Пойти в политику и вернуться - [93]
Я держал Путина в курсе нашей работы. Это был тот исключительный случай, когда он вникал в ход наших проверок. Обычно порядок был такой. Я ему направлял бумаги, он их внимательно читал. Это была выжимка из наших выводов – страницы три-четыре. Потом обсуждали. Чаще по моей инициативе, реже – по его. Тему приватизации он знал изнутри – все-таки работал в начале 90-х вице-мэром Петербурга.
Ставя задачу перед своими сотрудниками, я сразу объяснял, что мы должны понимать политический и экономический контекст приватизации. В начале 90-х практически не было законов, которые бы регулировали новые экономические отношения. Рыночные институты существовали только в замыслах. Экономика просто пикировала. Стихийный процесс приватизации начался еще в СССР. Мало кто знает, что к 1991 году уже было приватизировано примерно 3000 крупных промышленных предприятий. Нередко это была приватизация с участием криминала. В такой ситуации планомерный переход к массовой приватизации, основанной на формальных процедурах, был попыткой предотвратить спонтанный захват предприятий. Другое дело, как это было реализовано.
Отставка с поста премьер-министра не стала финалом моей политической биографии. Впереди были и работа в парламенте, и 13 лет в должности председателя Счетной палаты. Это снимок 2007 года, к концу подходил второй срок моей службы в Счетной палате
В Думе я формально я входил во фракцию «Яблока», но голосовал так, как считал нужным. На фото – мы с Григорием Явлинским и Сергеем Иваненко
Два бывших министра внутренних дел получили на выборах в Думу депутатские мандаты. В марте 2000 года мы с Анатолием Куликовым вошли в парламентскую комиссию по борьбе с коррупцией
С олигархом и политиканом, ставшим депутатом, Борисом Березовским на заседании Государственной Думы
С экс-директором ФСБ и тоже депутатом Николаем Ковалёвым
После назначения на должность председателя Счетной палаты подробно обсудил с президентом Владимиром Путиным свои планы. Я был уверен, что Счетную палату надо реформировать. Он эту идею поддержал
Приходилось тесно сотрудничать со всеми силовыми ведомствами. На снимке – на расширенном заседании Генеральной прокуратуры
В рабочем кабинете
Мы с первым вице-премьером Дмитрием Медведевым на съезде Ассоциации юристов России в Колонном зале Дома Союзов в январе 2008 года. А на нижнем фото – через несколько месяцев уже с президентом РФ Дмитрием Медведевым
На одной из пресс-конференций в Санкт-Петербурге
Выездное заседание Счетной палаты в Грозном. На фото слева от меня – глава Чеченской республики Рамзан Кадыров
20 сентября 2013 года я ушел с поста председателя Счетной палаты. Это не было моим решением. В тот день я последний раз отчитывался перед Думой
После юбилейного вечера Никиты Михалкова. 2015 год
Уйдя с госслужбы, неожиданно для себя стал заниматься общественной деятельностью в тех областях, которые меня давно интересовали. Стал президентом Книжного союза России
С Даниилом Граниным на книжной ярмарке в Петербурге
В 2010 году был избран членом исполкома Российского футбольного союза
Стараюсь поддерживать спортивную форму
В поездке по Курганской области с Патриархом Кириллом и министром культуры Владимиром Мединским. Август 2017 года
Вручаю высшую награду Российского книжного Союза Екатерине Толстой, директору музея-усадьбы Льва Николаевича Толстого «Ясная Поляна». 2021 год – замечательному музею исполнилось сто лет
В родном городе. С Тамарой и нашими мамами – Марией Васильевной Игнатьевой и Людмилой Сергеевной Степашиной
Внучка Аня
Три поколения Степашиных
И вот уже 20 лет как я президент… Российского книжного союза
Работая с десятками экспертов, я понял, что ваучерная приватизация в принципе была для нашей страны ошибкой. Но какой бы ни была наша оценка, мы обязаны были разобраться в одном главном вопросе: проводилась ли приватизация в каждом конкретном случае по действующему тогда закону или с его нарушением. Это мы и выясняли. Для понимания я бы использовал такой образ. Счетная палата делала «пациенту» рентген и описывала результаты, а ставить диагноз и назначать лечение должны были президент, парламент и правительство.
Вот в кратком изложении выводы, к которым пришла Счетная палата, анализируя приватизацию.
Прежде всего, мы подтвердили, что приватизация стала фактом, в результате у нас сформировался масштабный негосударственный сектор экономики и рыночные институты. При этом стране удалось избежать значительных социальных конфликтов.
К сожалению, не все цели, которые провозглашались, были достигнуты. Главное – не удалось сформировать значительный слой эффективных собственников. Отсюда – медленное восстановление экономики, проблемы с инвестициями, вывоз капиталов за рубеж. Стало ясно, что смена собственника еще не гарантирует эффективности.
Законодательная база постоянно отставала от реальных процессов в экономике. Из-за этого серьезного государственного контроля над приватизационными сделками не было. Но это не является основанием для пересмотра, а тем более отмены итогов приватизации. Законов было мало, и их качество вызывало вопросы, но те сделки, которые совершались по этим законам, были – нравится это кому-то или нет – легитимными.
