Потаенные конституции России - [26]

< >

Правительственная часть вверяется советам, под председательством первенствующих бояр, из управляющих департаментами.

Дела текущие, по части исполнительной. Разрешаются в обыкновенном составе совета из председателя, ворника внутренних дел, вистиара и постельника; в важных случаях составляется экстраординарное собрание, в которое приглашаются управляющие прочими департаментами, как то логофеты юстиции и духовных дел, начальник земской стражи и главный контролер. Определение совета приводится в исполнение с утверждения господарей.

< >

Образование внутреннего управления в частях его определяется следующим образом:

Департамент внутренних дел заведовает: а) полициею, б) учреждениями охранения общественного здоровья и в) хозяйственною частью.

Полицейское управление собственно по исполнительной части составляют в столицах «аджии», в уездах – исправники, которым подчиняются полицмейстеры по городам и подуправители по классам: исправительная часть, заключая в себе заведование тюрьмами и исправительными домами, вверяется ворнику темниц.

Для сохранения внутреннего спокойствия и порядка регламент определяет корпус доробанцев, который распределяется в соразмерном количестве при всех полицейских местах и тюремном управлении.

Учреждения, для охранения общественного здоровья, составляют карантинные комитеты, которые, с одной стороны, заведовают дунайскою карантинною линиею, а с другой – наблюдают за благополучным состоянием здоровья в крае, посредством медицинских управ и медиков, определенных по городам.

Хозяйственную часть составляют: 1) строительный комитет, заведовающий публичными зданиями и устройством дорог и мостов; 2) резервные магазины для обеспечения жителей в продовольствии; 3) городское управление, вверяемое магистратам, которые, на основании городских учреждений, пользуясь определенными доходами, имеют обязанностью устройство городов во всех хозяйственных отношениях и, наконец, 4) распоряжение о крестьянах. В сем отношении регламент определяет права и обязанности поселян к правительству и особо к владельцам.

В первом случае, поелику все повинности натурою, исключая устройства дорог, уничтожены, то сельские общества, для исполнения разных земских потребностей, должны иметь общественные сельские кружки, полагая по три лева с семейства.

За счет сих кружков должны быть исполняемы все наряды и повинности, на обязанности селений лежащие.

В отношении к владельцам земель прежде всего утверждается свобода крестьян переходить с одной земли на другую и даже в городское сословие.

Обязанности крестьян ограничены, по соразмерности, с количеством земли, для каждого семейства отводимой.

Приняв в расчет ценность продуктов, получаемых с участка, назначается из сего, во-первых, казенная подать, во-вторых, содержание поселянина с семейством и продовольствие скота, остаток дохода определяется в пользу владельца таким образом, чтобы поселянин, вместо денег, уплачивал по соразмерности работою, полагая в год по 12 рабочих дней.

Затем назначение в пользу бояров послушников и сокотельников уничтожено; и люди, составлявшие сии два класса, поступают в общее податное состояние; в вознаграждение за сие владельцев определяется им в виде пенсий по Молдавии до 1 000 000, а по Валахии 1 500 000 лев.

Управление благотворительными заведениями и училищами составляет предмет обязанности по Валахии департамента духовных дел, а по Молдавии центрального комитета, подчиненного логофету внутренних дел.

В сем отношении регламент устанавливает:

1. Учреждение начальных школ по уездным городам и центральных училищ в столицах; способы содержания оных и порядок преподавания наук;

2. Учреждение и содержание госпиталей;

3. Заведование классами призрения бедных и воспитательными домами, сему же департаменту вверяется управление монастырскими имениями и получение с оных доходов, назначенных в помощь благотворительных учреждений.

Определяя, таким образом, часть монастырских доходов на предметы общественных надобностей, регламент возлагает сверх того на обязанность духовного начальства учреждение трех семинарий для образования юношества, принадлежащего к духовному сословию.

В отношении к департаменту финансов регламент устанавливает, во-первых, новую финансовую систему, и, во-вторых, правила о торговле.

1. Закон о финансах, уничтожая все косвенные налоги с предметов сельских произведений и сбор натурою, определяет общую поголовную подать по 30 левов с семейства в год.

Ремесленники должны платить за право патентов 1-го класса – 90 и 2-го – 50 левов.

Далее следует доход с откупов: соляного, таможенного, рыбных ловель и за выпуск продуктов.

Расходы разделяются по предметам и определены штатами: на содержание господаря; на управление; на учреждения, обеспечивающие общественное спокойствие; на благотворительные заведения.

< >

Все косвенные доходы должностных лиц уничтожаются. За сим определяется порядок сбора доходов, правила расходования и составление отчетности.

< >

2. По предмету торговли все сборы сельской промышленности внутри княжества уничтожаются.

Вывоз продуктов за границу допускается свободно, с одним только ограничением, когда правительство найдет нужным, в случае неурожая, приостановить выпуск продуктов.