Развитие работников современной России - [14]

Таким образом, целый ряд технологических процессов, в которых заняты преимущественно мужчины — добывающие отрасли, металлургия, транспортные перевозки — испытывают нехватку полноценно трудоспособных мужчин. Высока инвалидность и среди женщин трудоспособного возраста. С 1970 по 2005 г. численность лиц в возрасте 16 лет и старше, впервые признанных инвалидами, выросла с 346 тыс. чел. до 1799 тыс. чел. в год, т. е. более чем в 5 раз! Всего инвалидов в России насчитывается более 12,5 млн [44].

Указанные выше причины высокой смертности и инвалидизации работников оказывают негативное воздействие и на трудящееся население. Так как эти причины не преодолены, происходит кумулятивное накопление влияния факторов неполноценного питания, нерационального потребления, загрязненной окружающей среды, тяжелых и вредных условий труда. Даже восстанавливающееся здравоохранение не способно компенсировать все названные вредности — как в силу их массового влияния, так и в силу собственной неразвитости.

Еще в 1965 г. в России и Великобритании был примерно равный уровень смертности от излечимых заболеваний. В конце 1990-х гг. устранимая смертность в России стала почти в 3 раза больше, чем в Великобритании [45]. По заболеваниям системы кровообращения, инфекционным заболеваниям смертность в России в 3-4 раза выше, чем в США, Норвегии, Франции, по болезням органов дыхания — в 2-3 раза, по внешним причинам смерти (несчастные случаи, самоубийства, убийства) — в 4-5 раз [46].

2.4. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ОБРАЗОВАННОСТИ (ПОДГОТОВЛЕННОСТИ) СОВОКУПНОГО РАБОТНИКА

Уровень образованности совокупного работника российской экономики является, в целом, достаточным при имеющемся составе средств производства с нехваткой практически направленной инженерной подготовки.

В советский период развития была развернута массовая подготовка работников. Она начиналась с уроков труда в школах и занятий в учебно-производственных комбинатах, включала в себя начальное, среднее профессиональное, высшее и послевузовское образование, систему повышения квалификации и переподготовки. Обучение проводилось за счет государственных средств.

Система начального профессионального образования являлась одной из лучших в мировой практике подготовкой рабочих для всех отраслей народного хозяйства. Ее выпускники получали ряд льгот, гарантированное трудоустройство и зарплату через 3-4 года на уровне инженера, а через 10-15 лет—и выше.

Получение высшего образования мотивировалось не столько будущими доходами, сколько возможностью приобщения к более творческому, разнообразному труду в лучших, по сравнению с рабочими, условиях. В отличие от британско-североамериканской модели высшего образования советская система строилась на принципе так называемого специалитета (в большинстве программ 5 лет обучения) и отличалась развернутым спектром специальностей, ориентированных на конкретные отрасли науки, народного хозяйства и даже отдельные производства. Причем, несмотря на это, большинство специальностей подразумевало углубленное изучение фундаментальных дисциплин.

Вместе с тем, недостатком обучения в большинстве ВУЗов (кроме военных, медицинских и ряда других) был и остается малый объем производственной практики и формализм ее проведения.

В 1990-е гг. система образования в России в основном была сохранена при резком уменьшении финансирования. Сохранение этой системы было обусловлено, прежде всего, запретом приватизации образовательных учреждений. Дефицит финансирования возмещался за счет внедрения платных образовательных услуг.

В целом, количество обучаемых не сокращалось. Но так как выпускников школ в силу демографических причин становилось с каждым годом меньше, а прием в вузы даже увеличился, произошли структурные изменения не в пользу среднего профессионального образования.

Таблица 3.Распределение численности занятых в экономике по уровню образования (в процентах к итогу)[47]

Одновременно с 1252 тыс. чел. (1990) до 680 тыс. чел. (2006) сократился выпуск квалифицированных рабочих, что вызвано не только длительным кризисом промышленности, но и перекосами образовательной политики в пользу высшего образования. В результате под видом обеспечения непрерывного образования многие учреждения начального профессионального образования были поглощены вузами, а—по сути —уничтожены. Только с 1990 по 2004 гг. было сокращено 642 учреждения начального профессионального образования [48], что стало причиной усиления существующего дефицита квалифицированных рабочих. Основная проблема заключается в том, что произошло старение кадров, прежде всего, рабочих и инженерных, подготовленных в советское время. Полноценного восполнения этого кадрового контингента не происходит как в силу демографических причин, так и в силу распространившейся тенденции «образования ради образования», а не для практического его применения. В настоящее время более половины выпускников вузов работает не по специальности, либо не работает вообще.

Основная причина этого —не столько «мода» на высшее профессиональное образование, а слабая востребованность молодых кадров из-за падения инвестиций в обновление основного производственного капитала в 1990-е гг. Учитывая, что в то же время произошла массовая дисквалификация работников уничтоженных производств, сейчас в России, несмотря на огромные масштабы «производства» специалистов, наблюдается диспропорция между потребностями постепенно восстанавливаемого производства и существующей образовательной структурой работников. Эта диспропорция усугубляется выездом на работу за рубеж наиболее активных и способных работников среднего и молодого возраста. Численность эмигрантов только за период 2000- 2005 гг. составила более 615 тыс. человек