Политика Англии в Африке - [97]
В сельском хозяйстве Басутоленда работают главным образом старики, женщины и дети. Своего хлеба в стране не хватает. Главный предмет питания басуто — кукуруза — ввозится из ЮАР. Жители горных районов разводят крупный рогатый скот, овец и коз. Шерсть вывозится в ЮАР. Другие виды хозяйственной деятельности сводятся почти исключительно к оптовой и розничной торговле, причем подавляющее большинство магазинов и лавок принадлежит английскому лорду Фрэзеру, нажившему огромное состояние на продаже товаров в кредит нанимающимся на шахты[428]. Обрабатывающая промышленность полностью отсутствует.
Свазиленд (население — 266 тыс., в том числе 10 тыс. европейцев) имеет хорошие пахотные земли и пастбища. Отчужде-пие земель на этой территории приняло еще большие масштабы, чем в двух других протекторатах. Небольшое число европейских фермеров владеют почти 70 % земельного фонда[429]. Около 7 тыс. свази ежегодно уходят в ЮАР на заработки на шахты и около 3 тыс. — на фермы, принадлежащие белым.
В последнее время в Свазиленде остро ощущается усиление влияния ЮАР, пытающейся аннексировать этот протекторат. 1 июля 1963 г. ЮАР установила на границе первые пограничные посты, чтобы контролировать передвижение населения из ЮАР в Свазиленд и обратно. В сентябре того же года был принят закон, согласно которому самолеты, летящие из Свазиленда над территорией ЮАР, должны обязательно сделать посадку в ЮАР. Таким образом, были фактически пресечены поездки политических беженцев из Свазиленда. Все более усиливается и экономический контроль ЮАР над протекторатом. Южноафриканским компаниям принадлежат сахарные плантации и предприятия по добыче асбеста, олова, железной руды.
Конституционный статус протекторатов не походил на статус других колониальных владений Англии. Вся полнота законодательной и исполнительной власти на территориях принадлежала так называемым верховным комиссарам (в отличие от губернаторов в других английских колониях). При них существовали три консультативных совета: африканский (состоявший из вождей), европейский и смешанный. Первый Законодательный совет в Басутоленде был учрежден только в 1959 г.
Протектораты находились в ведении не Министерства колоний, а Министерства по делам Содружества. Таким образом, вопрос о судьбе южноафриканских протекторатов рассматривался Англией как подчиненный вопросу об отношениях Англии и ЮАР.
В 1958 г. делегация населения Басутоленда прибыла в Лондон, чтобы потребовать у английского правительства демократизации управления страной, в частности преобразования консультативного совета в законодательный и увеличения процента избираемых членов с 36 до 50. 18 декабря 1958 г. лорд Хьюм заявил в парламенте о принятии требований делегации. Однако конституционные новшества в Басутоленде были более чем умеренными, они по-прежнему сохраняли за английским правительством полный контроль над территорией. В ноябре 1959 г. аналогичные требования английскому правительству предъявил созданный в Бечуаналенде конституционный комитет. 30 декабря эти предложения английское правительство приняло. Такого же рода конституционная реформа была проведена и в Свазиленде.
Весной 1963 г. конституционная комиссия, созданная в Басутоленде из членов партии Африканский национальный конгресс, Национальной партии, а также представителей европейцев, предъявила Лондону требование ввести всеобщее избирательное право и предоставить стране независимость. Лидер Африканского национального конгресса Мохехле заявил, что, если на это требование не будет дан ответ в течение шести месяцев, он созовет специальное совещание, чтобы разработать план операции «Независимость» [430].
Английское правительство вынуждено было пойти на уступки. После многочисленных проволочек оно дало согласие на проведение всеобщих выборов в стране. В результате выборов 29 апреля 1965 г. Национальная партия получила в Национальном: собрании 31 место, Африканский национальный конгресс — 25 мест, партия «Марематлу фридом парти» — 4 места. Правящая Национальная партия известна своими связями с ЮАР. Ее лидер Л. Джонатан открыто выступает за расширение этих связей. Правительство Джонатана пользовалось поддержкой Фервурда. Политика Англии состояла в том, чтобы предоставить независимость Басутоленду, пока у власти стоит Джонатан, и одновременно способствовать усилению позиций ЮАР в Басутоленде. Тот факт, что у власти находилось правительство Национальной партии, заставлял прогрессивных лидеров воздерживаться от выдвижения лозунга немедленной независимости.
Проведя в июне 1966 г. скоропалительные переговоры с правительством Джонатана в Лондоне, английское правительство объявило о том, что оно намерено предоставить независимость протекторату. 4 октября 1966 г. Басутоленд получил независимость и был переименован в королевство Лесото.
В начале 1964 г. конституционная комиссия Бечуаналенда (включавшая представителей Демократической партии, Народной партии и др.) представила Лондону свои конституционные предложения. Эти предложения носили весьма умеренный характер. Они предусматривали внутреннее самоуправление с всеобщим избирательным правом и сохранение резервных прав верховного комиссара в отношении любого решения Национального совета
