Политика Англии в Африке - [8]

Шрифт
Интервал

Во главе колониального управления находилось правительство Великобритании, ответственное перед высшим законодательным органом страны — парламентом. Практически главные правительственные функции по управлению колониями были доверены Министерству колоний.

В его обязанности входила подготовка проектов законов для колоний, назначение высших должностных лиц, регламентация и контроль над административно-политической и экономической жизнью колоний, введение новых налогов и контроль за их сбором, регулирование деятельности социальных и культурных организаций, контроль над поддержанием общественного порядка, подготовка конституционных реформ и т. д.

Губернатор колонии подчинялся непосредственно министру колоний и имел чрезвычайно широкие полномочия.

Характеризуя распределение функций по управлению колониями между Министерством колоний и губернаторами, министр колоний Леннокс-Бойд писал: «На всех территориях подавляющее большинство решений принимается губернатором при консультации со своими советниками или исполнительным советом, и, чем более развитую конституцию имеет территория, тем правильнее для министра оставлять все вопросы на усмотрение губернатора… Существуют, однако, некоторые вопросы высокой политики, окончательное решение которых должно оставаться за министром, поскольку в конечном счете он отвечает перед парламентом за порядок, мир и хорошее управление территорией. Но принимая такие решения, министр всегда испрашивает рекомендации соответствующего губернатора»[21].

Вот как характеризует положение губернатора в английской колониальной администрации Эндрю Коэн, который сам был длительное время губернатором Уганды: «Губернатор — главная фигура в колониальной администрации, и он остается ею до той стадии, когда он передает власть выборным министрам. Губернатор занимает ключевую позицию между областной администрацией и местным законодательным органом, с одной стороны, и министром колоний и Министерством колоний — с другой… Как представитель королевы он занимает особо почетное положение, символизируемое его формой, расшитой серебряными галунами, и шляпой, украшенной павлиньим пером» >18.

«Губернатор — центральный институт коронной колониальной системы, — пишет М. Уайт. — Он представитель короля, глава исполнительной власти и обычно президент законодательного органа. Он свой собственный премьер-министр»>19.

При губернаторе был секретариат, служивший своего рода техническим департаментом по претворению в жизнь решений губернатора. Секретариат возглавлял главный секретарь, которому подчинялись главы различных департаментов.

Длительное время губернатор был по существу единоличным правителем колоний, на территории которых не существовало никаких законодательных органов. Эта стадия колониальной администрации, по существу диктаторского характера, продолжалась в большинстве английских колоний вплоть до окончания второй мировой войны, а в некоторых колониях (Британское Сомали) — до 50-х годов. Вспоминая об этом времени, один из бывших крупных английских колониальных чиновников в Западной Африке, ныне директор компании «Юнайтед Африка Компани» Ф. Педлер, писал: «Это был золотой век для европейских администраторов. Высшие правители страны, исключая разве только самих эмиров, падали лицом в грязь, когда встречали правительственного чиновника, восклицая при этом: "О хозяин! Пусть твоя жизнь длится вечно!“»[22].

В административном отношении британские колонии были разделены на провинции, которые состояли из дистриктов (районов). Последние в свою очередь обычно делились на локации, объединяющие по нескольку деревень. Во главе провинции находился комиссар провинции, во главе дистрикта — комиссар дистрикта. Поскольку контакты колониальных властей с населением происходили на уровне дистрикта или ниже его, комиссар дистрикта рассматривался английскими юристами и администраторами как ключевая фигура в механизме колониального управления.

Если губернатор был представителем короны в колонии, то комиссар дистрикта был представителем губернатора в сельском районе. Специально изданный статут колониальной службы устанавливал, что «он должен контролировать или регулировать все аспекты труда, торговли, землевладения и выполнять судебные функции»[23].

Во всей своей практической деятельности комиссары дистриктов опирались на институт признанных английскими властями вождей, которым была отведена роль местных правителей, подчиненных английским резидентам.

Комиссары многих дистриктов считались советниками при эмирах и вождях племен. Это дало основание английской буржуазной историографии постоянно безмерно идеализировать фигуру комиссара дистрикта в истории английского колониализма в Африке, изображая его «другом и советником» африканцев, на сердце и умы которых он мог якобы влиять благодаря своему непререкаемому авторитету. «Комиссары дистриктов никогда не были просто сторожевыми псами, — писал проф… Вильям Макмиллан, — долголетняя практика сделала их советниками вождей и народа, средством внедрения новых методов и примером собственного энтузиазма. Они одни были способны примирить африканцев с политикой, предназначенной служить общему благу новой нации, частью которой они стали»


Рекомендуем почитать
Кража, или Белое солнце Крыма

Книга «Кража, или Белое солнце Крыма» известной украинской журналистки и телеведущей Наташи Влащенко посвящена одному из самых трагических событий в истории современной Украины — вероломному захвату Крыма Российской Федерацией. О том, как это было, рассказывают люди, находившиеся непосредственно в эпицентре событий зимы — весны 2014 года: О. В. Турчинов, О. Т. Кихтенко, А. Б. Аваков, С. Т. Полтарак, И. П. Смешко, В. А. Наливайченко, А. Чубаров и многие другие представители власти, а также, конечно, жители Крыма.


Кто такие либерасты?

Сегодня нередко можно встретить человека, который ненавидит свою страну из-за моды; который ненавидит русскую нацию, при этом сам же является чистокровно русским; который требует от властей бесплатных высоких пособий и хороших, убранных улиц, когда сам же выкидывает пачки от чипсов на дорогу и даёт взятки ГАИшникам. И этот человек считает себя борцом с системой, оппозиционером и противником русского народа, гордо называя себя «либералом», когда таковым даже в корне не является. Он — либераст.


Демократия и бомбардировки. Есть ли будущее у демократии?

Профессор Зоран Аврамович принадлежит к кругу очень известных сербских интеллектуалов, и на протяжении десятилетий он с успехом занимается политической философией и современной теоретической мыслью. Автор утверждает, что острой проблемой является сама современная демократия, ее двойственная природа, проявляющаяся, в том числе, в двуличии и «двойных стандартах». По большей части, речь идет о проблемах, которые западные демократии создают в других государствах, а не в своих внутренних делах. Навязывание «двойственных стандартов» неизбежно приводит к применению силы против демократически избранных народом правительств.В книге рассматриваются актуальные противоречия современной демократии на основе взглядов крупных теоретиков и мыслителей: Токвиля, Шпенглера, Поппера, Кина, Бобиа.Книга представляет собой значительный вклад в понимание современной западной демократии.


PиRолиз

Эта книга о твоем городе. Столицы с их большими выборами, «Духlessами», миллиардами и мэрседесами далеко. Но здесь и сейчас тоже нужно выбирать власть. Как бы ты ни хотел, политика достанет тебя. Она проникнет в твою жизнь как вирус. Разговорами в курилке, листовкой в почтовом ящике, косноязычным студентом-агитатором. Прочти эту книгу узнай, как все начинается, погрузись «на дно» выборов. Обычно в начале произведения пишут «Все персонажи вымышлены, все совпадения случайны», что бы тебе было интересней скажу сразу: Все персонажи имеют реальных прототипов, все события происходили на самом деле.


От общественной организации к гражданскому обществу

Для русских политика как множественность управления сродни катастрофы или как отмечал Салтыков – Щедрин «божьего попущения». Русский человек совершенно не терпит «семибоярщину» и относительно спокойно чувствует себя только при наличии одного политика или вождя во главе всего своего общества. Проблема в том, что мир тесен, ресурсы ограничены, а борьба за них только обостряется. Поэтому и подходы к политике могут быть разными.Писатель Дрю Миддлтон, например, о британцах писал так: «Британцы по самой своей сути политическая нация… Они рассматривают политику и правление как серьёзное, достойное, а главное – интересное занятие.


Газета "Своими Именами" №50 от 10.12.2013

«Дуэ́ль» — еженедельная российская газета (8 полос формата А2 в двух цветах), выходившая с 1996 по 19 мая 2009 года. Позиционировала себя как «Газета борьбы общественных идей — для тех, кто любит думать». Фактически была печатным органом общероссийских общественно-политических движений «Армия Воли Народа» (и.о. лидера Ю. И. Мухин).Частые авторы: Ю. И. Мухин, В. С. Бушин, С.Г.Кара-Мурза. Публиковались также работы Максима Калашникова (В. А. Кучеренко), С. Г. Кара-Мурзы, А. П. Паршева, Д. Ю. Пучкова и др. Художник — Р. А. ЕркимбаевПервый номер газеты вышел 9 февраля 1996 года.