Развитие объектов. Наука управления будущим - [313]

Этой политической доктрине и практике должно противостоять государственное строительство и активное демократическое сообщество, деятельность которых должна базироваться на научных основаниях, искать наиболее эффективные формы и идеи в организации политической жизни при строительстве будущего и управлении им. Важным условием для их успешности является информационная открытость – в первую очередь в принятии ключевых решений в определении будущего, его смыслов и целей[434].

Важнейшие принципы политики для движения в будущее, эффективного строительства и управления будущим:

– истинная демократия и доминирование большинства над меньшинством, включая элиты, как способ увеличения мощности человечества, необходимого для движения в будущее;

– информационная прозрачность (открытость) проектов будущего;

– широкая межкультурная коммуникация вокруг прогрессивных смыслов и целей будущего с доминированием ценностей прогрессивного будущего и носителей этих ценностей в виде народов, социальных слоев и групп, личностей.

Примечание 3. В правовой сфере расчеты относительно будущего также следует основывать на сохранении и развитии традиционных культурно-исторических правовых форм организации отношений, институтов и формирования идей с их эволюционным развитием.

Для оптимизации правового обеспечения движения в будущее смысловое содержание и институциональное оформление целесообразно постепенно трансформировать в сторону уравнивания в правах будущего и настоящего, а затем – доминирования будущего над настоящим, определяющим и организующим началом нормативно-правовой базы и институциональной организации актуального бытия. Это в первую очередь относится к смыслам и содержанию права, к представлению в действующей нормативно-правовой базе, в которой будущие смыслы и цели должны стать определяющими критериями оценки и правового регулирования деятельности в современности, должна даваться правовая оценка всякой деятельности с точки зрения будущего (перспектив). На основе принципа доминирования будущего должна быть организована и деятельность правовых институтов, в первую очередь – в сфере законотворчества. Естественно, важные коррекции должны вноситься также в правоприменение и судебную деятельность, в том числе в деятельность международных инстанций.

Правовые основы осуществления будущего, строительства и управления будущим, организация нормативно-правовой базы настоящего должны базироваться на познании будущего. При этом основы права, как известно материалистической философии и науке, необходимо искать в социальных отношениях, а не в волюнтаристских, позитивистских, субъективно-идеалистических умопостроениях. Основным источником развития права является объективная реальность, объективные потребности настоящего и будущего. Материалистической философии и основанной на ней юридической науке известно, что право – это регулятор общественной жизни, а не некий абстракт и потому «правовое регулирование не представляет собой процесса создания норм права, годных во все времена и для всех народов», что «потребности, интересы, мотивы, установки, воля и другие психологические феномены являются компонентами формирования права и правотворческой деятельности государства»[435], включая ценностные ориентации индивидов и субъектов права, правовую культуру населения, а также (нужно добавить) культурные традиции включения права в целостный комплекс социального регулирования поведения (компонентами которого являются также мораль, политическая воля, административный ресурс). Причем, науке (в том числе экономической, политической, юридической) известно множество теоретических, эмпирических и экспертных методов разработки проектов, законов, нормативно-правовых документов, регламентирующих жизнь общества с целью повышения его эффективности, безопасности, противодействия негативным процессам и явлениям, обоснования эффективных норм права и способов правоприменения. Они могут и должны быть использованы в разработке и применении права в строительстве и управлении будущим.

Важные моменты такой нормативно-правовой базы:

– гармоничное сочетание национального и международного права в регулировании будущего (это сложная, но решаемая проблема);

– доминирование национальных интересов над частными и корпоративными;

– серьезные полномочия и ответственность научных (включая экспертные и оценочные) систем, занимающихся проблемами будущего, закрепленные в нормах правах;

– эволюция системы правоприменения и судов в направлении регулирования деятельности субъектов, проявляющих активность в проектировании, строительстве и управлении будущим.

§ 103. «Экономика будущего» включает в себя а) совокупность современных (реальных, существующих в настоящем) экономических отношений, институтов и механизмов, нацеленных на строительство будущего и обеспечивающих его; б) экономические идеи, модели, образы, сценарии, проекты и расчеты строительства различных объектов и вариантов будущего (в том числе экономика проектов); в) собственно экономическую систему будущего, а также элементы и взаимодействия, образцы и модели экономических подсистем экономики будущего, существующие в настоящем. Экономике будущего требуется специальная система управления, которая может быть подсистемой существующих систем управления.