Потаенные конституции России - [23]

Предлагаемый мною конституционный устав о России вообще

Образ правления ее монархический представительный, одинаковый для всех частей ее.

Разделение оной. Основным разделением принимаются уезды, которые соединяются в области, равные нынешним генерал-губернаторствам.

Уезды составлены из городов и волостей, которые делятся на сотни и на десятки домов или дворов.

Столица предполагалась в Москве, коей губерния составила бы округ, независимый от областей. Итак, следующие были бы центры управления и правосудия:

Об обязанностях и правах жителей

< >

Все русские подчинены одним и тем же законам без различия состояний, обязаны участвовать в выборах, если ответствуют условиям, требуемым законом, и не отклоняться от должностей, на которые они изберутся – Крепостное состояние отменяется. Помещичьи крестьяне получают в свою собственность дворы, в которых они живут, скот и земледельческие орудия в оных находящиеся и две десятины земли на каждый двор, для оседлости их. Земли же они обрабатывают по договорам обоюдным, которые они заключают с владельцами оных. Они получают право приобретать землю в потомственное владение.

Все жители, какого бы они состояния ни были (если они не порочны перед законом, пользуются здравием ума, совершеннолетние и не находятся в услужении при ком-либо), имеющие движимого или недвижимого имения на 500 серебряных рублей, составляют класс избирателей и присяжных. Гражданские чины и классы отменяются.

За долги всякий ответствует своей личностью и заключается в тюрьму. Служба не освобождает от заключения за долги.

Заключенные за легкие проступки или долги и несовершеннолетние должны находиться вместе с преступниками: обвиненные с обличенными.

Подушный оклад распространяется на всех жителей. Оный платится только с 18 лет возраста и прекращается на 60-м году.

В мирное время безденежный постой войск и взимание подвод возбраняются.

Цехи мещанские и гильдии в купечестве отменяются. Книги подвергаются обвинению в обыкновенных судилищах при присяжных.

Об императоре

< >

Лицо императора священно и неприкосновенно. – Он не подлежит суждению. Он облечен всею верховною исполнительною властью. Он верховный начальник всей сухопутной и морской силы, назначает и отменяет по своему произволу министров, главнокомандующих армиями и флотами и всех чиновников исполнительной власти – представляет Россию во всех ее сношениях с иностранными державами, назначает посланников и ведет переговоры.

Имеет право сзывать по своему произволу обе палаты Народного веча и отсрочивать их заседания – но не более, как на три месяца. Он предлагает Народному вечу проекты законов, принуждает его к вторичному рассмотрению принятого или отвергнутого им предложения. В случае суда он имеет власть созвать Верховную Думу отдельно. Он заключает мирные трактаты с согласия одной Верховной Думы.

Император дает грамоты назначения всем сановникам империи. Его изображение чеканится на монетах. Он пользуется определенным на все его царствование доходом. Женщины не наследуют престола. Министерства полагается четыре: финансов, иностранных дел, военное и морское.

Министры ответствуют за всякое противозаконное веление, ими подписанное.

Законодательная власть вверяется Народному вечу, составленному из двух палат: Верховной Думы и Палаты представителей.

Верховная Дума

< >

Члены оной должны быть не моложе 30 лет и владеть движимым или недвижимым имением не менее 60 000 серебряных рублей. Они избираются областными палатами на 6 лет, от каждой области по три. И так Дума состояла бы из 45 членов. Дума возобновляется каждые два года по третям.

Дума участвует в заключении мирных трактатов, и ей одной Министерство иностранных дел сообщает свои сношения.

Трактат, на который она согласилась, пребывает непоколебимым. Ей принадлежит суд над министрами и вообще сановниками империи, обвиненными Палатою представителей – но власть не судная ограничивается тем, что она имеет только право лишить судимого его политического звания, после чего он уже не подлежит Думе, а отступает в обыкновенные судилища и получает присяжных. Верховная Дума наравне с Палатою представителей представляет законы и отвергает ей предложенные на рассмотрение, если их не одабривает.

Палата представителей

< >

Каждые 50 000 жителей мужского пола посылают в оную одного представителя, что составит около 450 членов. Они избираются на два года.

Условия, чтобы быть представителем: совершеннолетие, здравие ума, непорочность перед законом и доверие избирателей. Чиновники, находящиеся на службе, не могут быть избраны ни в ту, ни в другую палату – равно, как и все те, которые приняли на себя казенные подряды и не очистили еще дел своих по оным. Обвинение чиновников предоставлено Палате представителей. Народное вече собирается, по крайней мере, два раза в продолжение каждого двухлетия. Продолжение сих съездов не определено, но зависит от большего или меньшего числа занятий. Обе палаты от времени до времени печатают журнал своих заседаний, кроме того, что положено будет оставить тайным.

Заседание обеих палат происходит при открытых дверях. В Верховной Думе по соглашению 5-ти членов, а в Палате представителей по соглашению 50-ти, происходят тайные заседания. По востребованию императора, всегда бывает тайное совещание в обеих палатах. Когда Дума рассуждает о дипломатических сношениях и трактатах, то ее заседания всегда должны быть тайными. Народное вече имеет право распустить областные палаты, преступившие пределы своей власти, и повелеть избирателям приступить к новым выборам. Члены Народного веча получают денежное вознаграждение за всякий день, в который они заседали в своей палате – равномерно на путевые издержки в столицу и обратно к себе.