Пассажиры первого класса на тонущем корабле - [128]
(1) отсутствие центрального контроля над вооружёнными силами, (2) значительные масштабы автономии военного командования, (3) разногласия между различными родами войск,
(4) действующие в собственных интересах поставщики вооружений и
(5) отсутствие новшеств в стратегии.
Как будет показано ниже, в последние десятилетия все эти пять факторов имелись налицо в вооружённых силах США. Кроме того, присутствуют ещё два обстоятельства: впечатляющее снижение готовности американцев рисковать собственной жизнью в бою (либо готовности позволить отдавать свои жизни профессиональным американским военным или добровольцам) и попытки США навязывать неолиберальную политику в тех странах, куда они вторгались.
В первой части этой главы мы проследим траекторию американских военных расходов в соотношении с геополитическими соперниками США от Второй мировой войны до настоящего времени. После этого будут рассмотрены организация вооружённых сил США, их отношения с частными подрядчиками и их стратегии ведения войн и борьбы с повстанцами. Наша задача заключается в исследовании того, каким образом те пять факторов, которые ослабляли вооружённые силы предшествующих великих держав, проявляли себя в вооружённых силах США. Также нам необходимо определить, в какой степени эти факторы усиливаются эффектами взаимодействия, и выявить специфически американские механизмы, которые прежде сдерживали действия этих факторов, но теперь этого не происходит. Далее отдельный раздел будет посвящён снижению терпимости американцев к военным потерям после войны во Вьетнаме. Затем мы обратимся к переключению целеполагания США в отношении тех стран, над которыми Америка доминирует или куда она вторгается, с девелопментализма на неолиберализм, а также то, каким образом этот сдвиг воздействует на способность Америки побеждать в войнах и господствовать над другими странами. В завершающей части главы будет представлено объяснение того, каким образом Соединённые Штаты, несмотря на потерю своей военной эффективности, сохраняют (по меньшей мере на данный момент) определённую степень геополитической гегемонии.
У поборников глобального доминирования США имеется лёгкое и очевидное объяснение американских военных неудач. Проблема, по их мнению, заключается в том, что американцы не готовы оплачивать финансовые или человеческие издержки поддержания своей империи либо, когда адепты подобного подхода утруждают себя выразить эту идею в более благозвучных выражениях, поддерживать демократию и правление закона во всём мире. Отношение американцев к военным потерям мы ещё рассмотрим, однако в части расходов какие-либо свидетельства, подкрепляющие данное утверждение империалистов XXI века, отсутствуют. В действительности Соединённые Штаты с лёгкостью поддерживали, а после окончания Холодной войны и значительно расширили своё превосходство над военными бюджетами геополитических соперников. Американское преимущество в военных расходах и технологиях действительно не имеет прецедентов в известной нам истории.
Данные таблицы 7.1 наглядно показывают, что на протяжении Холодной войны Соединённые Штаты тратили на военные цели больше, чем Советский Союз, а союзники Америки по НАТО тратили в 6–8 раз больше, чем союзники СССР по Варшавскому договору, причём этот разрыв увеличивался. В 1954 году, на пике американского могущества после окончания Корейской войны, Соединённые Штаты и НАТО тратили вдвое больше, чем СССР, его союзники по Варшавскому договору и Китай вместе взятые. Что же касается строки «Остальной мир», то в неё по большей части включены союзники США на Среднем Востоке и в Азии, что ещё больше увеличивает отрыв американского блока от любых его потенциальных противников.
В XXI веке военные расходы Соединённых Штатов были такими же, как у следующих десяти стран по этому показателю, а на протяжении большей части нынешнего столетия они превосходили военные расходы 14 следующих стран, большинство из которых были американскими союзниками.[706] Этот разрыв гораздо больше, чем тот, которым обладала любая из доминирующих держав в Европе (см. главы 2–5), причём, похоже, это вообще самый большой разрыв в военных расходах, который когда-либо имел место.[707]
Таблица 7.1. Военные расходы отдельных стран и блоков в показателях доли в общемировых военных расходах (%)[708]
Соединённые Штаты смогли обладать этим беспрецедентным преимуществом, даже несмотря на то, что их военные расходы в показателях доли ВВП резко снижались от одной войны к другой. Военный бюджет 1968 года, пикового года военных расходов во время Вьетнамской войны, составлял в долях ВВП две трети от расходов во время Корейской войны. При этом бремя военного бюджета 1968 года было точно таким же, как в 1961 году, когда бюджет Пентагона при Кеннеди стал максимальным, но сам по себе он был ниже, чем военные бюджеты в мирный период при Эйзенхауэре (1955–1959). Максимальный военный бюджет при Рейгане в 1986 году составлял лишь две трети от бремени военных бюджетов Вьетнамской войны и Холодной войны при Кеннеди. При Рейгане военные бюджеты никогда не были отягощены ведением каких-либо реальных войн. А пиковый военный бюджет при Джордже Буше-младшем в 2008 году составлял лишь 70% от максимальных показателей при Рейгане (в долях от ВВП), несмотря на издержки ведения двух войн.
