оставили систематизированных трудов в этой области, их идеи разбросаны в многочисленных речах на митингах. Только собрание речей Кобдена состоит из трёх томов общим объёмом более 3000 страниц. Это был (и остаётся) в высшей степени практический либерализм.

Теоретической основой манчестерского либерализма послужили произведения Давида Юма, Адама Смита, Давида Рикардо, Джона Стюарта Милля. В области внешней политики представители манчестерской школы выступали резко против войны и империализма, проповедуя мирные отношения между народами.

В 1927 г. Людвиг фон Мизес изложил основные положения манчестерской версии классического либерализма в своей книге «Либерализм», которая и сегодня остаётся единственным систематическим изложением принципов либерального устройства общества и государства, основ либеральной экономической и внешней политики, демонстрируя тесную связь между международным миром, частной собственностью, гражданскими правами, свободным рынком и экономическим процветанием.

В настоящее время термин «манчестерская школа» иногда применяется для обозначения радикального либерализма/либертарианства в экономической политике: laissez faire (см. выше прим, нас. 17), свобода торговли, устранение государства из экономики и оптимистический акцент на «гармонизирующем» влиянии капитализма свободного предпринимательства.

См.: Бастиа Ф. Кобден и Лига: движение за свободу торговли в Англии. М.; Челябинск: Социум, 2017; Мизес А. фон. Либерализм. Челябинск: Социум, 2014. — Прим. науч. ред.

Термин «манчестерская школа» предложил английский премьер-министр, представитель партии консерваторов Бенджамин Дизраэли.

См.: Хобхаус Л.Т. Либерализм // О свободе: антология мировой либеральной мысли (I половина XX века). М.: Прогресс-Традиция, 2000. С. 83–182. — Прим. науч. ред.

Батскеллизм — распространённый в Великобритании в 1950-е годы термин, составленный журналом «Экономист» из фамилий двух политиков, последовательно занимавших пост министра финансов — лейбориста Хью Гейтскелла (1950–1951) и консерватора Р.А. Батлера (1951–1955). Оба выступали за «смешанную экономику», мощную программу социального обеспечения и кейнсианскую систему контроля и регулирования спроса. — Прим. науч. ред.

Следует упомянуть работы Филиппа Мировски, Дитера Плеве, Роба Ван Хорна, Бена Джексона, Энгуса Берджина и особенно разделы, написанные Ван Хорном и Мировски для сборника: Mirowski and Plehwe, The Road from Mont Peterin', B. Jackson, «At the Origins of Neo-Liberalism: The Free Economy and the Strong State, 1930–1947», Historical Journal 53, no. 1 (2010), «57У pp. 129–151; A. Burgin, «The Radical Conservatism of Frank Knight», Modern Intellectual History 6, no. 3 (2009), pp. 513-38.

R. Cockett, Thinking the Unthinkable: Think-Tanks and the Economic Counter-Revolution, 1931–1983 (London: Fontana, 1995). В качестве подзаголовка глав 7 и 8 Коккетт использует выражение «Героическая эпоха».

G. Н. Nash, The Conservative Intellectual Movement in America (Wilmington, DE: Intercollegiate Studies Institute, 1996).

См., например: R. Perlstein, Before the Storm: Barry Goldwater and the Unmaking of the American Consensus (New York: Hill and Wang, 2001); S. Heffer, Like the Roman: The Life of Enoch Powell (London: Weidenfeld and Nicolson, 1998); J. Campbell, Margaret Thatcher, 2 vols. (London: Pimlico, 2004, 2007); M. Thatcher, The Path to Power (London: HarperCollins, 1995); The Downing Street Years (London: HarperCollins, 1993); R. Reagan, An American Life: The Autobiography (New York: Buccaneer Books, 1995). Книга H. Лоусона — N. Lawson, The View from No. 11 (London: Bantam Press, 1992) — выделяется среди них как одно из наиболее вдумчивых и обстоятельных произведений в этом жанре.

«Чикагские мальчики» были молодыми экономистами, получившими подготовку в Чикагском университете; в 1970–1980-х годах они провели экономические реформы при режиме военной хунты в Чили. См.: М. Skousen, The Making of Modem Economics: The Lives and Ideas of the Great Thinkers (New York: M. E. Sharpe, 2001), p. 394. О чилийском опыте см.: J. G. Valdes, Pinochet’s Economists: The Chicago School in Chile (Cambridge: Cambridge University Press, 1995). См. также: К. Fischer, «The Influence of Neoliberals before, during, and after Pinochet», in Mirowski and Plehwe, The Road from Mont Pelerin.

D. Harvey, A Brief History of Neoliberalism (Oxford: Oxford University Press, 2005).

A. Glyn, Capitalism Unleashed: Finance, Globalization, and Welfare (Oxford: Oxford University Press, 2006), chap. 1.

N. Klein, The Shock Doctrine: The Rise of Disaster Capitalism (London: Allen Lane, 2007). [Кляйн H. Доктрина шока. M.: Добрая книга, 2015.]

См. рецензию Мировски на книгу Дэвида Харви: D. Harvey, A Brief History of Neoliberalism in Economics and Philosophy 24 (2008), pp. 111–117.

Р. Pierson, Dismantling the «Welfare State: Reagan, Thatcher and the Politics of’Retrenchment (Cambridge: Cambridge University Press, 1994); Monica Prasad, The Politics of Free Markets: The Rise of Neoliberal Economic Policies in Britain, France, Germany and the United States (Chicago: University of Chicago Press, 2006).

Конец столетия (фр.) — Прим. науч. ред.

Хочу добавить, впрочем, что, по моим ожиданиям, будущие исследования выявят большее количество связей, чем известно нам сейчас. Тим Уивер в Пенсильванском университете подробно исследует историю городских зон предпринимательства в Англии и США в диссертационной работе «Neoliberalism in the Trenches: Urban Politics and Policy in the United States and Britain, 1976–2000». См. также диссертацию Джима Купера из университета Аберистуита «Mutual Impact? Intellectual Transfer between the Thatcher and Reagan Administrations in Domestic Policy».

См., например: S. Jenkins, Thatcher and Sons (London: Penguin, 2006).

Cm.: S. Hall, The Hard Road to Renewal: Thatcherism and the Crisis of the Left (London: Verso, 1988).

См., например: J. Stiglitz, Globalization and Its Discontents (New York: W. W. Norton, 2002).

P. Krugman, «Who Was Milton Friedman?», New York Review of Books, February 15, 2007.

См. главу 1 книги: Jamie Peck, Constructions of Neoliberal Reason (Oxford: Oxford University Press, 2010).

Об истории системы социального страхования и американском социальном государстве (государстве благосостояния) см.: М. Katz, In the Shadow of the Poorhouse: A Social History of Welfare, 2nd ed. (New York: Basic Books, 1996), M. Katz, The Price of Citizenship: Redefining America ’ s Welfare State (New York: Metropolitan Books, 2001); D. Beland, Social Security: History and Politics from the New Deal to the Privatization Debate (Lawrence: University of Kansas Press, 2004); E. Berkowitz, America’s Welfare State: From Roosevelt to Reagan (Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 1991). Об отсутствии в США всеобщей системы здравоохранения cm.:J. Quadagno, One Nation Uninsured: Why the U.S. Has No Universal Health Care (Oxford: Oxford University Press, 2005).

«Никогда больше» — знаменитый политический лозунг 1940-х годов. Он стал названием книги Питера Хеннесси об истории Англии в послевоенные годы: Peter Hennessy. Never Again, Britain, 1945–51 (London: Vintage, 1993).

Правда, в США существовали заметные оговорки. Например, многие пункты Солдатского билля о правах не распространялись на чернокожих. См.: I. Katznelson, When Affirmative Action Was White (New York: W. W. Norton, 2005).

G. Soros, «The Financial Crisis: An Interview with George Soros», New York Review of Books, May 15, 2008.

Все данные по США взяты из работы: В.R. Mitchell, International Historical Statistics: The Americas, 1750–2000 (London: Palgrave, 2003); по Англии из работы: В.R. Mitchell, International Historical Statistics: Europe, 1750–2000 (London: Palgrave, 2003). О государственных расходах в Англии см. с. 821–823, о расходах в США — с. 667.

Mitchell, International Historical Statistics: The Americas, p. 682.

Mitchell, International Historical Statistics: Europe, p. 844.

R. Skidelsky, «Hayek Versus Keynes: The Road to Reconciliation», in The Cambridge Companion to Hayek, ed. E. Feser (Cambridge: Cambridge University Press, 2006), p. 95.

Cm.: D. Kynaston, Austerity Britain, 1945–51 (London: Bloomsbury, 2007), pp. 467–469.

О Новом курсе и его пределах cm.: A. Brinkley, The End of Reform: New Deal Liberalism in Recession and War (New York: Vintage, 1996).

О чернокожих и социальном обеспечении см., например: R. Lieberman, Shifting the Color Line (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1998), J. Quadagno, The Color of Welfare: How Racism Undermined the War on Poverty (Oxford: Oxford University Press, 1994). О женщинах см., например: L. Gordon, Pitied, But Not Entitled (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1994); S. Michel, Children’s Interests/Mothers’ Rights (New Haven, CT: Yale University Press, 1999).

P. Hennessy, Having It So Good: Britain in the Fifties (London: Penguin, 2006).

Полезное общее описание этого периода см. в: Р. Clarke, Норе and Glory: Britain in the Twentieth Century (London: Penguin, 1997). Подробные материал см. в: J. Harris, Unemployment and Politics: A Study in English Social Policy, 1880–1914 (Oxford: Clarendon, 1972).

Об истоках реформ системы социального обеспечения при правительстве Эттли см.: Р. Addison, The Road to 1945 (London: Jonathan Cape, 1975). См. также: Clarke, Hope and Glory; Hennessy, Never Again; Kynaston, Austerity Britain.

J. Harris, William Beveridge: A Biography (Oxford: Oxford University Press, 1997), p. 3.

О массовом низовом консерватизме и холодной войне см.: L. McGirr, Suburban Warriors: The Origins of the New American Right (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2001); Gregory Schneider, Cadres for Conservatism: Young Americans for Freedom and the Rise of the Contemporary Right (New York: New York University Press, 1999). О Республиканской партии см.: М. Brennan, Turning Right in the Sixties: The Conservative Capture of the GOP (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1995).

О подобных конфликтах в Детройте см.: Т. Sugrae, Origins of the Urban Crisis (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1998); о конфликтах в Чикаго см.: A. Hirsch, Making the Second Ghetto: Race and Housing in Chicago 1940–60 (New York: Cambridge University Press, 1998).

Одно из наиболее заметных недавних исследований по этому вопросу — работа Мэтью Лэсситера, посвящённая проблеме «южного тренда» в американских пригородах: Matthew Lassiter, The Silent Majority: Suburban Politics in the Sunbelt South (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006). Лэсситер считает, что «широко распространённая склонность приписывать консервативный уклон американской политики той нисходящей «южной стратегии», которую применила Республиканская партия с целью использовать негативную реакцию белого населения на движение за гражданские права, упускает из виду более длительную конвергенцию южной и национальной политики по отношению к притязаниям жителей пригородов на принадлежность к среднему классу» (р. 7).

Поэтому вопросу см. также: D. Carter, The Politics of Rage: George «Wallace, the Origins of the new Conservatism and the Transformation of American Politics (Baton Rouge: Louisiana State University Press, 2000).

Диксикраты — южные демократы, которые в ходе избирательной кампании 1948 г. выступили против кандидата своей партии на пост президента США Г. Трумэна и его программы гражданских свобод и выдвинули своего кандидата — губернатора Южной Каролины Дж. С. Термонда. — Прим. науч. ред.

Понятие «глубокий Юг» охватывает шесть штатов: Алабама, Арканзас, Джорджия, Миссисипи, Флорида, Южная Каролина. — Прим. науч. ред.

О положении чернокожих иммигрантов в Англии см., например: Empire Windrush: 50 years of Writing about Black Britain (London: Phoenix, 1999). Об антииммигрантской реакции правых и их неформальном предводителе см. биографию Эноха Пауэлла: Simon Heffer, Like the Roman (London: Weidenfeld and Nicolson, 1998).

Cm.: Kynaston, Austerity Britain.

Хайек Ф. фон. Дорога к рабству. М.: Новое издательство, 2005. С. 32. — Прим. перев.

Город Веве расположен на берегу Женевского озера, между Лозанной и Монтрё у подножия горы Мон-Пелерен («Гора пилигрима»). — Прим. науч. ред.

F. Denord, «French Neoliberalism and Its Divisions», in The Road from Mont Pelerin, ed. R. Mirowski and D. Plehwe (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2009), p. 48.

Полный текст «Заявления о целях» от 8 апреля 1947 г.: www. montpelerin.org/montpelerin/mpsGoals.html. Наилучший взгляд «изнутри» на организацию, историю и происхождение Общества Мон-Пелерен можно найти в: R. Max Hartwell, A History of the Mont Pelerin Society (Indianapolis: Liberty Fund, 1995).

Действительно, как отмечает в своей статье Бен Джексон, ранние неолибераллы, такие как Хайек и Поппер, никогда не имели намерения совершенно потеснить государство, хотя это и было желательно. Напротив, они имели в виду сильное государство, которое обеспечило бы установление и поддержание правил конкуренции. В этом отношении неолиберальная становится программой преобразования роли государства для новой цели: защиты рыночной системы. См.: Ben Jackson, «At the Origins of Neoliberalism: The Free Economy and the Strong State, 1930—47» (Historical Journal 53, no. 1 [2010]: pp. 129–151).

Мизес, например, вступил в известную «дискуссию о социалистическом расчёте» с социалистами, в частности с Оскаром Ланге, по поводу того, может ли современное индустриальное общество сохранить жизнеспособность после преобразования по социалистическому плану. Хайек, после неудачных попыток развенчать теорию Кейнса в начале 1930-х годов, повёл атаку на централизованное планирование в статье 1936 г. «Экономическая теория и знание»; за ней последовал ряд статей, которые нашли своё завершение в публикации «Дороги к рабству» в 1944 г. Переехавший в 1937 г. в Новую Зеландию Поппер оказался в некоторой изоляции, но именно в этот период написал два своих главных труда по этим дискуссионным проблемам, «Открытое общество и его враги» и «Нищета историцизма».

Главный труд (лат.). — Прим. науч. ред.

F. A. Hayek, The Road to Serfdom (London: Routledge, 1944, 1949), 184 [Хайек Ф. фон. Дорога к рабству. М.: Новое издательство, 2005. С. 181–182].

Ibid., 190 [Тамже. С. 187].

Карл Поппер — Фридриху Хайеку, 14 марта 1944 г., box 305, 11–17, Karl Popper Papers, reel 326; воспроизводится по архивам Гуверовского института и Лондонской школы экономики (далее «Popper Papers»).

Общие работы о Поппере: А. О’Неаг, Karl Popper: Biography, Background, and Early Reactions to Popper’s Work (London: Routledge, 2004); G. Stokes, Popper: Philosophy, Politics, and Scientific Method (London: Polity Press, 1998); M. H. Hacohen, Karl Popper: The Formative Years, 1900–1945: Politics and Philosophy in Interwar Vienna (Cambridge: Cambridge University Press, 2002). О политических воззрениях Поппера cm.: J. Shearmur, The Political Thought of Karl Popper (London: Roudedge, 1996).

Shearmur, Political Thought of Karl Popper, p. 19.

M. Friedman, «The Methodology of Positive Economics», in Essays in Positive Economics (Chicago: University of Chicago Press, 1966), pp. 3—43 [Фридмен M. Методология позитивной экономической науки // Thesis. 1994. Вып. 4. С. 20–52].

Теория Мизеса, изложена в книге «Человеческая деятельность»: L. Mises, Human Action (New Haven, CT: Yale University Press, 1949) [Мизес Л. фон. Человеческая деятельность. Челябинск: Социум, 2012].

Фридмен — Хайеку, 11 сентября 1975 г., box 20, folder 19, Hayek Papers, Hoover Institution, Stanford University, Palo Alto, CA (далее «Hayek Papers»).

Ibid.

Поппер — Хайеку, 26 апреля 1943 г., Popper Papers.

Поппер — Хайеку, 26 октября 1943 г., Popper Papers.

Вероятно, Хайек имеет в виду книгу известного философа и психоаналитика Эриха Фромма «Die Furcht von der Freiheit» (1941). — Прим. перев.

Хайек — Попперу, 4 декабря 1943 г., Popper Papers.

Хайек — Попперу, 12 июля 1943 г., Popper Papers.

Поппер — Хайеку, 26 октября 1943 г., Popper Papers.

Поппер — Хайеку, 15 марта 1944 г., Popper Papers.

Поппер — Хайеку, 11 января 1943 г., Popper Papers.

Цит. по: «The Future Is Open; A Conversation with Sir Karl Popper — Adam Chmielsewski and Karl Popper», in Popper’s Open Society after Fifty Years, ed. I. Jarvie and S. P. (London: Roudedge, 1999), chap. 2, p. 36.

Относящиеся к этому периоду работы Саймонса и Фридмена разбираются в главе 3.

Хайек — Брюсу Колдуэллу, 29 сентября 1984 г., box 13, folder 30, Hayek Papers.

К. Popper, The Open Society and Its Enemies, 2 vols. (London: Routledge, 1945), l: xvii. [Поппер К. Открытое общество и его враги. М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива», 1992.Т. I. С. 29].

Ibid., 1:4 [Там же. С. 31 сл.].

Ibid., 1:53 [Там же. С. 86].

Ibid., 1:146 [Там же. С. 179].

Ibid., 1:107 [Там же. С. 140].

Ibid., 1:108 [Там же].

Ibid., 2:34 [Там же. Т. 2. М., 1992. С. 40].

Поппер К. Открытое общество и его враги. Т. 2. М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива», 1992. С. 37. — Прим. перев.

См.: Поппер К. Нищета историцизма. М.: Изд. группа «Прогресс», 1992. — Прим. науч. ред.

Ibid., l: xix [Там же. Т. 1. С. 31–32].

Ibid., 1:14 [Там же. С. 47–48].

Ibid., 2:117 [Там же. Т. 2. С. 126].

Хайек — Попперу, 29 января 1944 г., Popper Papers.

100

Поппер — Хайеку, 14 марта 1944 г., Popper Papers.

101

Поппер К. Открытое общество и его враги. Т. 2. М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива», 1992. С. 153.

102

Ibid., 2:142 [Там же. С. 154].

103

Ibid., 2:143 [Там же. С. 155].

104

Ibid., 2:144 [Там же. С. 155–156].

105

Ibid., 2:260 [Там же. С. 272–273].

106

Ibid., 2:167 [Там же. С. 256–257].

107

Ibid., 2:171 [Там же. Т. 1. С. 204].

108

Мизесова критика централизованного планирования никак не связана с проблемой знания. Более того, формулируя задачу, которая стоит перед верховным руководителем централизованно планируемой экономики, Мизес специально выводит проблему знания за скобки: «Мы предполагаем, что в распоряжении этого руководителя находится все технологическое знание его времени. Более того, он имеет полный список всех материальных факторов производства, имеющихся в наличии, и реестр всей наличной рабочей силы. <… > Мы предполагаем, что руководитель уже сформулировал свои оценки конечных целей. Мы не подвергаем сомнению его решение. Не поднимаем мы также вопроса о том, одобряют ли люди, его подчинённые, решения своего руководителя. Мы можем предположить в порядке дискуссии, что какая-то непостижимая сила заставляет всех соглашаться и друг с другом, и с руководителем в оценке конечных целей». См.: Мизес Л. фон. Человеческая деятельность. Челябинск: Социум, 2012. С. 653. — Прим. науч. ред.

109

Ibid., 2:202 [Там же. С. 235].

110

Ibid., 2:271 [Там же. Т. 2. С. 284–285].

111

Поппер — Хайеку, 28 мая 1944 г., box 44, folder 1, Hayek Papers. 353

112

Благожелательная работа о Мизесе: I. Kirzner, Ludwig von Mises: The Man and His Economics (Wilmington, DE: ISI Books, 2001). Имонн Батлер написал весьма полезное введение к теориям Мизеса: Eamonn Butler, Ludwig von Mises: A Primer (London: Institute of Economic Affairs, 2010). См. также: P. Boettke and P. Leeson, eds., The Legacy of Ludwig von Mises: Theory and History (Cheltenham: Edward Elgar, 2006). Много материалов о личности Мизеса, его жизни и работах можно найти на сайте Института Мизеса, www. mises.org. [См. также фундаментальную биографию Мизеса: Хюльсманн И.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. М., Челябинск: Социум, 2013. — Науч. ред.]

113

Дворянский титул был пожалован прадеду Л. фон Мизеса за несколько месяцев до рождения последнего. Так что Л. фон Мизес стал первым в его семье дворянином по рождению. См.: Хюльсманн И.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. М.; Челябинск: Социум, 2013. С. 3. — Прим. науч, ред.

114

В данном контексте слово «верила» не очень уместно. В экономической теории вообще и в австрийской школе в частности существование экономических законов доказывается. Эти доказательства можно попытаться опровергнуть с помощью тех или иных рациональных доводов, истинность которых также подлежит рациональной критике. См. также ниже прим. нас. 77, 96, 99. — Прим. науч. ред.

115

Мизес А. фон. Бюрократия // Мизес А. фон. Интервенционизм и бюрократия. М.; Челябинск: Социум, 2017. С. 381.

116

Здесь также нужно учитывать, что «вера в золотой стандарт» была не иррациональной, а основывалась на определённых аргументах. В частности, главным доводом Мизеса в пользу золотого стандарта было то, что в этом случае объём денежной массы не зависит от политических решений властей. Конечно, следует помнить, что, призывы Мизеса вернуться к золотому стандарту относятся к тем временам, когда золото ещё было деньгами. С тех пор достоинства золота как денежного материала не изменились, но после почти 50 лет господства международной валютной системы, основанной на декретных деньгах, вступает в действие ещё одно положение разработанной Мизесом теории денег: правительство не в силах по собственному желанию объявить деньгами вещи, которые публика не рассматривает в качестве денег. См. также прим, на с. 76, 96, 99. — Прим. науч. ред.

117

Махлуп позднее стал членом Общества Мон-Пелерен.

118

Лоренс Фертиг (1898–1986) — американский либертарианец, менеджер по рекламе и журналист, обозреватель «New York World-Telegram» и «New York Sun».

119

120

121

L. Mises, Bureaucracy (New Haven, CT: Yale University Press, 1944), iv.

122

Хайек вначале предполагал назвать Общество Мон-Пелерен «Обществом Актона — Токвиля». Он написал Попперу, что лорд Актон и де Токвиль должны стать «тем устраивающим всех прочным основанием, с которого может начаться такая совместная работа». Хайек — Попперу, 28 декабря 1946 г., Popper Papers.

123

Мизес Л. фон. Бюрократия // Мизес Л. фон. Интервенционизм и бюрократия. М.; Челябинск: Социум, 2017. С. 339. — Прим. науч. ред.

124

Mises, Bureaucracy, 4 [Мизес. Бюрократия. С. 302].

125

Ibid., 6 [Там же. С. 304].

126

Иккес Гарольд Леклер (1874–1952) — секретарь по внутренним вопросам (министр внутренних дел) в правительстве США с 1933 по 1946 г. — Прим. перев.

127

Ibid., 71 [Там же. С. 369].

128

Рональд Рейган, как потом и Тони Блэр, выступал за привлечение успешных бизнесменов в правительство и на государственную службу. См. главу 4.

129

Mises, Bureaucracy, 49 [Мизес. Бюрократия. С. 346–347].

130

Ibid., 48 [Там же. С. 350].

131

Ibid., 60 [Там же. С. 359].

132

Цит. по записи Государственной службы телевещания, The Commanding Heights, 2001.

133

Mises, Bureaucracy, 61 [Мизес. Бюрократия. С. 360].

134

Ibid., 63 [Там же. С. 361].

135

См., например, интервью Фридмена Чарли Роузу, 26 декабря 2005 г., www.charlierose.сот/search/?text=milton+friedman, и интервью, взятое автором у Найджела Лоусона в июне 2007 г.

136

Их классическая работа «The Calculus of Consent» (Ann Arbor: University of Michigan Press), развивавшая ранние исследования Дункана Блэка, вышла в 1962 г.

137

Mises, Bureaucracy, 19 [Мизес. Бюрократия. С. 317].

138

Ibid., 66 [Там же. С. 365]. Это рассуждение Мизеса представляет особый интерес, ибо критикуемый им подход есть именно та позиция, на которой стоят экономические школы рациональных ожиданий и политологи, считающие, что экономические и прочие формы человеческой деятельности по своей природе предсказуемы и рациональны. Но выстраиваемые ими модели становятся проблематичными, когда сталкиваются с поведением, которое не укладывается в намеченные моделью рамки. В связи с этим следует отметить развитие в последнее время поведенческой экономической теории, которая стремится снять недостатки традиционных экономических подходов путём учёта привходящих влияний и мотиваций, в том числе фактора рациональной иррациональности. См., например: G. Akerlof and R. Shiller, Animal Spirits: How Human Psychology Drives the Economy, and Why It Matters for Global Capitalism (Princeton, NJ: Princeton University 354 Press, 2009).

139

Mises, Bureaucracy, 68 [Мизес. Бюрократия. С. 364].

140

Ibid., 76 [Там же. С. 374].

141

Ibid., 9 [Там же. С. 307].

142

Национальная казна, из которой конгрессмены черпают средства на осуществление всевозможных программ в интересах своего избирательного округа.

143

Mises, Bureaucracy, 102 [Мизес. Бюрократия. С. 399].

144

Ibid., 103 [Тамже. С. 401–402].

145

Ibid., 95 [Там же. С. 397–398].

146

Hayek, Road to Serfdom, 17 [Хайек Ф. А. фон. Дорога к рабству. С. 44].

147

После упразднения монархии в ноябре 1918 г. новое республиканское правительство Австрии отменило все титулы и запретило использовать их в печати. Мизес тоже отказался от наследственного титула австрийского дворянина, но в зарубежных публикациях сохранил имя Людвиг фон Мизес в качестве литературного псевдонима. См.: Хюльсманн Й.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. М.; Челябинск: Социум, 2013. С. 22, 598 сн. 94. — Прим. науч. ред.

148

Существуют несколько полезных биографий Хайека. Наиболее полная история его жизни и интеллектуальной эволюции: Alan Ebenstein, Friedrich Hayek: A Biography (London: Macmillan, 2001). Интеллектуальную биографию в 2005 г. Выпустил Брюс Колдуэлл: Bruce Caldwell. Hayek's Challenge: An Intellectual Biography (Chicago: University of Chicago Press). Лучшим обзором работы Хайека как экономиста, политолога и философа является, пожалуй, книга: The Cambridge Companion to Hayek, ed. Edward Feser (Cambridge: Cambridge University Press, 2006). Книга Джереми Ширмура — Jeremy Shearmur, Hayek and After: Hayekian Liberalism as a Research Programme (London: Routledge, 1996) — раскрывает методологическое значение идей Хайека. Джон Грей написал очерк о философской значимости идей Хайека, который вышел в виде отдельной брошюры — John Gray, F. A. Hayek and the Rebirth of Classical Liberalism (Arlington, VA: Institute for Humane Studies, 1982), — и книгу «Hayek on Liberty» (London: Roudedge, 1984). Имонн Батлер тоже написал очень полезное введение к Хайеку: Eamonn Buder, Hayek: His Contribution to the Political and Economic Thought of Our Time (Middlesex: Maurice Temple Smith, 1983); см. также: A. Gamble, Hayek: Thelron Cage of Liberty (London: Polity Press, 1996). Об экономических идеях Хайека см.: G. R. Steele, The Economics of Friedrich Hayek (Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2007); P. Boettke, ed., The Legacy ofF.A. Hayek: Politics, Philosophy and Economics, 3vols. (Cheltenham: Edward Elgar, 1999).

149

Hartwell, A History of the Mont Pelerin Society, p. 18. Кеннановское издание «Богатства народов» было опубликовано издательством «Methuen» в 1904 г.

150

В 1963 г. Хайек переехал во Фрайбург, а в 1968 г. в Зальцбург. В 1983 г. Маргарет Тэтчер наградила его орденом Кавалеров почёта, высшей наградой Англии для гражданских лиц.

151

Микрофильм. Поппер — Хайеку, 28 мая 1944 г., Hayek Papers.

152

Hayek, Road to Serfdom, 78 [Хайек. Дорога к рабству. С. 40–41].

153

См.: Послесловие «Почему я не консерватор» в: F.A. Hayek, The Constitution of Liberty (Chicago: University of Chicago Press, 1960).

154

Hayek, Road to Serfdom, 14 [Хайек. Дорога к рабству. С. 41–42].

155

В том же неоднократно упрекали самого Хайека, начиная с положительной программы, намеченной в «Дороге к рабству». См., например: Хюльсманн Й.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. Челябинск: Социум, 2013. С. 604–605, 605 сн. 9. — Прим. науч. ред.

156

Поппер — Хайеку, 7 февраля 1944 г., Popper Papers.

157

Хайек — Попперу, 29 января 1944 г., Popper Papers.

158

Поппер — Хайеку, 14 марта 1944 г., Popper Papers.

159

84 Поппер — Хайеку, 9 декабря 1943 г., Popper Papers.

160

Хайек — Попперу, 29 января 1944 г., Popper Papers.

161

Поппер — Хайеку, 7 февраля 1944 г., Popper Papers. В этом письме Поппер изложил любопытный взгляд на историю идей: «Параллелизм, который вы отмечаете между Контом и Гегелем, действительно бросается в глаза и проявляется даже в «косвенной» манере их влияния, которую вы отмечаете в конце статьи о Конте. Мне представляется, что контраст между континентальной и английской философией (я думаю, что Бёрк в некоторых отношениях ближе к континентальной, а Кант — к английской: достаточно вспомнить его сокрушительную критику Гердера) может отчасти объясняться тем, что Промышленная революция в Англии была автохтонной, а в Германии гетерохтонной (Франция где-то посередине). Поэтому эволюционистская философия, которая отчасти представляет собой реакцию на революционные перемены, декларировалась более энергично, в более метафизическом или потустороннем стиле в тех странах, где перемены были импортированы, так сказать, из другого мира и таковыми ощущались. Это просто такая догадка, не принимайте её всерьёз! Но всё же я хотел бы знать, как вы к ней отнесётесь. Надеюсь, вы не будете возражать, если я позволю себе вставить в письмо к вам такую незрелую мысль!»

162

Несмотря на многочисленные идейные разногласия, Хайек и Кейнс были друзьями; когда во время войны Лондонскую школу эвакуировали в Кембридж, Хайек поселился у Кейнса.

163

Кейнс — Хайеку, 28 июня 1944 г., box 30, folder 19, Hayek Papers.

164

Hayek, Road to Serfdom, 5 [Хайек. Дорога к рабству. С. 34].

165

Ibid., 79 [Там же. С. 96].

166

С. Murray, Losing Ground: American Social Policy, 1950–1980 (New York: Basic Books, 1984); D. P. Moynihan, The NegroFamily: The Case for National Action (Washington, DC: U.S. Department of Labor, Office of Policy Planning and Research, 1965).

167

Hayek, Road to Serfdom, 60 [Хайек. Дорога к рабству. С. 79].

168

Ibid., 71 [Там же. С. 89].

169

В некоторых работах Мизес различал государство как аппарат сдерживания и принуждения (включающий в себя суды, полицию, тюрьмы и вооружённые силы), обслуживающий правительство, и собственно правительство (правда, чаще всего использовал эти термины как синонимы). При этом функцию ограничения власти силового государственного аппарата (который он обозначал термином «аппарат сдерживания и принуждения»), по мысли Мизеса, выполняют как раз законы, т.е. наборы правил, ограничивающие полномочия должностных лиц по применению силы к гражданам, а вообще говоря, все «современные политические и юридические институты». Вот несколько цитат из его работ разного времени (курсив везде добавлен) : «Государство — аппарат насилия, обслуживающий правительство, — не опасно для свободы только тогда, когда его действия подчинены ясным, однозначным, универсальным правилам или когда они следуют принципам, которые управляют всякой работой ради прибыли» («Социализм» (1922; М.; Челябинск: Социум, 2016. С. 169)); «Мир — отсутствие бесконечной войны всех против всех — может быть достигнут только путём установления системы, в которой власть прибегать к насильственным действиям монополизирована общественным аппаратом сдерживания и принуждения, а применение этой власти в каждом отдельном случае регулируется набором правил — созданными человеком законами...» («Человеческая деятельность» (1949; Челябинск: Социум, 2012. С. 265)); «Чтобы не допустить этого, необходимо ограничивать власть правительства. Это задача всех конституций, биллей о правах и законов. В этом смысл всех сражений за политическую свободу, которые вели люди» (Там же. С. 268); «Цель всех современных политических и юридических институтов — оградить свободу индивидуума от посягательств со стороны правительства. Представительное правление и правовое государство, независимость судов и трибуналов от вмешательства со стороны исполнительной власти, habeas corpus, судебное разбирательство и возмещение ущерба в случае незаконных действий исполнительной власти, свобода слова и прессы, отделение церкви от государства и многие другие институты преследовали всегда одну и ту же цель: ограничить всесилие должностных лиц и оградить индивидуума от произвола» («Идея свободы родилась на Западе» (1950; см.: Мизес Л. фон. Либерализм. Челябинск: Социум, 2013. С. 235)). Функция демократии, по Мизесу, состоит в мирной смене собственно правительства (правящей группы, отдающей приказы аппарату сдерживания и принуждения), обеспечивая согласие между волей государства и волей сложившегося в данный момент большинства. При недемократических режимах используются другие средства, чтобы сделать правительство зависимым от воли управляемых, — гражданская война, революция, восстание. Именно таких форм смены властной верхушки помогает избежать демократия: «Демократия — это такая форма политического устройства, которая позволяет приспосабливать правительство к желаниям управляемых без насильственной борьбы. Если в демократическом государстве правительство больше не проводит ту политику, которую хотело бы видеть большинство населения, то, для того чтобы посадить в правительственные кабинеты тех, кто желает работать в соответствии с волей большинства, нет необходимости начинать гражданскую войну. Посредством выборов и парламентских процедур смена правительства происходит гладко и без трений — насилия и кровопролития» («Либерализм» (1927; Указ. изд., с. 45). См. также работы Мизеса: «Социализм» (Указ, изд., с. 52–56); «Всемогущее правительство» (1944; М.; Челябинск: Социум, 2013. С. 69, 161); «Человеческая деятельность» (Указ. изд., рубрика «Демократия» в Предметном указателе)). — Прим. науч. ред.

170

Ibid., 24 [Там же. С. 49]. О «сен-симонизме» см.: F. A. Hayek, The Counter-Revolution of Science: Studies on the Abuse of Reason (Indianapolis: Liberty Fund, 1980) [Хайек Ф. фон. Контрреволюция науки. Этюды о злоупотреблении разумом. М.: ОГИ, 2003].

171

Hayek, Road to Serfdom, 26 [Хайек. Дорога крабству. С. 51].

172

На протяжении всей книги автор последовательно представляет интеллектуальные позиции как предмет иррациональной веры, а не как плод тщательных эпистемологических, методологических и теоретических рассуждений, а также анализа социальных последствий реализации того или иного принципа. Между тем, например, традиция обоснования принципа методологического индивидуализма (в противовес методологическому холизму) насчитывает уже более 100 лет, начиная с И. Шумпетера, предложившего этот термин в 1908 г., и М. Вебера, в 1920-х годах рекомендовавшего придерживаться этого методологического принципа в социальных науках. Более того, под другими именами методологический спор между индивидуализмом и коллективизмом восходит к «спору о методах», развернувшемуся между основателем австрийской школы и представителями немецкой исторической школы в политэкономии в 1880–1890-х годах. См. также прим. нас. 76, 77, 99. — Прим. науч. ред.

173

Ibid., 162 [Там же. С. 163].

174

Ibid., 165 [Там же. С. 165].

175

Эдвардианская эпоха, или Эдвардианский период, в истории Соединённого Королевства — период правления короля Эдуарда VII с 1901 по 1910 г., в который также иногда включают и несколько лет после его смерти, предшествовавшие началу Первой мировой войны. Две наиболее известные работы новых либералов того времени переведены на русский язык: Сэмюэл Г. Либерализм: опыт изложения принципов и программы современного либерализма. М., 1905; Хобхаус Л.Т. Либерализм // О свободе: антология мировой либеральной мысли (I половина XX века). М.: Прогресс-Традиция, 2000. С. 83–182. — Прим. науч. ред.

176

Информативное исследование об ордолибералах: R. Ptak, «Neo-liberalism in Germany: Revisiting the Ordoliberal Foundations of the Social Market Economy», in Mirowski and Plehwe, The Road from MontPelerin. О ранней Чикагской школе: A. Bergin, «The Radical Conservatism of Frank Knight», Modern Intellectual History 63, no. 3 (2009), pp. 513–538.

177

Hayek, Road to Serfdom, 35 [Хайек. Дорога крабству. С. 59].

178

Ibid., 49 [Там же. С. 70].

179

Кейнс — Хайеку, 28 июня 1944 г., Hayek Papers.

180

Хайек сделал это в более поздних работах «Конституция свободы» («1960» и «Право, законодательство и свобода» (1973; 1976; 1979), где уделил особое внимание вопросу о том, в каких правовых рамках должен функционировать рынок в условиях честной конкуренции.

181

R. Van Horn, «Reinventing Monopoly and the Role of Corporations: The Roots of Chicago Law and Economics», in Mirowski and Plehwe, The Road from Mont Pelerin, p. 204.

182

Этот факт неоднократно подчёркивается на страницах этой книги, однако автор нигде не упоминает причины этого и аргументов, приводимых Фридменом, Стиглером и др. в поддержку своей позиции. Возможно, стоит отметить, что на отношение послевоенных экономистов к антимонопольному регулированию повлияли исследования Стиглера в области теории регулирования, исследования в рамках теории общественного выбора и школы права и экономики. Добавим, что в послевоенные годы Фридмен и Стиглер фактически создали неоклассическую теорию цены, написав первые современные учебники в этой области. Правильнее было бы сказать, что новое поколение чикагской школы подвергло антитрестовскую позицию своих предшественников тщательному анализу и обнаружило её несостоятельность. В частности Фридмен считал, что «восстановить конкурентный ландшафт XIX в. можно очень простым способом: достаточно прекратить текущее регулирование частных монополий. Фридмен призывал упразднить антитрестовский закон Шермана за исключением тех статей, отмена которых может привести к невыполнению контрактов. В подкрепление своей позиции он указывал, что «вряд ли когда-нибудь существовала частная монополия, способная поддерживать своё монополистическое положение без помощи государства». По его твёрдому убеждению, с отменой таможенных пошлин, существенным пересмотром корпоративного налогового кодекса и прекращением целевой государственной поддержки все основные проблемы, связанные с монополией, будут решены. Само понятие «чистая монополия» он считал сбивающим с толку, поскольку «у всего есть заменители», даже если эти заменители имеют совсем другую форму» (Бергин Э. Великая революция идей: возрождение свободных рынков после депрессии; М.: Мысль, 2017). См. также выше прим. нас. 76, 77, 96. — Прим. науч. ред.

183

Hayek, Road to Serfdom, 37 [Хайек. Дорога к рабству. С. 60].

184

Ibid., 64 [Там же. С. 76].

185

Хайек — Самуэльсону, 18 декабря 1980 г., box 48, folder 5, Hayek Papers.

186

Ibid.

187

Ответ Самуэльсона, датированный 2 января 1981 г., составлен в весьма изящных и любезных выражениях: «Годы, проведённые за изучением Ваших сочинений, настолько обогатили меня, что я намерен уделить особое внимание подготовке оптимальной precis [краткой сводки] основных Ваших идей. Когда пророк предостерегает об определённых «тенденциях», всегда стоит деликатная задача объяснить, в какой мере он сам верит в то, что его предостережения способны изменить «вероятность» того, что его опасения всё-таки оправдаются. Я постараюсь решить проблему адекватной передачи этих оттенков смысла. Мне доставляет удовольствие наблюдать, что «весть» Хайека получает все большее признание в сфере экономической науки. Моисею не было дано вступить в землю обетованную, но можно надеяться, что Фридрих Хайек, вступая в 1980-е годы, не без удовольствия сознает, что ему не уготована участь Кассандры — безошибочно видеть и предвещать те вещи, в которые мир отказывается верить».

188

Речь Черчилля 4 июня 1945 г.

189

Hayek, Road toSerfdom, 91 [Хайек. Дорога к рабству. С. 106].

190

Правовое государство (нем.). — Прим. науч. ред.

191

К. Tribe, «Neoliberalismin Britain, 1930–1980», in Mirowski and Plehwe, The Road from Mont Pelerin, chap. 1.

192

I. Berlin, Two Concepts of Liberty, in Four Essays on Liberty (Oxford: Oxford University Press, 1969) [Берлин И. Два понимания свободы // Берлин И. Философия свободы. Европа. М.: Новое литературное обозрение, 2001. С. 122–185].

193

Л. фон Мизес критиковал корректность самого этого различения между негативной и позитивной свободой, впервые введённого немецкими катедер-социалистами в конце ХIХ в. См.: Мизес Л. фон. Теория и история: интерпретация социально-экономической эволюции. М.; Челябинск: Социум, 2013. С. 19–20. — Прим. науч. ред.

194

Hayek, Road to Serfdom, 101 [Хайек. Дорога к рабству. С. 114].

195

Ibid., 119–120 [Там же. С. 129–130].

196

Ibid., 123 [Там же. С. 132 сл.].

197

Трудно сказать, является ли это утверждение изложением точки зрения Хайека или выражением собственных представлений автора. По крайней мере в «Дороге к рабству» не удалось обнаружить мест, которые можно было бы интерпретировать подобным образом, зато имеется следующий пассаж: «Следует отметить, что денежная политика не сможет стать средством преодоления этих затруднений, ибо она не приведет ни к чему, кроме общей и значительной инфляции, необходимой, чтобы поднять все заработки и цены до уровня тех, которые невозможно снизить. Но и это принесёт желаемые результаты только путём снижения реальной заработной платы, которое произойдёт при этом не открыто, а «под сурдинку». А кроме того, поднять все доходы и заработки до уровня рассматриваемой группы означает создать такую чудовищную инфляцию, что вызванные ею рассогласования и несправедливости будут значительно выше тех, с которыми мы собираемся таким образом бороться» (Хайек Ф. Дорога к рабству. М.: Новое издательство, 2006. С. 200–201). — Прим. науч. ред.

198

Ibid., 133 [Там же. С. 140].

199

Ibid., 135 [Там же. С. 142].

200

Ibid., 206 [Там же. С. 199].

201

Правда, порождённое военным опытом убеждение в эффективности планирования и сделанный из него вывод, что если можно планировать экономику во время войны, то же самое следует делать и в мирное время, встретили своих критиков, которые считали эти идеи тяжкой ошибкой послевоенного устройства в Англии. В числе этих критиков были, например, советник Маргарет Тэтчер по социально-экономической политике Джон Хоскинс и будущий канцлер казначейства Джеффри Хоу (Джон Хоскинс и Джеффри Хоу, интервью с автором, июнь и июль 2007 г.).

202

Hayek, Road to Serfdom, 215 [Хайек. Дорога к рабству. С. 206–207].

203

J. Blundell, introduction to The Road to Serfdom, by R A. Hayek, Reader’s Digest condensed version (London: IEA, 1999), p. XV.

204

«Заявление о целях», Общество Мон-Пелерен, 8 апреля 1947 г., цит. по: Hartwell, A History of the Mont Pelerin Society, p. XVII.

205

Hartwell, A History of the Mont Pelerin Society, pp. 18–19.

206

Мизес — Хайеку, 31 декабря 1946 г., box 38, folder 24, Hayek Papers.

207

См.: Хазлитт Г. Экономика за один урок. Киев: Вильямс, 2015. — Прим. науч. ред.

208

Хайек — Леонарду Риду, 16 октября 1947, box 20, folder 1, Hayek Papers.

209

О том, насколько важную роль в возрождении консерватизма и становлении неолиберализма в послевоенный период играли оппозиционные Новому курсу бизнесмены, рассказывает книга Ким Филлипс-Фейн: Kim Phillips-Fein, Invisible Hands: The Businessmen’s Crusade against the New Deal (New York: W. W. Norton, 2009). См. также: E. Fones-Wolf, Selling Free Enterprise: The Business Assault on Labor and Liberalism (Urbana: University of Illinois Press, 1994).

210

Хайек — Риду, 16 октября 1947 г., Hayek Papers.

211

Хайек — Риду, 29 января 1948 г., box 20, folder 1, Hayek Papers.

212

Корнуэлл — Хайеку, 4 февраля 1948 г., box 20, folder 1, Hayek Papers.

213

R. Van Horn and P. Mirowski, «The Rise of the Chicago School of Economics and the Birth of Neoliberalism», chap. 4 in Van Horn and Mirowski, The Road from Mont Pelerin, 156. Ван Хорни Мировски считают, что благодаря финансовому содействию Фонда Волкера роль Хайека в формировании второй чикагской школы была гораздо значительнее, чем считалось, и даже более значительной, чем роль Фридмена.

214

F.A. Hayek, «The Intellectuals and Socialism», University of Chicago Law Review, Spring 1949, 417 [Хайек. Интеллектуалы и социализм // Хайек. Капитализм и историки. Челябинск, 2012. С. 229].

215

Хайек — Попперу, 13 февраля 1947 г., Popper Papers.

216

Hayek, «Intellectuals», 417 [Хайек. Интеллектуалы и социализм. С. 229].

217

Ibid., 418 [Там же. С. 232].

218

Ibid., 419 [Там же. С. 233].

219

Ibid. [Там же. С. 234].

220

Ibid., 420 [Там же. С. 236].

221

Рид — Хайеку, 29 октября 1948 г., box 20, folder 1, Hayek Papers.

222

Hayek, «Intellectuals», 432–433 [Хайек. Интеллектуалы и социализм. С. 256–258].

223

Ibid., 429 [Там же. С. 251; в русском переводе выражение «в старом смысле слова», которое должно стоять во втором абзаце после слова «либерального», опущено].

224

На самом деле поддержка финансовых спонсоров именно Мизеса и его проектов резко активизировалась спустя пять лет, после выхода его главного сочинения «Человеческая деятельность: трактат по экономической теории». В качестве иллюстрации можно привести следующий пример. «Фонд экономического образования», являющийся одним из главных героев этой книги, был создан в самом начале 1946 г., и с первых дней Мизес был постоянным лектором этой организации. Однако ни ФЭО во главе с Леонардом Ридом, ни какая-либо иная из новых либертарианских организаций не уделяли особого внимания Мизесу и той традиции, которую он представлял. Самый выдающийся американский последователь Мизеса Мюррей Ротбард узнал о ФЭО в сентябре 1946 г., когда ему в руки попала брошюра «Крыши и потолки». А впервые узнал об австрийской школе только весной или летом 1948 г., т.е. где-то через полтора года. После выхода «Человеческой деятельности» ситуация резко изменилась. См. ниже прим. на с. 220. — Прим. науч. ред.

225

См., например: Мизес Л. фон. Социализм. М.; Челябинск: Социум, 2016. С. 392–393, 466–467; Мизес Л. фон. Человеческая деятельность. Челябинск: Социум, 2016. С. 255–257. — Прим. науч. ред.

226

Это несколько противоречит утверждению автора на с. 152. См. также прим. на указанной странице. — Прим. науч. ред.

227

228

Здесь следует сделать уточнение относительно Мизеса. Он радикально отличался от всех остальных героев этой книги тем, что к середине 1940-х годов он имел в активе завершённую систему обществоведения собственной разработки, включающей в себя эпистемологические основы и методологические принципы, цельную систему экономической теории, переформулированную на основе нового, праксиологического подхода, социально-экономический анализ трёх мыслимых систем устройства общества — социализма, чистой рыночной экономики (капитализма, либерализма) и смешанной экономики (интервенционизма). При этом в написанных в 1940 г. воспоминаниях он отмечал: «Думаю, что представленные в этих работах теории являются неоспоримыми. Сталкиваясь с определёнными проблемами, я разработал новую методологию, незаменимую для проведения научного анализа серьёзных политических проблем». Кроме того, он имел тридцатилетний опыт участия в разработке экономической политики и был одним из двух-трёх человек, которым удалось спасти денежную систему Австрии от уже маячившей на горизонте гиперинфляции. — Прим. науч. ред.

229

A. Glyn, Capitalism Unleashed (Oxford: Oxford University Press, 2006); D. Harvey, A Brief History of Neoliberalism (Oxford: Oxford University Press, 2005); N. Klein, The Shock Doctrine (London: Penguin, 2008).

230

P. Mirowski, «Review of Harvey, A BriefHistory of Neoliberalism», in Economics and Philosophy 24 (/ZOOS'), p.

231

О чикагских школах в целом см.: М. Bronfenbrenner, «On the ^>358Chicago School of Economics», Journal of Political Economy 70 (1962), pp. 72–75; R. Coase, «Law and Economics at Chicago», Journal of Law and Economics 36 (1993), pp. 239–254; A. W. Coats, «The Origins of the Chicago School(s)», Journal of Political Economy 71 (1963), pp. 487–493; R. Emmett, The Elgar Companion to Chicago Economics (Cheltenham: Edward Elgar, 2010); K. Hoover, Economics as Ideology (Lanham, MD: Rowman and Littlefield, 2003); E. W. Kitch, ed., «The Fire of Truth: A Remembrance of Law and Economics at Chicago, 1932–1970», Journal of Law and Economics 26 (1983), pp. 163–234; L. Miller, «On the «Chicago School» of Economics», Journal of Political Economy 70 (1962), pp. 64–69; D. Patinkin, Essays on and in the Chicago Tradition (Durham, NC: Duke University Press, 1981); M. Reder, «Chicago Economics: Permanence and Change», Journal of Economic Literature 20 (1982), pp. 1 — 38; W. Samuels, ed., The Chicago School of Political Economy (East Lansing: Michigan State University Press, 1976).

232

Важной попыткой прояснить некоторые нюансы позиций лидеров первой школы является статья Ангуса Берджина о Фрэнке Найте: Angus Bergin, «The Radical Conservatism of Frank Knight», Modem Intellectual History 6, no. 3 (2009), pp. 513–538.

233

G. Stigler, «Henry Calvert Simons», Journal of Law and Economics 17, no. 1 (April 1974), p. 5.

234

О Найте см. также: J. Buchanan, «Frank H. Knight», in Remembering the University of Chicago, ed. E. Shils (Chicago: University of Chicago Press, 1991); F. Knight, Selected Essays, ed. R. Emmett, 2 vols. (Chicago: University of Chicago Press, 1999), pt. 2, chap. 6, of The Elgar Companion to Chicago, by R. Emmett; R. Sally, «The Political Economy of Frank Knight: Classical Liberalism from Chicago», Constitutional Political Economy 8 (1997), pp. 123–128. О Вайнере см.: P. Samuelson, «Jacob Viner», in Shils, Remembering the University of Chicago.

235

О Директоре см.: R. Coase, «Aaron Director», in The New Palgrave Dictionary of Economics and Law, ed. Paul Newman (New York: Macmillan, 1998); R. Van Horn, «Aaron Director», in Emmett, Elgar Companion to Chicago Economics, chap. 3. О Стиглере см. его автобиографию: George Stigler, Memoirs of an Unregulated Economist (New York: Basic Books, 1988), а также см.: E. Nik-Khah, «George J. Stigler», in Emmett, Elgar Companion to Chicago Economics, p. 265–270. О Беккере см. сборник статей, выпущенный Гуверовским институтом: The Essence of Becker (Stanford, CA: Hoover Institution, 1995).

236

О различиях между австрийской и чикагской школами и превратном их толковании Фридмен так написал директору Института Катона Эду Крейну 1 июня 1977 г.: «Неоспоримый факт заключается в том, что если вообще существует хоть какое-то энергичное движение за снижение роли государства, за ограничение государственного регулирования и вмешательства в экономику, то основным его источником всегда была чикагская школа и та группа, которую вы не без уничижения называете монетаристами. Я не могу понять, какую цель вы преследуете, когда превратно толкуете эти, в сущности, мелкие доктринальные расхождения и выдаёте их за принципиальные разногласия» (Box 24, folder 17, Friedman Papers, Hoover Institution, Stanford University, Palo Alto, CA — далее Friedman Papers). Согласно Фридмену, единственное серьёзное различие между двумя группами — это подход к экономическому циклу, хотя на самом деле австрийская школа просто подчёркивала существование неизменного экономического закона, а вторая чикагская школа уделяла основное внимание позитивной экономической теории, эмпирическим доказательствам и тестировании данных.

237

Van Horn and Mirowski, «Rise of the Chicago School of Economics», p. 155.

238

Ibid., p. 162.

239

Ibid., p. 149.

240

О роли Хайека см. также: J. Peck, «Remaking Laissez-Faire», Propress in Human Geography 32, no. 1 (2008), pp. 3–43. Согласно Пеку, Хайек, проводя свою стратегию по организации неолиберализма, «часто выступал в роли посредника». Пек упоминает о дебатах в Обществе Мон-Пелерен между фракцией Роббинса-Директора, которая хотела сохранить за обществом сугубо академический характер, и фракцией Карла Брандта из Стенфорда и Альберта Хунольда из Женевы, которая выступала за разработку конкретной политической программы.

241

Stigler, «Henry Simons», р. 1.

242

Ibid.

243

О Cаймонсе см. также: С. A. Bowler, «The Papers of Henry C. Simons», Journal of Law and Economics 17, no. 1 (1972), p. 7—11; J. B. De Long, «In Defense of Henry Simons’ Standing as a Classical Liberal», Cato Journal 9 (1990), pp. 601–618; A. Director, «Simons on Taxation», University of Chicago Law Review 4(1946), pp. 15–19.

244

H. Simons, «А Positive Programme for Laissez-Faire: Some Policies for a Liberal Economic Policy», chap. 2 in Economic Policy for a Free Society (Chicago: University of Chicago Press, 1948), 42. Работа была первоначально опубликована в сборнике статей по государственной политике, изданном Чикагским университетом в 1934 г. под редакцией Гарри Гайдеонса.

245

Н. Simons, «Rules versus Authorities in Monetary Policy», Journal of Political Economy 44, no. 1 (1936), pp. 1–30. Позже, при Маргарет Тэтчер, канцлеры казначейства Джеффри Хоу и Найджел Лоусон видели, например, в европейском механизме валютных курсов источник внешней финансовой дисциплины, способной сдержать неумеренность английской финансовой политики.

246

О жизни Фридмена повествует автобиография, написанная им совместно с женой: М. Friedman and R. Friedman, Two Lucky People: Memoirs (Chicago: University of Chicago Press, 1999). Биография Фридмена: Alan Ebenstein, Milton Friedman (London: Palgrave, 2007). О денежной теории см.: R. Woods, ed., Milton Friedman: Critical Assessments (London: Routledge, 1990).

247

См., например: M. Friedman, «The Monetary Theory and Policy of Henry Simons», Journal of Law and Economics 10 (October 1967), pp.1 13.

248

Simons, «А Positive Programme for Laissez-Faire», p. 42.

249

Ibid., p. 42.

250

Ibid., p. 43.

251

Фридмен М., Шварц А. Монетарная история США, 1867–1960. Киев: Ваклер, 2007. — Прим. науч. ред.

252

Ibid., p. 42.

253

Cm.: R. Van Horn, «Reinventing Monopoly and the Role of Corporations: The Roots of Chicago Law and Economics», in Mirowski and Plehwe, The Road from Mont Pelerin.

254

Австрийцы не использовали «неолиберализм» в качестве стандартного термина, хотя он и получил такой статус на коллоквиуме Уолтера Липпмана в 1938 г. Но в Германии он использовался.

255

М. Friedman, «Neo-liberalism and Its Prospects», 1951, p. 4, box42, folder 8, Friedman Papers. Вариант этого текста был позже опубликован в журнале «Farmand» (February 1951, vol. 17, pp. 89–93).

256

Примечательно, что Фридмен в своей статье определяет систему Саймонса как неолиберальную, а не как систему laissez faire, хотя сам Саймонс относил свои идеи именно к последней. Возможно, это связано с тем, что в последующие после Великой депрессии десятилетия само понятие laissez faire обросло негативными оттенками смысла. Ранние неолибералы 1930-х годов считали своей задачей наметить средний путь между laissez faire и Новым курсом. Такова же центральная тема статьи Фридмена; он вновь вернулся к ней в 1970-е годы.

257

Friedman, «Neoliberalism and Its Prospects», p. 4.

258

Ibid., p. 3.

259

Ibid., p. 5.

260

Широко известно заявление Алана Гринспена, сделанное им в Комитете по надзору и правительственной реформе при палате представителей в ответ на вопросы председателя Генри Уоксменса: «Я, — сказал Гринспен, — нашёл изъян в той модели свободного рынка, которую считал принципиально важной функциональной структурой, определяющей всё, что происходит в мире»; под этой «принципиально важной структурой» подразумевалось саморегулирование финансовых рынков.

261

Программы восьми собраний (1947–1957) Общества Мон-Пелерен: 1/4, Cockett Papers (скопированы из архива Института Гувера), архивы Лондонской школы экономики (далее Cockett Papers).

262

Н. Simons, «For a Free Market Liberalism», University of Chicago Law Review 8, no. 2 (February 1941), p. 213.

263

Ibid., р. 205.

264

Работу австрийской школы и особенно Мизеса можно отчасти рассматривать как попытку противостоять этой влиятельной тенденции немецкой истории путём перенацеливания политической экономии на индивида.

265

Об Адаме Смите и шотландском Просвещении см.: I. Hont, М. Ignatieff, and A. Skinner, eds., Wealth and Virtue: The Shaping of Political Economy in the Scottish Enlightenment {Cambridge: Cambridge University Press, 1983). О Юме см. D. Forbes, Hume’s Philosophical Politics (Cambridge: Cambridge University Press, 1985). О Смите и Юме см.: К. Haakonssen, The Science of a Legislator: The Naturaljurisprudence of David Hume and Adam Smith (Cambridge: Cambridge University Press, 1981) и изданный под его редакцией сборник: The Cambridge Companion to Adam Smith (Cambridge: Cambridge University Press, 2006).

266

N. Phillipson, Adam Smith: An Enlightened Life (London: Penguin, Allen Lane, 2010), p. 117.

267

F.A. Hayek, The Constitution of Liberty (Chicago: University of Chicago Press, 1960), p. 1.

268

Неопубликованная статья Милтона Фридмена об Адаме Смите: Friedman «Highlights of Remarks for Tuck 75th Anniversary Symposium», 28 May 1976, box 55, folder 20, Friedman Papers.

269

Милтон Фридмен, «Актуальность Адама Смита в 1976 г.», выступление в Обществе Мон-Пелерен 27 августа 1976, box 55, folder 21, Friedman Papers.

270

См.: E. Rothschild, Economic Sentiments: Adam Smith, Condorcet, and the Enlightenment (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2001),p. 65.

271

I. Hont and M. Ignatieff, introduction to Wealth and Virtue, ed. I. Hont, M. Ignatieff, and A. Skinner. См. также: I. Hont, Jealousy of Trade: International Competition and the Nation-State in Historical Perspective (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2005).

272

Жирондисты — французские либеральные революционеры, стоявшие у власти до прихода более радикальных якобинцев, которые развязали Большой террор.

273

Rothschild, Economic Sentiments, р. 30.

274

Ibid., р. 55.

275

Ibid., «Adam Smith and Conservative Economics», chap. 2.

276

Бьюкенен — Хайеку, без даты, 1966, box 13, folder 14, Hayek Papers.

277

Phillipson, Adam Smith.

278

R. Coase, Mont Pelerin Society circular, «Adam Smith’s View of Man» (1976), 1, 1/4, Cockett Papers.

279

Ibid., p. 5.

280

Ibid., p. 14.

281

G. Stigler, Mont Pelerin Society circular, «Ihe Successes and Failures of Professor Smith» (1976), 1/4, Cockett Papers.

282

A. Smith, The Wealth of Nations, book 4 (London: Everyman, 1991), chap. 2, 421 [Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007. С. 443].

283

Friedman, «Smith’s Relevance for 1976», p. 12.

284

Ibid., p. 4.

285

См.: Мизес Л. фон. Социализм: экономический и социологический анализ. М.; Челябинск: Социум, 2016. Часть II, раздел I; Мизес Л. фон. Человеческая деятельность: трактат по экономической теории. Челябинск: Социум, 2012. С. 646–669; Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок. М.; Челябинск: Социум, 2016. С. 145–248. Общий обзор дискуссии об экономическом расчёте при социализме см. в: Уэрта де Сото X. Социализм, экономический расчёт и предпринимательская функция. М.: ИРИСЭН, 2008. С. 177–382. — Прим. науч. ред.

286

Нельзя говорить о некой единой точке зрения представителей австрийской экономической школы на основные проблемы централизованного планирования. Подходы Мизеса и Хайека к обоснованию невозможности экономического расчёта при социализме существенно различались. См. также выше прим. на с. 75. — Прим. науч. ред.

287

Смит А. Теория нравственных чувств. М.: Республика, 1997. С. 230. — Прим. науч. ред.

288

Ibid., p. 13.

289

Положение № 13 (Proposition 13, официальное название «Народная инициатива по ограничению налогообложения имущества») — принятая в 1978 г. поправка к Конституции штата Калифорния; ограничивала ставку налога на недвижимость одним процентом оценочной стоимости объекта недвижимости, понизила величину налога путём установления базы налогообложения в ценах 1975 г. и ограничила индексацию оценочной стоимости недвижимости в связи с инфляцией потолком 2% в год. См. также ниже с. 223. — Прим. науч. ред.

290

Ibid., p. 4.

291

Ibid.,pp. 6–7.

292

Ibid., p. 7.

293

A. Smith, The 'Wealth of Nations, book 5, chap. 1, articles 1 and 2 [Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Эксмо, 2007. Кн. 5, гл. 1, пар. 1 и 2].

294

A. Smith, The Theory of Moral Sentiments (Oxford: Oxford University Press, 1976), 61 [Смит А. Теория нравственных чувств. M.: Республика, 1997. С. 78]. Самого Фридмена нельзя упрекнуть в полном равнодушии к обездоленным, но, как мы увидим в следующих главах, использование неолиберальных идей в практической политике Тэтчер и Рейгана безусловно отрицательно сказалось на положении тех, «кто пребывает в нужде и бедствии».

295

Hayek, The Constitution of Liberty, 11.

296

См. в особенности: Mises, Human Action: A Treatise on Economics (New Haven, CT: Yale University Press, 1949) [Мизес. Человеческая деятелньость: трактат по экономике. Челябинск: Социум, 2012]; Hayek, The Constitution of Liberty, Friedman, Capitalism and Freedom (Chicago: University of Chicago Press, 1962) [Фридмен. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2006].

297

Friedman, Capitalism and Freedom, 13 [Фридман M. Капитализм и свобода. С. 36].

298

Мизес — Хайеку, 31 декабря 1946 г., box 38, folder 24, Hayek Papers.

299

По крайней мере в опубликованных работах Мизес нигде не пишет о том, что государство должно заниматься надзором за соблюдением правил конкуренции и здоровым состоянием рынка. Кроме того, это утверждение несколько противоречит утверждению автора на с. 117. См. прим. на указанной странице. — Прим. науч. ред.

300

L. Mises, introduction to The Wealth of Nations, by A. Smith (Washington, DC: Henry Regnery, 1952), 3 [Мизес Л. фон. Зачем читать Адама Смита // Мизес Л. фон. Воспоминания и история австрийской школы. Рецензии. М.; Челябинск: Социум, 2017].

301

В «Человеческой деятельности», увидевшей свет в 1949 г., Мизес посвятил разбору этого заблуждения несколько страниц. В частности, он прямо писал о «ложном разграничении двух областей человеческой жизни и деятельности, абсолютно отделяемых друг от друга, а именно «экономической» и «неэкономической сферы»» и подчёркивал, что «как только экономическая свобода, даруемая рыночной экономикой своим членам, устраняется, все политические свободы и билли о правах становятся бессмысленными». Имеет смысл воспроизвести здесь ключевую мысль Мизеса о соотношении политической и экономической свободы: «Свобода, которой люди пользовались в демократических странах западной цивилизации в годы триумфа старого либерализма, была продуктом не конституций, билля о правах, законов и кодексов. Единственная цель этих документов состояла лишь в защите личной и политической свободы, прочно установленной действием рыночной экономики, от поползновений со стороны чиновников. Никакое государство, никакой закон не может гарантировать или быть причиной свободы иначе, как поддерживая и защищая основополагающие институты рыночной экономики. Государство всегда подразумевает сдерживание и принуждение, неизбежно противостоит политической свободе. Государство служит гарантом политической свободы и совместимо с политической свободой только в том случае, если круг его задач соответствующим образом ограничен сохранением того, что называется экономической свободой. Там, где нет рыночной экономики, любые самые благие пожелания, оформленные в виде положений конституций и законов, остаются пустыми декларациями» (Мизес Л. фон. Человеческая деятельность. Челябинск: Социум, 2012. С. 269–270). Утверждение Д. Стедмена-Джоунза о том, что «Фридмен пошёл дальше Мизеса» тем более странно, что в той же самой первой главе «Капитализма и свободы», первый абзац которой цитирует Д. Стедмена-Джоунз, тремя страницами ниже Фридмен пишет буквально следующее: «… Дайси, Мизес, Хайек и Саймонс в числе многих других… опасались, что продолжение движения к централизованному контролю над экономической деятельностью окажется «Дорогой к рабству»… Они подчёркивали экономическую свободу как средство достижения свободы политической» (курсив мой. — Науч. ред.). — Прим. науч. ред.

302

Friedman, Capitalism and Freedom, 7 [Фридман M. Капитализм и свобода. С. 31].

303

Ibid., р. 17 [Там же. С. 41–42].

304

Ibid., р. 20–21 [Там же. С. 45].

305

Ibid., р. 21 [Там же. С. 45–46].

306

Ibid., р. 197 [Там же. С. 226].

307

Ibid., [Там же. С. 227].

308

Ibid., р. 199–200 [Там же. С. 229–230].

309

Ibid., р. 201 [Там же. С. 231].

310

Hayek, The Constitution of Liberty.

311

Г. Джонсон (сотрудник отдела кадров) — Фридмену, 19 февраля 1951, box 22, folder 9, Friedman Papers.

312

Friedman, Preface to Capitalism and Freedom, ix [Фридман M. Предисловие 2002 г. // Фридман M. Капитализм и свобода. С. 15].

313

F. Fukuyama, The End of History and The Last Man (New York: Free Press, 1992) [Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М.: Ермак, ACT, 2005].

314

Основная часть литературы на немецком языке. Из англоязычной литературы по ордолиберализму следует в первую очередь упомянуть следующие работы: С. Allen, «The Underdevelopment of Keynesianism in Germany», The Political Power of Economic Ideas: Keynesianism across Nations, ed. P. Hall (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1989); A. Peacock and H. Willgerodt (with D. Johnson), eds., Germany’s Social Market Economy, vol. 1, Origins and Evolution, vol. 2, German Neoliberals and the Social Market Economy (New York: St. Martin’s Press, 1989); A. J. Nicholls, Freedom with Responsibility: The Social Market Economy in Germany 1918–1963 (Oxford: Clarendon Press, 1994). См. также: C. 'Friedrich, «The Political Thought of Neo — Liberalis m», American Political Science Review 49, no. 2 (June 1955), pp. 509–525; H. M. Oliver, «German Neoliberalism», Quarterly Journal of Economics 74, no. 1 (i960), pp. 3–43.

315

Об Ойкене см.: G. Meijer, «Walter Eucken’s Contribution to Economics in an International Perspective», Journal of Economic Studies 21, no. 4 (-1994), pp. 25–37.

316

Friedrich, «The Political Thought of Neo- Liberalism», p. 511.

317

Как уже говорилось во введении, немецких неолибералов называли также ордолибералами, поскольку их центральным органом был журнал «Ordo» (сокращённое название вместо полного «Jahrbuch fur die Ordnung von Wirtschaft und Gesellschaft», т.е. «Ежегодник по проблемам экономического и общественного порядка». Хайек, Фридмен, Стиглер и Бьюкенен давали в журнал свои статьи по разным вопросам.

318

Friedrich, «The Political Thought of Neo-Liberalism», p. 511.

319

* См. выше с. 152. — Прим. науч. ред.

320

В прим. 11 той же статьи Фридрих пишет: «Следует отметить, что такие авторы, как Хайек и Людвиг фон Мизес, безусловно разделявшие существенную часть негативных формулировок этой группы, — например, решительное отрицание всех форм социализма и планирования, — тем не менее занимали более традиционалистскую позицию; поэтому среди неолибералов их назвали «палеолибералами», т.е. людьми консервативных взглядов, неусвоившими уроков коммунизма и фашизма».

321

Это было в то время, когда Социал-демократическая партия Германии отказалась от марксизма и сосредоточила внимание на социальном обеспечении как средстве достижения социальной справедливости.

322

Отношение Мизеса к ордолиберализму и его отношения с ордолибералами тоже были непростыми. См. его развёрнутый критический комментарий, посвящённый немецким реформаторам, в «Человеческой деятельности» (с. 677 рус. изд.). Как пишет биограф Мизеса Г. Хюльсманн, «до середины 1950-х годов Мизес, видимо, даже не хотел встречаться с Эрхардом» ; «после личного знакомства с представителями немецкой школы ордолиберализма... в частной переписке он утверждал: «У меня появляется все больше и больше сомнений в возможности сотрудничества Общества Мон-Пелерен с ордоинтервенционистами»» (Хюльсманн Й.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. Челябинск: Социум, 2013. С. 630, 718). Как показывает исторический опыт, Мизес оказался прав, считая, что сам успех Эрхарда может быть использован против рыночной экономики, из-за того что реформы преподносились общественности в интервенционистских терминах (см.: Там же. С. 629). — Прим. науч. ред.

323

R. М. Hartwell, AHistory of the Mont Pelerin Society (Indianapolis: Liberty Fund, 1995), p. 204.

324

Ibid., p. 19.

325

WHCF-GEN BE5, National Economy, Nixon Library, National Archives, College Park, MD.

326

«Research Report on Ludwig Erhard’s Achievements», special bulletin (Great Barrington, MA: American Institute for Economic Research, August 1959), 2.

327

В «Капитализме и свободе» Фридмен ещё считал, что антимонопольные законы полезны. А в интервью Чарли Роузу 26 декабря 2005 г. он сказал, что антимонопольные законы одобрял ошибочно и что от них больше вреда, чем пользы.

328

«Research Report on Ludwig Erhard’s Achievements», p. 3.

329

Человеческое сообщество (лат.) — Прим. перев.

330

Ibid., p. 2.

331

Ptak, «Neoliberalism in Germany», in Mirowski and Plehwe, The Road from Mont Pelerin, p. 104.

332

Ibid., p. 103.

333

Cm.: R. Van Horn, «Reinventing Monopoly and the Role of Corporations: The Roots of Chicago Law and Economics», in Mirowski and Plehwe, The Road from Mont Pelerin.

334

Джон Хоскинс, интервью с автором, июнь 2007 г.

335

Джеффри Хоу, интервью с автором, июнь 2007 г.

336

Найджел Лоусон, интервью с автором, июнь 2007 г.

337

Норманн Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

338

Cм.: G. Becker, The Economics of Discrimination (Chicago: University of Chicago Press, 1957); Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education (Chicago: University of Chicago Press, 1964); The Economic Approach to Human Behaviour (Chicago: University of Chicago Press, 1976); P. Bauer, Economic Analysis and Policy in Underdeveloped Economies (Cambridge: Cambridge University Press, 1975).

339

Джон Бланделл, интервью с автором, июнь 2007 г.

340

Записка находится в документах центрального аппарата администрации Никсона и снабжена следующей пояснительной аннотацией для президента: «Главная мысль данной записки состоит в том, что регулирующие инстанции, как правило, присваиваются отраслью, т.е. создаются и функционируют прежде всего в интересах данной отрасли» (WHCF-EXBE5-Box47, National Economy, Nixon Library, National Archives, College Park, MD).

341

G. Stigler, «The Theory of Economic Regulation», Bell Journal of Economics and Management Science 2, no. 1. (Spring 1971), p. 3.

342

Ibid.,p. 4.

343

Ibid., p. 6.

344

Ibid.

345

Ibid.,pp. 17–18.

346

Duncan Black, «On the Rationale of Group Decisionmaking», Journal of Political Economy 56 (1948), pp. 23–36; The Theory of Committees and Elections (Cambridge: Cambridge University Press, 1958); Kenneth Arrow, Social Choice and Individual Values (New Haven, CT: Yale University Press, 1951); Anthony Downs, An Economic Theory of Democracy (New York: Harper, 1957); Mancur Olsen, The Logic of Collective Action (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1965).

347

См., например: W. Riker, The Theory of Political Coalitions (New Haven, CT: Yale University Press, 1962).

348

Сравнение Бьюкенена с немецким неолибералом Вальтером Ойкеном можно найти в статье Лейпольда: Н. Leipold, «Neoliberal Ordnungstheorie and Constitutional Economics: A Comparison between Eucken and Buchanan», Constitutional Political Economy 1 (1990), pp. 47–65.

349

J. Buchanan, Public Choice: The Origins and Development of a Research Program (Fairfax, VA: George Mason University, 2003), p. 5.

350

Ibid., p. 1.

351

Ibid., p. 5.

352

J. Buchanan, introduction to The Economics of Politics, ed. J. Buchanan (London: IEA, 1978), p. 17.

353

Бьюкенен — Артуру Селдону, 30 апреля 1980, box 40, folder 6, IEA Papers, Hoover Institution.

354

Buchanan, «Public Choice», p. 8.

355

Бьюкенен — Хайеку, 24 ноября 1965, box 13, folder, 14, Hayek Papers.

356

Buchanan, «Public Choice», p. 8.

357

Перечисленные автором «элементы» не были следствием того, что в качестве «точки отсчёта» был выбран «радикальный индивидуализм». Эти элементы были результатом теоретике-экономических размышлений и исторических наблюдений. Точку зрения Хайека на типы индивидуализма см. в его статье 1945 г.: Хайек Ф. Индивидуализм: истинный и ложный // Хайек Ф. Индивидуализм и экономический порядок. М.; Челябинск: Социум, 2016. С. 1–40. — Прим. науч. ред.

358

Термин «интеллектуальный предприниматель» предложил Джон Бланделл из Института экономических дел в докладе Waging the War of Ideas: Why There Are No Shortcuts, Heritage Lectures No. 254 (Washington, DC: Heritage Foundation, 1990). Я им воспользовался.

359

Фишер — Хайеку, без даты, box 3, folder 7, Hayek Papers.

360

Об Эйзенхауэре см.: С.J. Pach and Е. Richardson, The Presi dency of Dwight D. Eisenhower (Lawrence: University of Kansas Press, 1991); R. R. Bowie and R. H. Immerman, Waging Peace: How Eisenhower Shaped an Enduring Cold War Strategy (Oxford: Oxford University Press, 1998). О послевоенных английских премьерах см.: Р. Hennessy, The Prime Minister (London: Penguin, 2000); перу этого же автора принадлежит книга об Англии 1950-х годов: Р. Hennessy, Having It So Good (London: Penguin, 2006). См. также: D. Sandbrook, Never Had It So Good (London: Litde, Brown, 2005).

361

Литература о Рейгане довольно обширна. Благожелательное описание его допрезидентской карьеры см. в: S. В. Hayward, The Age of Reagan, vol. 1, 1964–1980 (New York: Prima, 2001), vol. 2, The Conservative Counterrevolution: 1980—89 (New York: Crown Forum, 2009). Противоположный взгляд: S. Wilentz, The Age of Reagan: AHistory, 1974–2008 (New York: HarperCollins, 2008).

362

О Пауэлле см.: S. Heffer, Like the Roman (London: Weidenfeld and Nicolson, 1998).

363

В данной главе «консерватор» со строчной буквы обозначает американских консерваторов, а «Консерватор» с заглавной — членов Консервативной партии Англии.

364

Англия совместно с Францией попыталась отнять контроль над Суэцким каналом у египетского генерала Насера. Военная операция была начата без ведома США, и Эйзенхауэр отказался её поддержать. В результате англичане были вынуждены отвести войска и потерпели унизительную неудачу.

365

G.Н. Nash, The Conservative Intellectual Movement in America since 1945 (Wilmington, DE: Intercollegiate Studies Institute, 1996), p.XV.

366

См.: B. Schulman, From Cotton Belt to Sun Belt (Oxford: Oxford University Press, 1991); M. Lassiter, The Silent Majority (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006).

367

Nash, The Conservative Intellectual Movement, p. XVI.

368

W. F. Buckley, God and Man at Yale (Chicago: Henry Regnery, 1951), p. lix.

369

Неоконсерватизм часто путают с неолиберализмом. Но неоконсерватизм — это прежде всего распространение идеологии свободного рынка и «либеральной» демократии на новые страны и регионы. Поэтому он в первую очередь сосредоточен на внешней политике, о чём самым наглядным образом свидетельствуют позиции сторонников второй войны в Ираке (2003), таких как Пол Вулфовиц. Неоконсерватизм был идеологией многих бывших радикалов и «либералов», которые разочаровались в программе Великого общества.

370

L. Ribuffo, The Old Christian Right: The Protestant Far Right from the Great Depression to the Cold War (Philadelphia: Temple University Press, 1983).

371

Первая кампания по борьбе с «красной угрозой» была развёрнута после Первой мировой войны и русской революции, в 1919–1920 гг.

372

См.: Lassiter, Silent Majority.

373

См.: D. Carter, The Politics of Rage: George Wallace, the Originsof the New Conservatism and the Transformation of American Politics (Baton Rouge: Louisiana University Press, 1995).

374

Lassiter, Silent Majority, p. 1.

375

См.: E. Fones-Wolf, Selling Free Enterprise (Urbana: University of 366 Illinois Press, 1994); K. Phillips-Fein, Invisible Hands: The Businessmen’s Crusade against the New Deal (New York: W. W. Norton, 2009).

376

Правда, дебаты по поводу «потери Китая» после 1949 г. показали, что в глазах республиканцев демократы во время битв холодной войны выглядели как «простые официанты на корабле».

377

L. McGirr, Suburban 'Warriors: The Origins of the New American Right (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2001), p. 35.

378

Ibid., p. 94.

379

«Программную декларацию Шарона» написал Ивенс при участии Энетт Кирк, жены Рассела Амоса Кирка.

380

G. Schneider, Cadres for Conservatism: Young Americans for Freedom and the Rise of the Contemporary Right (New York: New York University Press, 1999), p. 1.

381

E. J. Dionne, Why Americans Hate Politics (New York: Simon and Schuster, 1991), p. 25.

382

Записка Рэба Батлера «Сильная и свободная Англия», 1, АСР 3/2, Conservative Party Archive, Bodleian Library, Oxford.

383

E.H.H. Green, Ideologies of Conservatism (Oxford: Oxford University Press, 2001), p. 223.

384

Ibid.

385

Во второй половине XIX в. в Англии и на рубеже XIX–XX вв. в России пользовались огромной популярностью работы Сэмюэла Смайлса, посвящённые самовоспитанию. Одна из них называлась «Self-Help» (1859), в русском переводе «Самодеятельность» (названия других: «Характер», «Долг», «Бережливость», «Жизнь и труд»). Русский перевод см.: Смайльс С. Собрание сочинений: в 6 т. (2 кн.) Петроград; М.: Издание Т-ва М. О. Вольф, б. г. — Прим. науч. ред.

386

Ibid., p. 50.

387

Джеффри_Хоу, интервью с автором, июнь 2007 г.

388

Ibid.

389

J. Barr, AHistory of the Bow Group (London: Politicos, 2001), pp. 51–52.

390

Джеффри Хоу, интервью с автором, июнь 2007 г.

391

Бойкот автобусов в Монтгомери, штат Алабама, был мирной акцией протеста чернокожих жителей (им запрещалось занимать в автобусах первые четыре ряда сидений, предназначенных только для белых); акция длилась с декабря 1955 г. по декабрь 1956 г., и в ней приняли участие такие лидеры движения за гражданские права, как Мартин Лютер Кинг и Ральф Эбернети. Литл-Рок, шт. Арканзас, стал центром кризиса в 1957 г., когда девяти чернокожим школьникам по решению губернатора Орвала Фобуса было отказано в поступлении в сегрегированную Центральную среднюю школу. Президент Эйзенхауэр приказал ввести в город национальную гвардию и силой обеспечить выполнение решения суда по делу «Браун против Совета по образованию Топики» (1954) о десегрегации школьной системы.

392

Питер Рахман — печально известный лондонский домовладелец, который создал в Западном Лондоне целую империю недвижимости. Как считается, он занимался тем, что безжалостно выдавливал белых квартиросъёмщиков с помощью повышения квартплаты, делил квартиры на клетушки и заселял дома иммигрантами, которые по сравнению с прежними жильцами были фактически бесправными.

393

Проблему иммиграции начиная с послевоенного периода до наших дней непрерывно эксплуатировали такие ультраправые группы, как расистские Национальный фронт и Британская национальная партия, а также стоявшая на платформе еврофобии Партия независимости Соединённого Королевства. В разное время их мишенями были выходцы из Вест-Индии, Южной Азии, Центральной и Восточной Европы.

394

Hennessy, Having It So Good, p. 501.

395

В этой речи, произнесённой в Бирмингеме 20 апреля 1968 г., Пауэлл утверждал, что иммиграция из бывшей империи способна разорвать существующую Англию на куски под действием насилия, расовой дисгармонии и гнева.

396

Sandbrook, Never Had it So Good, p. 290.

397

British National Archives, PRO, PREM 11/5198, «Briefing Paper for Senator Goldwater».

398

NA, PRO, PREM 11 /5198, note by Lord Harlech, «Goldwater — Republican Candidate».

399

M. Friedman, «Neo-liberalism and Its Prospects», 3, unpublished paper, Friedman Papers. Другой вариант этой статьи был опубликован в норвежском неолиберальном журнале «Farmand» в 1951 г.

400

S. Blumenthal, The Rise of the Count er-Establishment: From Conservative Ideology to Political Power (New York: Times Books, 1986).

401

См. выше, глава 2, прим. 133.

402

Phillips-Fein, Invisible Hands, p. XII.

403

Ibid.,p. 321.

404

American Enterprise Institute, Annual Report (Washington, DC: AEI, 2003); текст доступен на сайте http: /Avww.aei.org/history.

405

Н. Hazlitt, «The Early History of FEE», Freeman 34, no. 3 (March ‘ 1984), pp. 38–39.

406

M. Friedman and G. Stigler, Roofs or Ceilings (Irvingtom FEE, 1946).

407

Hazlitt, «Early History of FEE», p. 39.

408

Об истории журнала «The Freeman» см.: Хюльсманн Й.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. Челябинск: Социум, 2013. С. 645–653. — Прим. науч. ред.

409

Эд Крейн, интервью с автором, октябрь 2008 г.

410

Об истории создания и эволюции Общества Мон-Пелерен см.: Бёргин Э. Великая революция идей: возрождение свободных рынков после депрессии. М.: Мысль, 2017; Хюльсманн Й.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. Челябинск: Социум, 2013. С. 619–625. — Прим. науч. ред.

411

Hazlitt, «Early History of FEE», p. 38.

412

J. Blundell, Waging the Warof Ideas (London: IEA, 2001), p. 20.

413

Успешный 30-летний предприниматель и боевой лётчик-истребитель Энтони Фишер, служивший в конце войны в центре по подготовке пилотов, прочитал сокращённый вариант «Дороги к рабству» по пути в Лондон и сразу же разыскал Хайека в Лондонской школе экономики, чтобы встретиться и поговорить. По воспоминаниям самого Фишера, между ними состоялся такой обмен репликами:

Фишер: Я разделяю выраженные Вами в «Дороге к рабству» беспокойство и озабоченность, поэтому я иду в политику, чтобы всё исправить.

Хайек: Нет! Направление развития общества можно изменить только путём изменения идей. Прежде всего с помощью разумных аргументов необходимо завоевать умы интеллектуалов, учителей и писателей. А уже их влияние на общество обеспечит торжество этих идей, и политики последуют.

(John Blundell «Hayek, Fisher and The Road to Serfdom», in John Blundell, Waging the War of Ideas, 3rded. London, IEA, 2007, p. 84).

Казалось бы, между этим разговором и созданием ИЭД прошло 10 лет. Но можно считать и по-другому. За эти десять лет Фишер пробовал силы в различных видах бизнеса, пока наконец в октябре 1952 г. не привёз из США идею фабричного выращивания кур. Основанное на этой технологии предприятие Buxted Chicken Со. начало работать в 1953 г., и к сентябрю появилась первая прибыль. Предприятие обещало быть крайне прибыльным, так как себестоимость куриного мяса сократилось в шесть раз. (Как говорила вторая жена Фишера Дориан, «Энтони сделал больше для того, чтобы курица оказалась в кастрюле каждой семьи, чем любой король или политик») И уже буквально через год, в ноябре 1955 г., Фишер с двумя друзьями учредили трастовый фонд и основали Институт экономических дел. См.: John Blundell, Waging the War of Ideas, 3rded. London, IEA, 2007, p. 18, 51. — Прим. науч. ред.

414

Ibid.,p. 21.

415

Энтони Фишер — Фридриху Хайеку, 9 июля 1985 г., box 19, folder 19, Hayek Papers.

416

В разное время с институтом сотрудничали Фридмен, Хайек, Мизес, Питер Бауэр, Лайонел Роббинс, Гэри Беккер, Джордж Стиглер, Джеймс Бьюкенен, Гордон Таллок, Мартин Фельдштейн (будущий председатель совета экономических консультантов при Рейгане) и Алан Уолтерс (будущий главный экономический советник Тэтчер).

417

Эд Фелнер, интервью с автором, октябрь 2008 г.

418

В честь знаменитой книги Айн Рэнд «Атлант расправил плечи». — Прим. науч. ред.

419

Джон Редвуд, интервью с автором, июль 2007 г.

420

В начале 1970-х годов Фишер создал компанию, которая предполагала разводить морских зелёных черепах для использования в пищевой и фармацевтической промышленности; однако в силу ряда причин проект, в который Фишер вложил все свои деньги, завершился полным провалом. — Прим. перев.

421

Фишер — Хайеку, 23 сентября 1980 г., box 19, folder 19, Hayek Papers.

422

Буклет Института гуманитарных исследований «История института», год не указан, 18, box 26, folder 28, Hayek Papers.

423

Ibid., p. 13.

424

Ibid., p. 23.

425

J. Bruce-Gardyne, «Heresy Hunting in Lord North Street», Daily Telegraph, December 7, 1978.

426

В интервью с автором, лето 2007 г. Эту оценку разделяет Коккетт в своей книге «Мыслить немыслимое», посвящённой роли английских исследовательских центров в экономической политике Тэтчер. Другого мнения придерживается Радикха Десаи, автор одной из первых научных работ о неолиберальных исследовательских центрах: Radikha Desai, «Secondhand Dealers in Ideas: Think-tanks and Thatcherite Hegemony», New Left Review 1 (January-February 1994), pp. 27–65.

427

Margaret Thatcher, «Speech to 1ЕА», 17April 1987, box 19, folder 368 19, Hayek Papers.

428

Леон Бриттен, интервью с автором, июль 2007 г.

429

Эд Фелнер, интервью с автором, октябрь 2008 г.

430

Там же.

431

К. Tribe, «Neoliberalism in Britain, 1930–1980», in Van Horn and Mirowski, The Road from Mont Pelerin, p. 88.

432

Эд Фелнер, интервью с автором, октябрь 2008 г.

433

Там же.

434

Рональд Рейган — Имонну Батлеру, 27 марта 1984 г., box 24, folder 22, Hayek Papers.

435

www.heritage.org/About/35thAnniversary.cfm.

436

L. Edwards, The Power of Ideas: The Heritage Foundation at 25 Years (Ottawa, IL: Jameson Books, 1997), p. 26.

437

Ibid., p. XIII.

438

Эд Крейн, интервью с автором, октябрь 2008 г.

439

О Рэнд и её влиянии на подъём новых правых в послевоенные годы см.: J. Burns, Goddess of the Market: Ayn Rand and the American Right (Oxford: Oxford University Press, 2009).

440

Эд Крейн, интервью с автором, октябрь 2008 г.

441

Там же.

442

Там же.

443

Box 14, folder 20, Hayek Papers.

444

Мэдсен Пири и Имонн Батлер, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

445

Там же.

446

См.: М. Pirie, Micropolitics (London: Wildwood House, 1988).

447

Имонн Батлер — Фридриху Хайеку, 30 октября 1978 г., box 9, folder 3, Hayek Papers.

448

Также он стал президентом Сент-Джеймсского общества, которое Имонн Батлер называет «английской версией Филадельфийского общества и Общества Мон-Пелерен».

449

D. Mason, Revising the Ratings System (London: Adam Smith Institute, 1985). Налог вызвал кампанию протеста, которая достигла пика 31 марта 1990 г., когда собравшиеся на Трафальгарской площади 200 тыс. демонстрантов устроили беспорядки. После того как Тэтчер подала в отставку, налог был отменён по инициативе Майкла Хезелтайна, министра по вопросам окружающей среды.

450

С. Murray, Losing Ground: American Social Policy, 1950–1980 (New York: Basic Books, 1984).

451

Боб Доул — Уильяму Хэмметту, 24 ноября 1984 г., box 23, folder 15, Hayek Papers.

452

Дэвид Уиллетс — Уильяму Хэмметту, 26 ноября 1984 г., box 23, folder 15, Hayek Papers.

453

Артур Селдон — Хайеку, 28 августа 1975 г.

454

Хайек — Селдону, 7 сентября 1975 г.

455

Интервью с автором, сентябрь 2007 г.

456

См.: Phillips — Fein, Invisible Hands.

457

Для полноты картины можно добавить, что эти фонды также обращались за рекомендациями к Мизесу, особенно после выхода в США в 1949 г. его главного сочинения «Человеческая деятельность: трактат по экономической теории». С 1955 по 1969 г. Фонд Волкера выделял грант на годичное обучение в аспирантуре Нью-Йоркского университета по специальности «деловое администрирование», а стипендиата назначал Мизес; Фонд Эрхарта взял на себя расходы на поездки и стипендии для студентов, Национальная ассоциация промышленников стала организовывать и оплачивать семинары, а Говард Пью и др. финансировали журнал «Freeman». Мизес рекомендовал Фонду Волкера для издания книгу Гельмута Шёка «Зависть: теория социального поведения» (рус. изд.: М.: ИРИСЭН, 2010). «В течение нескольких лет, — пишет биограф Мизеса Й.Г. Хюльсманн, — финансирование Мизеса и его проектов считалось делом само собой разумеющимся. Его суждения о людях и проектах часто имели решающее значение» (Хюльсманн И.Г. Последний рыцарь либерализма: жизнь и идеи Людвига фон Мизеса. Челябинск: Социум, 2013. С. 660–661). — Прим. науч. ред.

458

Cockett, Thinking the Unthinkable, p. 80.

459

Фридмен — P. Корнуэллу, 23 января 1956 г., box 24, folder 9, Friedman Papers.

460

Box 17, folder 37, Hayek Papers.

461

Леонард Рид — Хайеку, 7 января 1970 г., box 20, folder 1, Hayek Papers.

462

Джордж Шульц, интервью с автором, февраль 2008 г.

463

Memo to «Liberals of the British Isles and the Continent of Europe» on the subject of the «Interchange of Liberal Literature», box 20, folder 1, Hayek Papers.

464

Ральф Рейко — Фридриху Хайеку, 7 апреля 1977, box 14, folder 20, Hayek Papers.

465

См. выше прим, на с. 148. — Прим. науч. ред.

466

M. Friedman, «The Limitations of Tax Limitation», Heritage Foun — dation Policy Review, Summer 1978, p. 11.

467

Найджел Лоусон, интервью с автором, июль 2007 г.

468

Об этом см.: Nash, The Conservative Intellectual Movement in America.

469

Фридмен — Бакли, 3 сентября 1969 г., box 22, folder 13, Friedman Papers.

470

Cm. Mary Brennan, Turning Right in theSixties (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1995); Gregory Schneider, Cadres for Conservatism.

471

R. Perlstein, Before the Storm: Barry Goldwater and the Unmaking of the American Consensus (New York: Hill and Wang, 2001).

472

Brennan, Turning Right, p. 14.

473

Эд Крейн, Интервью с автором, октябрь 2008 г.

474

Там же.

475

Рональд Рейган, «Положение вновь обязывает», речь в Институте директоров, Лондон, 6 ноября 1969 г., GO 178, Gubernatorial Papers, Ronald Reagan Presidential Library, Simi Valley, CA.

476

G. Soros, «The Financial Crisis: An Interview with George Soros», New York Review of Books, May 15, 2008.

477

Джордж Шульц, интервью с автором, февраль 2008 г.

478

Там же.

479

Найджел Лоусон и Норманн Ламонт, интервью с автором, июнь и июль 2007 г.

480

Селедонская конференция — знаменитая конференция теневого кабинета, созванная Эдвардом Хитом для подготовки манифеста на общеанглийские выборы 1970 г. Критики Хита, особенно правые, впоследствии утверждали, что, возглавив правительство, он отступил от радикальной программы, согласованной в Селедоне, и в ряде случаев совершил разворот на 180 градусов. Сторонники Хита решительно отвергают эти обвинения, указывая, что радикальная рыночная программа никогда не принималась, а потому нельзя говорить об отказе от неё.

481

К. Joseph, Monetarism Is Not Enough (London: CPS, 1976).

482

Согласно историку Ричарду Коккетту, в молодости, в 1940-е годы, Тэтчер определённо читала «Дорогу к рабству».

483

N. Lawson, The View from No. 11 (London: Bantam, 1992), 370 p. 1041.

484

Он добавил её в качестве эпилога к своему политическому манифесту «Конституция свободы», опубликованному в 1960 г.

485

Фридмен — Конгдону, 12 июня 1979 г., Friedman Papers.

486

Джеймс Бьюкенен — Хайеку, 10 января 1963 г., box 13, folder 14, Hayek Papers. В том же письме Бьюкенен шутливо рассказал Хайеку, какой известностью тот пользуется у студентов Виргинского университета: «P.S. Может быть, Вас позабавит такая история. Команда Виргинского университета только что вернулась в ранге «чемпионов» «Университетского кубка» — это такая телевикторина, где команды соревнуются друг с другом. И вот что в этой истории примечательно. Наши ребята, вообще очень знающие, не имели экономической подготовки и в первых раундах провалились на экономических вопросах. Но в последнем воскресном раунде, когда они выиграли в пятый раз, один вопрос был такой: какой предмет вы изучали бы, если бы вам предложили читать Густава Касселя, Альфреда Маршалла и Фридриха Хайека? Они ответили блестяще, гораздо лучше другой команды».

487

Норман Ламонт, канцлер казначейства при Мейджоре, и Дуглас Херд, занимавший посты министра внутренних дел и министра иностранных дел при Тэтчер, считают этот период «героическим», а Мартин Андерсон, работавший в Белом доме в первый срок Рейгана, называет президентство Рейгана «революцией». Среди серьёзных исторических исследований этот взгляд представляет книга Ричарда Коккетта «Мыслить немыслимое». В основном она посвящена Англии, но местами обращается и к американским реалиям, а главы 7 и 8 имеют подзаголовки «Героическая эпоха», части 1 и 2.

488

Эта и следующая глава посвящены в первую очередь политическому продвижению определённой системы экономических идей. Главное внимание в них уделено не детальному сравнению достоинств различных экономических теорий (такие оценки должны выносить специалисты), а процессу их усвоения политиками, в том числе находившимися у власти, с учётом того обстоятельства, что они далеко не всегда могли понять теорию чётко и полностью. Полная картина , того, какими путями экономические идеи закреплялись в политической сфере благодаря их успешному продвижению в кризисные времена, наглядно иллюстрирует всю сложность взаимодействия между академическим знанием и политическим процессом.

489

Найджел Лоусон, интервью с автором, июнь 2007 г.

490

О Кейнсе, его идеях и распространении доктрины, которая получила название кейнсианства см.: Р. Hall, ed., The Political Power of Economic Ideas: Keynesianism across Nations (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1989). О кейнсианстве и его распространении см.: D. Winch, «Keynes, Keynesianism, and State Intervention». О влиянии кейнсианства в США см.: W. Salent, «The Spread of Keynesian Doctrines and Practices in the United States», chap. 2.

491

J.M. Keynes, A Tract on Monetary Reform (London: Macmillan, 1923, 2000), p. 80 (см.: Кейнс Дж. M. Общая теория занятости, процента и денег. Избранное. М.: Эксмо, 2007. С. 819 (эта фраза переведена как «С птичьего полёта все мы покажемся мертвецами»)). Замечание Кейнса относится к корректности количественной теории денег. Кейнс подчёркивал значение перемен, происходящих в реальной деятельности, в то время как уровень цен адаптируется к изменениям количества денег. Это главный аргумент Кейнса в пользу политики ценовой стабильности при плавающем курсе. Неудивительно, что Фридмен считал эту книгу лучшей работой Кейнса.

492

См., например, главу 1 в: R. Cockett, Thinking the Unthinkable: Think-Tanks and the Economic Counter-Revolution (London: Fontana Press, 1995).

493

R. Skidelsky, John Maynard Keynes, 3 vols. (London: Macmillan, 1983, 1992, 2000), vol. 2, p. XV. Первым официальным биографом Кейнса стал его друг и последователь Рой Хэррод; в своей книге он старался поддержать международную и особенно американскую репутацию Кейнса. Трёхтомный труд Скидельски — плод более чем двадцатилетней исследовательской работы. См. также: Р. Clarke, Keynes: The Rise, Fall and Return of Twentieth Century’s Greatest Economist (London: Bloomsbury, 2009).

494

Skidelsky, John Maynard Keynes, vol. 2, p. XV.

495

R. Backhouse and B. Bateman, «А Cunning Purchase: The Life and Work of Maynard Keynes», in The Cambridge Companion to Keynes, ed. R. Backhouse and В. Bateman (Cambridge: Cambridge University Press, 2006), p. 15.

496

См., например; D. Laidler, «Keynes and the Birth of Modem Macroeconomics», in Backhouse and Batemen, The Cambridge Companion to Keynes, chap. 3, p. 51.

497

Skidelsky, John Maynard Keynes, vol. 2, p. 183.

498

Laidler, «Keynes and the Birth of Modem Macroeconomics», p. 51.

499

Ibid.

500

Skidelsky, John Maynard Keynes, vol. 3, p. 153.

501

«Friedman: Prophet of New, New Economics?», Washington Post, December 31, 1967.

502

Найджел Лоусон, интервью с автором, июнь 2007 г.

503

R. Skidelsky, «Hayek versus Keynes: The Road to Reconciliation», in The Cambridge Companion to Hayek, ed. E. Feser. chap. 5 (Cambridge: Cambridge University Press, 2006), p. 95.

504

Ibid., p. 95.

505

A.W. Phillips, «The Relation between Unemployment and the Rate of Change of Money Wage Rates in the United Kingdom, 1861–1957», Economica, n.s., 25, no. 100 (November 1958), pp. 283–299.

506

P. Samuelson and R. Solow, «Analytical Aspects of Anti-Inflation Policy», American Economic Review 50, no. 2 (May I960), pp. 177–194. Special issue, Papers and Proceedings of the Seventy — second Annual Meeting of the American Economic Association.

507

J. M. Keynes, How to Pay for the War (London: Macmillan, 1940).

508

Laidler, «Keynes and the Birth of Modern Macroeconomics», p. 54.

509

G. Peden, «Keynes and British Economic Policy», in Feser, Cambridge Companion to Keynes, chap. 6, p. 111.

510

PREM 11, PRO/NA, Roy Harrod to PM, 7 October 1957.

511

Кейнс считал безопасным пределом 4%, Беверидж — 3%. В «белой книге» 1944 г. фигурируют 4%. Те же самые 4% с 1947 г. считались предельным уровнем в США. Но после войны консервативные и лейбористские правительства 1950–1960-х годов опустили планку ещё ниже, считая, что она должна быть на уровне менее 3%.

512

1824, PREM 11, NA/PRO, «Фунт стерлингов», проект меморандума канцлера казначейства.

513

В своих воспоминаниях «Ап Autobiography of an Economist» (London: Macmillan, 1976), Роббинс пишет, что это интеллектуальное расхождение было самой большой ошибкой в его жизни. Об охлаждении личных отношений упоминает Хайек в письмах к Попперу, которые хранятся в Гуверовском институте.

514

1824, PREM 11, NA/PRO, записка премьер-министра об инфляции.

515

«А Меге 50 Million», Spectator, January 10, 1 958.

516

Эту политическую философию Макмиллан изложил в книге «The Middle Way» (London: Macmillan, 1938). В ней будущий премьер-министр выступал за центристский подход и в том числе за полноценное социальное государство, которое должно щедро раздавать субсидии и продвигаться к установлению базового минимального жизненного уровня для всех граждан.

517

Economist, January 11, 1958, передовица.

518

D. Sandbrook, Never Had It So Good: Britain, 1956—63 (London: Little, Brown, 2005), p. 85.

519

Энох Пауэлл — Питеру Торникрофту, 21 февраля 1959 г., POLL 3/1/14, Powell Papers, Churchill College, Cambridge (далее «Powell Papers»).

520

Питер Джей, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

521

Фридмен — Бакли, 2 декабря 1970 г., box22, folder 13, Friedman Papers.

522

Там же.

523

Джеффри Хоу, интервью с автором, июнь 2007 г.

524

Норман Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

525

Джон Хоскинс, интервью с автором, июнь 2007 г.

526

Там же.

527

Достоинство, величие (лат.) — Прим. перев.

528

Речь в Младшей коммерческой палате Лидса, 26 сентября 1968, POLL 4/1 / 3, Powell Papers.

529

Там же.

530

Энох Пауэлл, «Фиксированный курс и дирижизм», доклад на конференции Общества Мон-Пелерен в Авиморе (Шотландия), бсентября 1968, POLL4/1/3, Powell Papers.

531

Там же.

532

Ральф Харрис — Эноху Пауэллу, 25 сентября 1973, POLL 1/1/49, Powell Papers.

533

Пауэлл — Фридмену, 26 августа 1974, POLL 1/1 /49, Powell Papers.

534

Энох Пауэлл, выступление перед представителями Американской коммерческой палаты в отеле «Савой», Лондон, 10 июня 1965, POLL 4/1 /1, Powell Papers.

535

Там же.

536

S. Heffer, Like the Roman: A Life of Enoch Powell (London: Weidenfeld and Nicolson, 1998), pp. 437–438.

537

Skidelsky, John Maynard Keynes, vol. 3, p. 504.

538

Т. Karier, Great Experiments in American Economic Policy (Westport, CT: Praeger, 1997), p. 11.

539

Ibid.,p. 12.

540

Ibid., p. 13.

541

Фридмен — Барри Голдуотеру, 13 декабря 1960 г., box27, folder 24, Friedman Papers.

542

Ibid.

543

Об этом подробно говорилось в главе 2.

544

Фридмен — Голдуотеру, 12 января 1962 г.

545

Найджел Лоусон, интервью с автором, июнь 2007 г.; Джим Баутон, интервью с автором, октябрь 2008 г.

546

О том, по каким причинам одни идеи приобретают влияние, а другие нет, см. интересную статью Джонсона: Н. Johnson, «The Keynesian Revolution and the Monetarist Counter-Revolution», American Economic Review 61, no. 2 (May 1971), pp. 1 -14.

547

M. Friedman and A. J. Schwartz, A Monetary History of the United States, 1867–1960 (Chicago: University of Chicago Press, 1963) [Фридман Ф., Шварц А. Монетарная история Соединённых штатов, 1867–1960. Киев: Баклер, 2007].

548

М. Friedman, «The Role of Monetary Policy», address to the American Economic Association, December 29,1967, in The Essence of Friedman (Stanford, CA: Hoover Institution, 1986), p. 388.

549

Ibid.

550

Ibid., p. 391.

551

Ibid., p. 392.

552

Ibid.

553

Ibid.

554

Ibid., p. 393.

555

Ibid.

556

Эту фразу можно понять двояко. Действительно, австрийцы не отталкивались от кейнсианской основы, но если эта фраза также означает отсутствие в теориях австрийской школы «параметра ожиданий», то это не соответствует действительности. «Ожидания» под другими названиями насквозь пропитывают австрийские теории начиная с праксеологических основ (всякое действие осуществляется в условиях неопределённости, направлено в будущее и предвосхищает будущие события), весь экономический расчёт (фундаментальное понятие в австрийской теории рыночного процесса) ведётся в прогнозируемых будущих ценах, а собственно инфляционные ожидания определяют динамику в Мизесовом анализе процесса инфляции (см.: Мизес Л. фон. Теоретические аспекты политики стабилизации денежной единицы // Мизес Л. фон. Теория денег и кредита. Челябинск: Социум, 2012. С. 534–572; Мизес Л. фон. Теория денег и фидуциарных средств обращения // Указ. изд. С. 246–259). — Прим. науч. ред.

557

Законом Уэлша — Хили (1935) была установлена нормативная продолжительность рабочей недели и минимум заработной платы для рабочих предприятий, которые выполняют заказы федерального правительства; оплата сверхурочной работы должна была обязательно производиться в полуторном размере, запрещалось принимать на работу мужчин до 16 лет, женщин — до 18 лет; Закон Дэвиса — Бейкона (1931) стал первым общенациональным законом, в котором рассматривался вопрос о минимальной заработной плате. Он требовал от федеральных строительных подрядчиков, проекты которых оценивались в более чем 2000 долл., платить оклад, который платят на большинстве предприятий в данном районе. — Прим. науч. ред.

558

Ibid., p. 396.

559

Ibid.

560

Ibid., p. 398.

561

Ibid., p. 397.

562

Ibid.

563

A. Walters, Money in Boom and Slump (London: IEA, 1970); Норманн Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

564

Фридмен — Гарри Джонсону, 15 июля 1965 г., box28, folder 33, Friedman Papers.

565

Классической дихотомией называется точка зрения, согласно которой экономические переменные в реальном выражении определяются исключительно реальными, а не денежными факторами, а переменные в номинальном выражении определяются только денежными, но нереальными факторами. — Прим. науч. ред.

566

Джонсон — Фридмену, 4 августа 1965 г.

567

Там же.

568

Там же.

569

Питер Бауэр — Фридмену, 4 октября 1972 г., box 20, folder 27, Friedman Papers.

570

Мэдсен Пири и Имонн Батлер, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

571

Питер Джей, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

572

Информативный обзор противоречий и кризисов американского либерализма 1960-х годов можно найти в работе A. Matusow, The Unraveling of America: A History of Liberalism in the 1960s (New York: HarperCollins, 1986).

573

Karier, Great Experiments, p. 17.

574

Skidelsky, John Maynard Keynes, vol.3, p. 504.

575

Ibid.

576

Ibid., p. 505–506.

577

Правда, сам Фридмен считал, что ни в одной из двух стран монетаристская политика не проводилась должным образом.

578

Впрочем, некоторые считают иначе. Например, Кевин Хиксон (The IMF Crisis of 1976 and British Politics (Southampton: Tauris Academic Studies, 2005)) полагает, что Каллаган и Хили никогда не обращались в монетаризм. По его мнению, лейбористское правительство полагалось на классические кейнсианские средства, политику государственных расходов и регулирования доходов, которая исходила из предположения, что инфляция зависит от уровня заработной платы. Однако с этим мнением не вяжется то обстоятельство, что Каллаган открыто объявил себя монетаристом в выступлении на конференции Лейбористской партии в 1976 г., а Хили намечал монетаристские задачи. Некоторые из этих тем будут более подробно обсуждаться ниже в данной главе.

579

Дирижизм — французская этатистская традиция государственного вмешательства в экономику.

580

Высказывалось мнение, что этот поворот политики ознаменовал начало конца консенсуса в Англии. См., например, введение Р. Скидельски к сборнику Thatcherism, ed. R. Skidelsky (London: Chatto and Windus, 1988); по его мнению, произошёл переход от политики «стоп-вперёд» к политике «давай-давай», причём последняя была основана на вере во «всеведение» правительства (р. 9).

581

Фридмен — Питеру Бауэру, 12апреля 1966 г., box 20, folder 27, Friedman Papers.

582

Бауэр — Фридмену, 27 апреля 1966 г., box 20, folder 27, Friedman Papers.

583

Джордж Шульц, интервью с автором, февраль 2008 г.

584

Точное и полное описание дебатов по вопросам экономической политики между ведущими игроками лейбористского кабинета, а также детальное повествование о жизни и общей политике Вильсона содержатся в его биографии, написанной Беном Пимлоттом: Ben Pimlott, Harold Wilson (London: HarperCollins, 1993).

585

F. Hayek, Prices and Production (London: Routledge, 1935) [Хайек Ф. Цены и производство. Челябинск: Социум, 2007] и The Pure Theory of Capital (London: Routledge, 1941). О конкуренции валют см. F. Hayek, Choice in Currency: A Way to Stop Inflation и Denationalisation of Money [Хайек Ф. Частные деньги. M.: Институт национальной модели экономики, 1996]; обе статьи опубликованы Институтом экономических дел в 1976 г. Идея Хайека состояла в том, что монополия государства на выпуск денег необязательна или даже не нужна. Потребители и рынок сами должны производить и использовать любую валюту, какую захотят, а объём денежной массы в обращении будет регулироваться рыночными процессами.

586

Cм. главу 4, где приводится письмо Фридмена, в котором он изложил Голдуотеру свою позицию по поводу международной денежной системы, отметив, что золотой стандарт теоретически желателен, но практически нереален.

587

Роббинс — Фридмену, 6 февраля 1952 г., box 32, folder 6, Friedman Papers.

588

О президентстве Никсона и его многочисленных противоречиях см.: R. Perlstein, Nixon-land: The Rise of a President and the Fracturing of America (New York: Scribner, 2008). Об Америке 1970-х годов см.: В. Schulman, The Seventies: The Great Shift in American Culture, Society and Politics (New York: Da Capo, 2002).

589

Вопрос о том, следует ли перейти к плавающему курсу фунта, чтобы справиться с кризисами платёжного баланса, которые уже становились постоянной проблемой, обсуждался в Консервативной партии ещё в начале 1950-х годов. Правительство Уинстона Черчилля обкатывало эту идею в 1952 г., в канцлерство Рэба Батлера. Историк Питер Хеннесси полагает, что это был ключевой момент, когда политика могла приобрести совершенное другое направление. По его мнению, план, известный под аббревиатурой ROBOT, изменил бы «экономическую и политическую историю страны», ибо в таком случае «послевоенный консенсус продлился бы восемь лет, поскольку новая валютная политика сорвала бы обет верности полной занятости вместе с целым рядом обязательств международного характера, которые составляли ядро этого консенсуса». Однако идея была положена под сукно, и кабинет, к большому неудовольствию критиков, вроде Эноха Пауэлла, принял решение не выходить из Бреттон-Вудской системы. Полная занятость была сочтена целью слишком важной, чтобы рисковать поддержкой избирателей. Кризисы 1947 и 1949 гг. при предшествовавшем лейбористском правительстве, которые уже привели к девальвации фунта, были признаны недостаточно серьёзной причиной для оправдания столь решительного шага. Поэтому ROBOT был снят с повестки дня. Но крах Бреттон-Вудской системы в 1971 г. вновь привёл к идее введения плавающего курса, только теперь уже вынужденного, а не добровольного.

590

М. Friedman, «Money Programme Transcript», 8, box56, folder 20, Friedman Papers.

591

Об экономической политике Никсона см.: A. Matusow, Nixon’s Economy: Booms, Busts, Dollars, and Votes (Lawrence: University Press of Kansas, 1998).

592

Записка президенту от Кеннета Коула, заместителя помощника президента по внутренним делам, 25 ноября 1969 г., WHCF-EX ВЕ5, Nixon Presidential Papers, National Archives, Washington, DC (далее Nixon Presidential Papers).

593

Аннелиз Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

594

См.: Matusow, Nixon’sEconomy.

595

Служебная записка о встрече президента Никсона с Джорджем Шульцем, Милтоном Фридменом и Джорджем Стиглером 8 июня 1971 г., box 48, Nixon Presidential Papers.

596

Список приглашённых на официальный обед в Белом доме 17 декабря 1970 г., WHCF [ЕХ] СО 160, Nixon Presidential Papers.

597

Фридмен — президенту Никсону, 13 марта 1970 г., box 47, WHCF-EX ВЕ5, Nixon Presidential Papers.

598

Записка для президента Никсона от Пола Маккракена, 11 ноября 1969 г., WHCF-EX ВЕ5, Nixon Presidential Papers.

599

Фридмен — Никсону, 13 марта 1970 г.

600

Ibid.

601

Ibid.

602

Алан Гринспен — Джону Эрлихмену, «Настроения потребителей: выборы 1972 г. и экономическая политика», записка от Townshend-Greenspan & Со., Inc., 18 декабря 1970 г., WHCF GEN ВЕ5, Nixon Presidential Papers.

603

Ответ Никсона (составленный Маккракеном) Фридмену, 18 апреля 1970, box 47, WHCF-EX ВЕ5, Nixon Presidential Papers.

604

Любопытное замечание по поводу позиции профсоюзов в США в то время содержится в записке от 17 апреля 1969 г., представленной президенту Никсону председателем совета экономических консультантов Полом Маккракеном: «Безработица. В то время как они выражают озабоченность тем, каких масштабов может достичь безработица благодаря нашим успехам на инфляционном фронте, их мало интересует структурный состав безработицы, т.е. то обстоятельство, что безработица выше всего среди небелого населения. Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов, возможно, сконфужены дискриминационной практикой некоторых профсоюзов, но предпочитают не вдаваться в проблемы безработицы среди цветного населения из опасения, как бы это не обернулось против них самих» (WHCFEXBE5).

605

Policy paper, «Incomes Policy in the United Kingdom under the Labour Government,» February 1970, WHCF [GEN] CO 160, Nixon Presidential Papers.

606

Питер Г. Питерсон — Джону Коннэлли, 14 июня 1971 г., WHCF [ЕХ] СО 160, Nixon Presidential Papers.

607

Колонка Уильяма Ф. Бакли, New York Post, 18 августа 1973 г.

608

Фридмен — Коннэлли, 3 декабря 1971 г., box 33, folder 15, Friedman Papers.

609

Дж. Шульц, выступление в Национальном пресс-клубе, бянваря 1972 г., box 3 3, folder 15, Friedman Papers.

610

Фридмен — Коннэлли, 9 августа 1971 г., box 24, folder 3, Friedman Papers.

611

Сэмюел Бриттен — Фридмену, 8 октября 1971 г., box 21, folder 38, Friedman Papers. Затем Бриттен затронул любопытный вопрос о том, как освещаются взгляды экономистов в ведущих средствах массовой информации: «Кстати, из сообщений прессы я понял, что анализы ситуации и рекомендации, представленные Конгрессу Самуэльсоном, Краузе и вами, во многом совпадают, но по понятным причинам упор в этих сообщениях сделан на различиях. Разве это не показательно? Пресса любит подчёркивать разногласия между экономистами, а потом высмеивать их за то, что они не могут договориться. Не следует ли экономистам сделать ответный ход и выдвинуть на первый план то, в чём они согласны?»

612

Фридмен — Шульцу, 24 мая 1973 г., box 33, folder 15, Friedman Papers.

613

Фридмен — Бриттену, 22 сентября 1975 г., Friedman Papers.

614

Артур Бернс — Никсону, 1 июня 1973 г., box 49, Nixon Presidential Papers.

615

В США главными считаются президентские выборы, которые проходят раз в четыре года. Кроме того, каждые два года проводятся выборы в Конгресс, на которых избираются все 435 членов Палаты представителей (т.е. срок полномочий члена Палаты представителей — два года) и треть Сената (33 или 34 места из ста, т.е. срок полномочий сенатора — шесть лет). Кроме этого, в этот день проводятся выборы губернаторов многих штатов, депутатов штатных и иных законодательных собраний и т.д. Выборы в Конгресс, не совпадающие с президентскими, называются «промежуточными». — Прим. науч. ред.

616

Фридмен — Филипу Крейну, 30 ноября 1974 г., box24, folder 18, Friedman Papers.

617

Мнение о том, что рост нефтяных цен стал причиной (или одной из причин) инфляции 1970-х годов (и вообще вносит вклад в инфляцию), до сих пор является широко распространённым заблуждением даже среди экономистов. В октябре 1990 г. в издании Института экономических дел «Economic Affairs» была опубликована колонка Джеффри Вудса «Рост цен на нефть приведёт к инфляции», в которой автор объяснял ошибочность этого утверждения, вновь начавшего активно циркулировать в средствах массовой информации на фоне Войны в Персидском заливе, начавшейся с вторжения Ирака в Кувейт (Geoffrey Woods, «Ап Oil Price Increase Will Cause Inflation», Economic Affairs 11, No. 1 (October 1990), pp. 34). В 1997 г. эта колонка была переиздана в: Geoffrey Woods, Economic Fallacies Exposed (London: Institute of Economic Affairs, 1997), pp. 47–48. — Прим. науч. ред.

618

Дуглас Херд, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

619

A. Seldon, «The Heath Government in History», in The Heath Government, 1970–1974, ed. S. Ball and A. Seldon (London: Longman, 1996), chap. 1, p. 1.

620

Ibid., p. 14.

621

PREM 15,42, PRO/NA, Heath, comment on letter from R. A. Allen to PM.

622

A. Caimcross, «The Heath Government and the British Economy», in Ball and Seldon, The Heath Government, chap. 5, p. 110.

623

Дуглас Херд, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

624

Фридмен — Хайеку, 7 февраля 1973 г., box 20, folder 19, Hayek Papers.

625

Письмо Фридмена Бриттену, 6 января 1959, Friedman Papers.

626

Питер Джей, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

627

A. Walters, Money in Boom and Slump (London; IEA, 1970).

628

Эндрю Дагуид, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

629

Леон Бриттен, Эндрю Дагуид, Джон Хоскинс, Майкл Ховард, Джеффри Хоу, Дуглас Херд, Норманн Ламонт и Найджел Лоусон, интервью с автором, лето 2007 г.

630

Эндрю Дагуид, Джон Хоскинс и Найджел Лоусон, интервью с автором, лето 2007 г.

631

Р. Jay, The Crisis for Western Political Economy and Other Essays (London: Deutsch, 1984), pp. 38–39.

632

Ibid.

633

Ibid., p. 39.

634

В частности, в 1968 г. Бриттен опубликовал книгу, в которой выразил своё разочарование политической разобщённостью, которая, по его мнению, господствовала в политике того времени: «Главная моя цель в этой книге — показать, что эти квалификации [является ли кто-то левым или правым в отношении тех или иных вопросов] приобрели такое значение, что деление на левых и правых сейчас больше запутывает, чем проясняет. Политический диалог, а возможно, и поведение политиков, несомненно, выиграют, если эти ярлыки будут использоваться реже. Ведь эта чёрно-белая перспектива не просто вводит в заблуждение при классификации политических позиций. Её постоянное присутствие в дискуссионном поле вызывает прямые негативные последствия. Она, как я рассчитываю показать, затуманивает и выводит из обсуждения важные вопросы, создаёт предвзятость в пользу одних точек зрения и против других, возводит ненужные барьеры между теми, кому следует быть естественными союзниками» (S. Brittan, Left or Right: The BogusDilemma (London: Seeker and Warburg, 1968), p. 11).

635

Sherman, editor’s preface to Second Thoughts on Full Employment Policy, by S. Brittan (Chichester: Barry Rose, 1975).

636

Brittan, Second Thoughts, p. 12.

637

Ibid., p. 89.

638

Бриттен — Фридмену, 27 сентября 1973, Friedman Papers.

639

Проблема профсоюзов дано занимала внимание самых ревностных сторонников свободного рынка. В частности, Людвиг фон Мизес писал Фридриху фон Хайеку в 1946 г. о том, как важно обуздать профсоюзы: «Те, кто хочет сохранить свободу, должны требовать свободной торговли, как внутренней, так и внешней, золотого стандарта и восстановления исключительного права государства прибегать к насилию и принуждению (это подразумевает отмену профсоюзной привилегии «наказывать» штрейкбрехеров» (Мизес — Хайеку, 31 декабря 1946 г., box 38, folder 24, Hayek Papers).

640

Норман Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

641

Фридмен — Бриттену, 17 сентября 1973 г., box 21, folder 33, Friedman Papers.

642

Бриттен — Фридмену, 27 сентября 1973 г.

643

Там же; теория Поппера изложена в главе 1.

644

Бриттен — Фридмену, 27 сентября 1973 г.

645

Там же.

646

Jay, Crisis, р. 43.

647

Фридмен — Бриттену, 21 августа 1975 г.

648

Там же.

649

К тому же Лейбористская партия представляла собой политическое крыло рабочего движения и продолжала получать от него финансирование. Задачу «социального контракта» она видела в том, что правительство и профсоюзы будут совместно намечать экономические показатели на регулярных двусторонних совещаниях и встречах. На Даунинг-стрит, 10 (резиденция премьер-министра) эту затею окрестили принятием решений «за пивом и сэндвичами».

650

Альтернативную экономическую стратегию разработали кембриджские экономисты-кейнсианцы Уинн Годди и Стюарт Холланд. Она представляла собой ответ на очевидный рост влияния и рыночной доли многотинациональных и транснациональных корпораций. По мнению Кевина Хиксона, «необходимо было повысить роль государства в мезоэкономике за счёт принудительных плановых соглашений, ценовой политики, централизованных плановых инвестиций и дальнейшей национализации» (К. Hickson, The IMF Crisis of 1976 and British Politics (London: Tauris Academic Studies, 2002), p. 170). По мнению Хиксона, новая кембриджская школа, лидером которой был Годли, привнесла в политику Лейбористской партии ключевой аспект неолиберальной теории в виде веры в «вытеснение» частных инвестиций государственными расходами. Годли считал, что активное сальдо платёжного баланса необходимо восстанавливать с помощью введения импортных квот и регулирования импорта: «Кроме того, кембриджские теоретики утверждали, что необходимо восстановить эффективность промышленности, главным образом с помощью принудительных плановых договоров, и снизить потребность в заимствованиях со стороны государственного сектора, которые оказывают вытесняющий эффект на международную торговлю и инвестиции» (Hickson, The IMF Crisis of 1976, p. 171). Согласно Полу Мосли (Paul Mosley, The Making of Economic Policy: Theory and Evidence from Britain and the United States Since 194S (Brighton: Harvester Wheatsheaf, 1984)), эти предложения работали как троянский конь, содержавший неолиберальные доктрины. Однако Эндрю Гэмбл считает, что альтернативная экономическая стратегия была преимущественно примером национальной экономической стратегии, а не либеральной программой. См.: A. Gamble, Britain in Decline: Economic Policy, Political Strategy and the British State (London: Macmillan, 1981), pp. 165–167.

651

J. Cronin, New Labour’s Pasts (London: Longman, 2004), p. 169.

652

Позже Прентис стал первым лейбористом, перебежавшим в Консервативную партию.

653

Питер Джей, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

654

Джеймс Каллаган, выступление на конференции Лейбористской партии, 28 декабря 1976 г.

655

PREM 16/799, PRO/NA, запись телефонного разговора Шмидта и Каллагана, 2 ноября 1976.

656

W. Simon, A Time for Truth (New York: Berkley Books, 1978).

657

PREM 16/800, PRO/NA, телеграмма от Кросленда.

658

E. Dell, A Hard Pounding: Politics and the Economic Crisis (Oxford: Oxford University Press, 1991).

659

PREM 16/808, PRO/NA, J. K. Galbraith, «Paper on the British Economy».

660

Ibid.

661

PREM 16/808, PRO/NA, A. J. G. Isaac, «Treasury Response to Galbraith’s Paper».

662

Ibid.

663

Dell, A Hard Pounding, p. 279.

664

Ibid., p. 283.

665

Hickson, The IMF Crisis of 1976, p. 200.

666

Ibid., p. 201.

667

Питер Джей, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

668

D. Harvey, ABrief History of Neoliberalism (Oxford: Oxford University Press, 2005), p. 73.

669

Ibid.

670

При этом нет сомнения, что ключевая неолиберальная политическая стратегия, та, которую после 1979 г. проводили и Рейган, и Тэтчер, состояла в использовании власти государства для создания условий, считавшихся благоприятными для работы свободных рынков. Между страхом перед государством и недоверием к нему, с одной стороны, и желанием использовать его власть для утверждения свободного рынка — с другой, имеется очевидное противоречие. В работах Фридмена, Хайека и Генри Саймонса оно снимается с помощью концепции обоснованной роли государства в обеспечении условий конкуренции.

671

W. С. Biven, Jimmy Carter ’ s Economy: Policy in an Age of Limits (Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2002), p. 126.

672

Джордж Шульц, интервью с автором, февраль 2008 г.

673

Biven, Jimmy Carter’s Economy, p. 193.

674

G. Howe, Conflict of Loyalty (London: Pan Books, 1995), p. 265.

675

Biven, Jimmy Carter’s Economy, p. 142.

676

Ibid., p. 240.

677

Цит. no: Biven, Jimmy Carter’s Economy, p. 242.

678

Ibid., p. 251.

679

Friedman, «Money Programme Transcript», p. 3.

680

Ibid.

681

Цит. no: Dell, A Hard Pounding, p. 231.

682

«The Right Approach to the Economy», 17 August 1977, LC (77) 160, THCR2/6/1/161, Thatcher Archives, Churchill College, Cambridge.

683

Ibid., p. 2.

684

Ibid., р. 12.

685

Ibid., р. 41.

686

Джон Хоскинс, интервью с автором, июнь 2007 г.

687

Там же.

688

Там же.

689

Норман Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

690

Леон Бриттен, интервью с автором, июль 2007 г.

691

То есть предприятия, продукция которых не является предметом международной торговли. Соответственно, упоминаемый ниже «торговый сектор» — это предприятия, производящие товары и услуги, являющиеся предметом международной торговли. — Прим. науч. ред.

692

Норман Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

693

Там же.

694

Найджел Лоусон, интервью с автором, июнь 2007 г.

695

Там же.

696

Уверенность Лоусона в необходимости внешней дисциплины впоследствии побудила его поддержать решение правительства консерваторов присоединиться к Европейскому механизму валютных курсов, в котором он видел эффективную замену Бреттон-Вудской системы. Лоусон называл это «валютным монетаризмом». Согласно Мэдсену Пири, Лоусон считал механизм валютных курсов «надёжной преградой против инфляции». Однако главный экономический советник Тэтчер Алан Уолтерс выступил против, чем спровоцировал раскол в ключевой части правительства. В 1989 г. из-за разногласий по данному вопросу Лоусон ушёл с поста канцлера.

697

«Memo to U.K. Treasury and Civil Service Committee», 10 June 1980, box 61, folder 14, Friedman Papers.

698

Ibid., p. 2.

699

Ibid.

700

Ibid.

701

Howard Davies, introduction to The Chancellor’s Tales: Managing the British Economy, ed. H. Davies (Cambridge: Polity Press, 2006), p. 13.

702

G. Howe, Conflict of Loyalty, p. 143.

703

Cockett, Thinking the Unthinkable, p. 296.

704

Об этой дискуссии см., например: Т. Congdon, Keynes, Keynesians and Monetarism, (London: Edward Elgar, 2007); P. Minford, «Mrs Thatcher’s Economic Reform Programme», in Thatcherism, ed. R. Skidelsky (London: Chatto and Windus, 1988).

705

Cockett, Thinking the Unthinkable, p. 263.

706

N. Lawson, «1984 Mais Lecture», — www.margaretthatcher.org/ commentary/displaydocument.asp?docid= 109504.

707

Howe, Conflict of Loyalty, p. 162.

708

Закон Тафта-Хартли 1947 г. был принят Конгрессом с целью контроля и ограничения действий профсоюзов. Он частично отменяв принятый во времена Нового курса закон Вагнера (1935) и представлял собой прямой ответ на волну забастовок, прокатившуюся по стране в 1946 г. В числе прочего он запрещал стихийные забастовки, забастовки по поводу юрисдикции, забастовки солидарности, или политические забастовки, вторичное пикетирование, «закрытые цеха» и пожертвования политическим партиям со стороны профсоюзов.

709

АФТ-КПП — Американская федерация труда и Конгресс производственных профсоюзов (AFL-СЮ), крупнейшее в США объединение профсоюзов. — Прим. науч. ред.

710

Cм., например: Hacker, The Divided Welfare State (Cambridge: Cambridge University Press, 2002); M. B. Katz, In the Shadow of the Poorhouse (New York: Basic Books, 1996); M. B. Katz, The Price of Citizenship (New York: Henry Holt, 2001); J. Klein, For All These Eights (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2003). См. также: C. Howard, The Hidden Welfare State (Princeton: Princeton University Press, 199 7); E. Berkowitz, America’s Welfare State: From Roosevelt to Reagan (Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1991).

711

The Full Employment and Balanced Growth Act of 1977 (H.R. 50, S. 50), box 46, folder 3, Hayek Papers.

712

Переписка Хайека с комитетом — box 46, folder3, Hayek Papers; переписка Фридмена с конгрессменом Филлипом Крейном — box 24, folder 18, Friedman Papers.

713

Full Employment and Balanced Growth Act of 1977, pp. 1–299.

714

P. Duignan and A. Rabushka, The United States in the 1980s (Stanford, CA: Hoover Press, 1980).

715

Аннелиз Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

716

Е. Feulner and С. Heatherly, eds., Mandate for Leadership: Policy Management in a Conservative Administration (Washington, DC: Heritage Foundation, 1981).

717

Один из ведущих представителей экономической теории предложения. — Прим. науч. ред.

718

Мартин Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

719

М. Anderson, Revolution: the Reagan Legacy (Stanford, CA: Hoover Press, 1990).

720

Аннелиз Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

721

Е. Rothschild, «The Real Reagan Economy», New York Review of Boob, June 30,1988.

722

Аннелиз Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

723

Там же.

724

«Improving the Nation’s Air Traffic Control System», a report of the Ad Hoc Air Traffic Control Panel of the President’s Science Advisory Committee, CFOA 81, Reagan Presidential Papers, Ronald Reagan Presidential Library, Simi Valley, CA.

725

Эд Фелнер, интервью с автором, октябрь 2008 г.

726

Statement by the President, 3 August 1981, Reagan Presidential Papers.

727

Закон Тафта-Хартли 1947 г. — закон о регулировании трудовых отношений; существенно ограничил право на забастовки; незаконными были признаны политические забастовки, забастовки солидарности; при проведении экономической забастовки профсоюз обязан предварительно (за 60 дней) уведомить об этом предпринимателя и специальный административный орган — федеральную службу по посредничеству и примирению; судам было предоставлено право выносить решения о прекращении забастовок; ограничил заключение коллективных договоров на условии «закрытого цеха». — Прим. науч. ред.

728

Джордж Шульц, интервью с автором, февраль 2008 г.

729

Аннелиз Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

730

Эндрю Дагуид, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

731

Дуглас Херд, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

732

Норман Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

733

Дуглас Херд, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

734

Норман Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г. Как уже говорилось в конце главы 4, по вопросу научной версии подобной оценки применительно к Англии и, в частности, по вопросу роли исследовательских центров я рекомендую обратиться к работе Cockett, Thinking the Unthinkable.

735

Перепечатано в: N. Lawson, The View from No. 11: Memoirs of a Tory Radical (London: Bantam, 1992), 1041.

736

Норман Ламонт, интервью с автором, июль 2007 г.

737

См., например: Р. Taylor-Gooby, Re framing Social Citizenship (Oxford: Oxford University Press, 2009).

738

Самый наглядный пример — воспоминания самой Тэтчер: Thatcher, The Downing Street Years (London: HarperCollins, 1993); Thatcher, The Path to Power (London: HarperCollins, 1996). Есть, конечно, немало взвешенных и вдумчивых воспоминаний, например: Geoffrey Howe, Conflict of Loyalty (London: Macmillan, 1994); Nigel Lawson, The View from No. 11. Об Америке очень информативная книга George Shultz, Turmoil and Triumph: My Years as Secretary of State (New York: Scribner, 1993). Также следует упомянуть сборник под редакцией Мартина Фельдстейна, посвящённый экономической политике Рейгана и содержащий статьи авторов всего политического спектра, включая Пола Волкера: American Economic Policy in the 1980s (Chicago: University of Chicago Press, 1993); в сборнике представлены самые разные мнения о 1980-х годах.

739

L. Vale, Reclaiming Public Housing: AHalf-century of Struggle in Three Public Neighborhoods (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2002), p. 76.

740

См., например: A. Brinkley, The End of Reform (New York: Vintage, 1995).

741

См., например: M. Lassiter, The Silent Majority (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006); A. Matusow, The Unraveling of America: A History of Liberalism in the Sixties (New York: Perennial Books, 1985); B. Schulman and J. Zelizer, Right-ward Bound: Making America Conservative in the Seventies (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2008).

742

J. Deparle, The American Dream: Three Women, Ten Kids, and a Nation’s Drive to End Welfare (New York: Viking, 2004).

743

J. Jacobs, The Death and Life of Great American Cities (New York: 383 Random House, 1961).

744

Cm.: A. Wiese, Places of Their Own (Chicago: University of Chicago Press, 2004).

745

N. Williams, «The «Right-to-Buy» in England», in Housing Economics and Public Policy, ed. T. O’Sullivan and Kay Gibbs (Oxford: Blackwell, 2003), p. 235.

746

Ibid.

747

Об Англии и европейских ориентирах для Нового курса см.: D. Rodgers, Atlantic Crossings (Cambridge, MA: Harvard Belknap, 1998), chaps. 5 and 10.

748

D. Hayden, Redesigning the American Dream (London: W.W.Norton, 1986), p. 122.

749

Ibid.

750

Cm.: A. Hirsch, Making the Second Ghetto (New York: Cambridge University Press, 1983); T. Sugrue, The Origins of the Urban Crisis (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1996); R. Self, American Babylon: Race and the Struggle for Postwar Oakland (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2005); M. Lassiter, Silent Majority: Suburban Politics in the Sunbelt South (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2006).

751

См., например: К. Krase, White Flight: Atlanta and the Making of Modern Conservatism (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2005).

752

Особенно наглядно это описано в: В. Schulman, From Cottonbelt to Sunbelt (Oxford: Oxford University Press, 1994).

753

Практика «красной черты» заключалась в отказе предоставлять финансовые и прочие услуги определённым районам или кварталам или в повышении стоимости таких услуг до недоступного уровня. Многие из таких районов, естественно, имели расовую специфику.

754

Wiese, Places of Their Own, p. 7.

755

Ibid.,pp. 108–109.

756

Hayden, Redesigning the American Dream, p. 125.

757

Ibid., p. 127.

758

M. O’Mara, Cities of Knowledge: Cold War Politics, Universities, and the Roots of the Information-Age Metropolis, 1945–1970 (Philadelphia: University of Pennsylvania, 2002), p. VII.

759

Ibid., p. 3.

760

Ibid., p. 12.

761

О том, как налоговая система защищала интересы состоятельных американцев с помощью скидок по налогам на закладные, налоговых вычетов на благотворительные пожертвования, пенсионные взносы и расходы на образование, см.: С. Howard, The Hidden Welfare State (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1997).

762

P. Pierson, Dismantling the Welfare State: Reagan, Thatcher and the Politics of Retrenchment (Cambridge: Cambridge University Press, 1994), p. 75.

763

Cm.: J. Bauman, «Jimmy Carter, Patricia Roberts Harris, and Housing Policy in the Age of Limits», in From Tenements to the Taylor Homes: In Search of an Urban Housing Policy in Twentieth Century America, ed. J. Bauman, R. Biles, and K. Szylvian (University Park: Pennsylvania State University Press, 2000).

764

G. GalsterandJ. Daniell, «Housing», in Reality and Research: U.S. 384 Urban Policy since 1960, ed. G. Galster, (Washington, DC: Urban Institute Press, 1996), chap. 5, p. 95.

765

B. Fielding, «How Useful Are Rent Supplements in Meeting Low-Income Housing Needs?», Journal of Housing, January 1969.

766

Galster and Daniell, «Housing», p. 89.

767

R. Biles, «Public Housing and the Postwar Urban Renaissance», in Bauman, Biles, and Szylvian, From Tenements to the Taylor Homes, p. 156.

768

Galster and Daniell, «Housing», p. 94.

769

Biles, «PublicHousing», p. 156.

770

«Section 235 Existing Homeownership Program Suspended», Journal of Housing,]amiary 1971.

771

Galster and Daniell, «Housing», p. 95.

772

M. K. Nenno, «А Year of Truth for the Future Course of Urban Affairs», Journal of Housing, February 1972.

773

«An Editorial: George Romney Resigns as HUD Secretary», Journal of Housing, November 1972.

774

R. Beckham, «The Housing Allowance Program: An Old Idea Will Get a New Kind of Test in 1973», Journal of Housing, January 1973; R.J. Struyketal., eds., Housing Vouchers for the Poor: Lessons from a National Experiment (Washington, DC: Urban Institute Press, 1981), p. 30.

775

R. Nixon, «Nixon: The Fifth Year of His Presidency», Congressional Quarterly, 1974, p. 84—A.

776

R. Forrest and A. Murie, Selling the Welfare State: The Privatisation of Public Housing (London: Routledge, 1988). См. также: J. Burnett, A Social History of Housing: 181S-198S (London: Routledge, 1986); P. Hennessy, Never Again (London: Vintage, 1992); Having It So Good (London: Penguin, 2006).

777

В США муниципальное жильё называлось «housing project», а Англии — «council housing». О «проблеме» английской муниципальной застройки см., например, полуавтобиографическую книгу: Lynsey Hanley, Estates: An Intimate History (Cambridge: Granta Books, 2008).

778

D. Hill, Urban Policy and Politics in Britain (London: Macmillan, 2000), p. 157.

779

Cm.: J. Burnett, ASocial History of Housing, 1815–1985 (London: Methuen, 1986), chapter 10.

780

Например, в 1951 г. было отменено требование снабжать дом на семью из пяти и более человек двумя туалетными комнатами, и осталась одна. См.: Burnett, Social History, 300.

781

О. J. Hetzel, A. David Yates, and J. Trutko, A Comparison of the Experimental Housing Allowance Program and Great Britain ’ s Rent Allowance Program (Washington, DC: Urban Institute, 1978), p. VII.

782

О том, как Энох Пауэлл возглавил волну протеста против иммиграции после своей речи «Реки крови» (произнесённой в Бирмингеме 20 апреля 1968 г.), а также о некоторых социальных и экономических конфликтах, которые вызвали этот протест, говорилось в главе 3.

783

D. Feldman, «Why the English Like Turbans», in Structures and Transformations in Modern British History, ed. D. Feldman and J. Lawrence (Cambridge: Cambridge University Press, 2011).

784

Ibid., pp. 291–293.

785

Forrest and Murie, Selling the Welfare State, p. 92.

786

Housing Services Advisory Group, The Assessment of Housing Requirements (London: Department for the Environment, 1977), p. 1.

787

Shelter, And I’llBlow Your House Down — Housing Need inBritain Present and Future (London: Shelter, 1980), p. 4.

788

Burnett, Social History of Housing, p. 301.

789

Labour Party, A New Deal for Council Housing: Interim Proposals, NEC Statement (London: Labour Party, 1978), p. 1.

790

Housing Policy: A Consultative Document, Cmnd 6851 (London: HMSO, 1977), p. 1.

791

Ibid.

792

Labour Party, A New Deal for Council Housing, p. 1.

793

Forrest and Murie, Selling the Welfare State, p. 93.

794

Эндрю Дагуид, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

795

HUD Annual Report (Washington, DC: HUD, 1976), p. 8.

796

HUD Annual Report (Washington, DC: HUD, 1980), p. 5.

797

J. Bauman, «Jimmy Carter, Patricia Roberts Harris and Housing Policy in an Age of Limits», chap. 12, in Bauman, Biles, and Szylvian, From Tenements to the Taylor Homes, p. 247.

798

The President’s National Urban Policy Report (Washington, DC: HUD, 1978), pp. 4–5.

799

Тому, какими способами в Америке чернокожим и другим малоимущим закрывали доступ в определённые пригородные и городские районы, посвящены многочисленные исследования. Некоторые из них приведены выше; это, в частности, работы Арнольда Хирша, Кеннета Джексона, Роберта Селфа, Тома Сагрю и Эндрю Виза. Кроме того, можно рекомендовать посвящённую расовому вопросу главу 4 работы о государственном жилищном строительстве в Бостоне: Lawrence Vale, From the Puritans to the Projects (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2000).

800

T. Hanchett, «The Other «Subsidized Housing»: Federal Aid to Suburbanization, 1940s—1960s», inBauman, Biles, andSzylvian, From Tenements to the Taylor Homes.

801

A. Eden, speech to the Conservative Party Conference, October 3, 1946.

802

President Harry Truman, State of the Union address, January 5, 1949. Available at http://www.c-pan.org/executive/transcript. asp?cat=current_event&code=bush_admin&year= 1949.

803

M. Anderson, The Federal Bulldozer: A Critical Analysis of Urban Renewal, 1949-62 (Cambridge, MA: MIT Press, 1965).

804

M. Friedman and G. Stigler, Roofs or Ceilings (Irvington: Foundation for Economic Education, 1946).

805

G. Howe, The Future of Rent Control (London: Bow Group, 1956). 386

806

Ibid., p. 35.

807

F. Hayek, The Constitution of Liberty (Chicago: University of Chicago Press, 1960), p. 341.

808

Ibid., p. 342.

809

Ibid.

810

Ibid., p. 345.

811

Фридман M. Капитализм и свобода. M.: Новое издательство, 2006. С. 205–206.

812

Там же. С. 206–207.

813

Там же. С. 207.

814

Там же. С. 207–208.

815

То есть на социальных пособиях. — Прим. науч. ред.

816

U.S. General Accounting Office, Section 8 Subsidized Housing: Some Observations on Its High Rents, Costs and Inequities (Washington, DC: US General Accounting Office, 1980), p. VI.

817

President’s Commission on Housing, «Report» (Washington, DC: Government Printing Office, 1982), p. 3.

818

Стюарт Батлер, интервью с автором, октябрь 2008 г.

819

President’s Commission on Housing, «Report», p. XXII.

820

Pierson, Dismantling the Welfare State, p. 87.

821

U.S. General Accounting Office, Block Grants for Housing: A Study of Local Experiences and Attitudes (Washington, DC: U.S. General Accounting Office, 1982), p. IV.

822

M. Katz, The Price of Citizenship: Redefining the American Welfare State (New York: Owl Books, 2001), p. 123.

823

A. Downs, A Strategy for Designing a Fully Comprehensive Housing Policy for the Federal Government of the United States (Cambridge, MA: MIT Housing Policy Project, 1988), p. 1.

824

L. Keyes and D. DiPasquale, Housing Policy for the 1990s (Cambridge, MA: MIT Housing Policy Project, 1988), p. II.

825

Обстоятельный анализ истории, осуществления и результатов программы «Право на приобретение» см. в: С. Jones and A. Murie, The Right to Buy: Analysis and Evaluation of a Housing Policy (Oxford: Wiley-Blackwell, 2006).

826

Ibid., p. 6.

827

A. Killick, Council House Blues (London: Bow Group, 1976), p. 10.

828

Ibid., p. 1.

829

M. Thatcher, foreword to Conservative Party General Election Manifesto 1979, in Conservative Party General Election Manifestos, 1900–1997, ed. I. Dale (London: Routledge, 2000), p. 265.

830

Ibid., p. 277.

831

Ibid.

832

P. Malpass and A. Murie, Housing Policy and Practice (London: j Palgrave, 1987), p. 99.

833

Начиная с трёх лет проживания предусматривалась скидка в 33% рыночной цены; скидка прогрессивно росла соответственно сроку проживания и после 20 лет достигала 50%.

834

Dale, Manifestos, р. 277.

835

Hansard Parliamentary Debates (London: HMSO, 1980), p. 787.

836

Ibid., p. 791.

837

Ibid., p. 789.

838

Мэдсен Пири и Имонн Батлер, интервью с автором, сентябрь 2007 г.

839

Cтюарт Батлер, интервью с автором, октябрь 2008 г.

840

Там же.

841

Там же.

842

То есть городов, комплексно перепланированных и застроенных при финансовой поддержке государства. — Прим. перев.

843

Katz, The Price of Citizenship, p. 123.

844

R. Banham, P. Barker, P. Hall, and C. Price, «Non-Plan: An Experiment in Freedom», New Society 26 (1969), pp. 435–443.

845

Ibid., p. 436.

846

P. Hall, «The British Enterprise Zones», in Enterprise Zones: New Directions in Economic Development, ed. R. Green (London: Sage, 1991).

847

Ibid., p. 181.

848

Ibid., p. 183.

849

Письма доступны на сайте www.margaretthatcher.org/archives.

850

Hall, «British Enterprise Zones», р. 184.

851

Первые 11: Клайдбэнк, Белфаст, Суонси, Корби, Дадли, Спик, Сэлфорд/Траффорд, Уэйкфилд, Хэртлпул, Тайнсайд, Дог-Айленд. Следующие 13: Аллердейл, Гленфорд, Миддлсборо, Северо-восточный Ланкашир, Северо-западный Кент, Ротерхэм, Сканторп, Телфорд, Веллингборо, Дилин, Мифорд Хэвен, Инвергордон, Тэйсайд.

852

Hall, «British Enterprise Zones», р. 184.

853

Северо-Восток — 0.36, Центральный Север — 0.28, Запад — 0.59, Юг — 0.57. Согласно докладу, «величина 1.0 означает, что чернокожие распределены между центром и пригородами в той же пропорции, что и белые; величина менее 1 означает, что чернокожие непропорционально сосредоточены в центральных районах города» (The President’s National Urban Policy Report, 1980 (Washington, DC: HUD, 1980), pp. 1—16).

854

The President's Commission on Housing, Report (Washington, DC: Government Printing Office, 1982), p. XIX.

855

L. Vale, Reclaiming Public Housing: A Half-century of Struggle in Three Public Neighborhoods (Cambridge, MA: Harvard University Press, 2002), p. 8.

856

Стюарт Батлер, интервью с автором, октябрь 2008 г.

857

Там же.

858

Там же.

859

Концепция Третьего пути теснее всего связана с левыми коммунитарными идеями Амитая Этциони в Соединенных Штатах и Энтони Гидденса в Англии. См., например, работу Этциони The Spirit of Community: Rights, Responsibilities and the Communitarian Agenda, (New York: Crown Publishers, 1993) и работу 388 Гидденса Beyond Left and Right: The Future of Radical Politics (Cambridge: Polity Press, 1994).

860

National Housing Task Force, ADecent Place to Live: TheReportof the National Housing Task Force (Washington, DC: Government Printing Office, 1988), p. 4.

861

Ibid.,p. 2.

862

E. Goetz, «An American Perspective», — Stakeholder Housing: A Third Way (London: Pluto Press, 1999), p. 111.

863

A Decade of Hope VI: Research Findings and Policy Challenges (Washington, DC: Urban Institute, 2003), pp. 10–11.

864

Goetz, American Perspective, p. 112.

865

См., например, Etzioni, The Spirit of Community.

866

A. Van Hoffman, House by House, Block by Block: The Rebirth of America’$ Urban Neighborhoods (Oxford: Oxford University Press, 2003), pp. 14–15.

867

Ibid., p. 16.

868

Cm. http://www.poverty.org.uk/poUcies/capital_receipts.html.

869

Department of Environment, Transport and the Regions, Planning for the Communities of the Future (London: HMSO, 1998), p. 23.

870

B. Jupp, Living Together: Community Life on Mixed-tenure Housing Estates (London: Demos, 2000), p. 15.

871

The President’s Commission on Housing (1982), p. XVII.

872

Ibid., p. XXXV.

873

Labour Party, Opening Doors: Labour's Strategy for Housing (London: 1990), p. 11.

874

National Housing Task Force, ADecent Place to Live, p. 5.

875

«%of Total Employment», in В. Supple, «British Economic Decline», in British Economic History Since 1700, ed. R. Floud and D. McCloskey (Cambridge: Cambridge University Press, 1994), chap. 11, p. 335.

876

Supple, «British Economic Decline», p. 323.

877

Данные по истории неравенства доходов в Соединённых Штатах см. на сайте http://\vww.census.gov/hhes/www/income/data/ historical/inequality/index.html. Данные по Англии содержатся в докладе Экспертного совета по национальному равенству: Anatomy of Economic Inequality in the United Kingdom: Report of the National Equality Panel (London: London School of Economics, 2010).

878

См.: P. Pierson, Dismantling the Welfare State: Reagan, Thatcher, and the Politics of Retrenchment (Cambridge: Cambridge University Press, 1994).

879

Данные по США: B.R. Mitchell, International Historical Statistics: The Americas, 1750–2000 (London: Palgrave, 2003), p. 667. По Англии: В.R. Mitchell, International Historical Statistics: Europe, 389 1750–2000 (London: Palgrave, 2003), pp. 821–823.

880

M. Friedman, «Money Programme Transcript», 21 April 1978, box 56, folder 20, Friedman Papers.

881

Эд Крейн, интервью с автором, октябрь 2008 г.

882

Аннелиз Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

883

В интервью, данном незадолго до смерти, Поппер назвал недопустимым обожествление свободного рынка. См. главу 2.

884

«Недомогание» (Malaise) — так окрестили комментаторы обращение Картера к стране от 17 июля 1979 г. На самом деле Картер этого слова не произносил, а сказал, что Америка страдает от «кризиса доверия». Но его пессимистический взгляд на вещи резко контрастировал с лучезарным голливудским настроем Рейгана.

885

Аннелиз Андерсон, интервью с автором, февраль 2008 г.

886

На эту тему см.: С. Howard, The Hidden Welfare-State, (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1997); J. Hacker, TheDivided. Welfare State (Cambridge: Cambridge University Press, 2002).

887

См. выше, прим. 3.

888

J. Cassidy, How Markets Fail (London: Penguin, 2009).

889

M. Lilia, «The Tea Party Jacobins», New York Review of Books, May 27, 2010.

890

Мизес Л. фон. Человеческая деятельность: трактат по экономической теории. Челябинск: Социум, 2012. С. 683–685. — Прим. науч. ред.

891

См.: А.Н. Hansen, «Social Planning for Tomorrow», in The United States after the War (Cornell University Lectures. Ithaca, 1945), pp. 32–33.

892

«Принято метафорически говорить об автоматических и анонимных силах, приводящих в действие «механизм» рынка. Используя подобные метафоры, люди готовы пренебречь тем, что единственными движущими силами, управляющими рынком и определением цен, являются намеренные действия людей. Автоматизма не существует; есть только люди, сознательно и осмысленно стремящиеся к выбранным целям. Не существует таинственных и непостижимых механических сил, есть лишь человеческое желание устранить беспокойство. Нет никакой анонимности; есть я и вы, Билл и Джо и все остальные. И каждый из нас и производитель, и потребитель.

Рынок представляет собой общественное образование, причём самое выдающееся общественное образование. Рыночные явления — это общественные явления. Они суть равнодействующие вкладов каждого индивида. Но они не совпадают ни с одним из этих вкладов. Они являются индивиду как нечто данное, что он не в силах изменить. Иногда он даже не понимает, что сам является частью, хотя и малой, совокупности элементов, определяющих состояние рынка в каждый отдельный момент. Поскольку он не в состоянии осознать это, то он позволяет себе, критикуя рыночные явления, осуждать в других людях образ действий, который для себя он считает вполне допустимым. Он обвиняет рынок в бессердечии и игнорировании личности и требует общественного контроля над рынком с целью его «гуманизации». С одной стороны, он требует защиты потребителей от производителей. Но с другой стороны, ещё более страстно он настаивает на защите его как производителя от потребителей. Следствием этих противоречивых требований и являются современные методы государственного вмешательства, наиболее знаменитыми примерами которого являются Sozialpolitik имперской Германии и американский Новый курс» (Мизес Л. фон. Человеческая деятельность: трактат по экономической теории. Челябинск: Социум, 2012. С. 296–297).

893

Concise Oxford Dictionary (3rded. Oxford, 1934), p. 74.

894

Webster’s Collegiate Dictionary (5th ed. Springfield, 1946), p. 73.

895

См. выступление Ласки по радио «Revolution by Consent», опубликованное в: Talks, X, № 10, October 7, 1945.

896

В указателе сохранены номера страниц по английскому оригиналу; начало страницы по английскому оригиналу указано на внешних полях под чертой.