Платежные системы - [125]

2) совместно с наблюдаемыми организациями разработать мероприятия по предлагаемым изменениям;

3) опубликовать и разместить на интернет-сайте Банка России информацию об отказе наблюдаемой организации принять предложенные Банком России изменения, а также позицию наблюдаемой организации по данному вопросу.

Не реже одного раза в два года Банк России публикует обзор результатов наблюдения за значимыми платежными системами и общий обзор результатов наблюдения в национальной платежной системе.

(3) Банк России разрабатывает предложения по изменению в случае выявления недостатков (негативных факторов) в деятельности наблюдаемых организаций, а также в организации и функционировании связанной с ними значимой платежной системы, которые могут привести к возникновению неблагоприятных последствий с учетом размера причиняемого ущерба. Указанные предложения включаются в отчет об оценке значимой платежной системы.

Банком России могут быть разработаны следующие предложения по изменению:

– внесение изменений в правила значимой платежной системы, внутренние документы наблюдаемых организаций, обеспечивающих ее функционирование, соответствующие договоры с наблюдаемыми организациями, обеспечивающими функционирование значимой платежной системы, ее участниками;

– внесение изменений в систему управления рисками, в том числе для обеспечения бесперебойного функционирования значимой платежной системы;

– совершенствование информационно-коммуникационных технологий наблюдаемых организаций в части обеспечения защиты информации при осуществлении переводов денежных средств;

– изменение механизмов платежного клиринга и расчетов;

– обеспечение соответствующего уровня прозрачности информации об отдельных направлениях, связанных с функционированием значимой платежной системы для ее участников, клиентов и организаций – потенциальных участников;

– повышение уровня финансового состояния наблюдаемых организаций, обеспечивающих функционирование значимой платежной системы, в том числе посредством дополнительной капитализации.

По завершении оценки значимой платежной системы Банк России направляет ее оператору письмо с предложением провести рабочую встречу с уполномоченными представителями оператора для обсуждения материалов, результатов ее оценки и предложений по изменению при их наличии. К письму прилагается отчет об оценке.

По итогам рабочей встречи составляется протокол, в котором фиксируется информация о согласии или несогласии оператора значимой платежной системы с результатами оценки или предложениями по изменению.

В случае невозможности уполномоченных представителей оператора значимой платежной системы участвовать в рабочей встрече заключение, оформленное в виде позиции оператора значимой платежной системы, направляется ее оператором в Банк России.

После получения Банком России согласия оператора значимой платежной системы, содержащего признание результатов оценки и предложений по изменению, регулятором организуются рабочие встречи с уполномоченными представителями органов управления оператора значимой платежной системы и наблюдаемых организаций, обеспечивающих функционирование значимой платежной системы для выработки плана мероприятий по реализации предлагаемых изменений в деятельности оцениваемых наблюдаемых организаций. План мероприятий должен учитывать последовательность, объем работ и сроки их проведения.

По результатам взаимодействия Банка России и оператора значимой платежной системы оператором значимой платежной системы составляется план мероприятий и направляется в Банк России для согласования.

Банк России вправе запрашивать у оператора значимой платежной системы информацию о выполнении им согласованного с Банком России плана мероприятий.

Банк России проверяет выполнение плана мероприятий по предлагаемым изменениям в ходе следующей оценки значимой платежной системы.

По итогам рассмотрения позиции оператора значимой платежной системы и ее обсуждения с уполномоченными представителями оператора значимой платежной системы и других наблюдаемых организаций, результаты оценки и предложения по изменению могут быть скорректированы Банком России.

На основе отчета об оценке значимой платежной системы (скорректированного отчета об оценке значимой платежной системы) Банком России формируются обобщенные результаты оценки. Это информация о степени соответствия (несоответствия) организации и функционирования значимой платежной системы рекомендациям для значимых платежных систем.

Обобщенные результаты оценки публикуются в изданиях Банка России и размещаются на его официальном сайте. При наличии письменного согласия оператора значимой платежной системы Банк России может дополнить обобщенные результаты ее оценки информацией из отчета, содержащей детализированные результаты оценки.

При полном или частичном отказе оператора значимой платежной системы или наблюдаемых организаций, обеспечивающих ее функционирование, принять предложенные Банком России изменения регулятор может включить данную информацию в обобщенные результаты оценки, опубликовать в издании Банка России и разместить на своем официальном сайте информацию об этом отказе.