Общественные системы. Элементы генезиса - [44]

О синергизме в пользу лидера речь не идет. Синергизм в этом случае вообще не важен. Для политической элиты важно, что бы закон был поддержан или отвергнут регламентированным количеством голосов.

Существование парламента в Обществе, официально существующего для принятия законов в Обществе, вообще говоря, не безусловно.

И если даже не касаться проблематичности самой необходимости наличия в Обществе такого органа, понимая, что его наличие уже давно принято считать «священной коровой», все равно имеется несколько моментов, которые хотелось бы прояснить.

1) Сколько должно быть депутатов в парламенте?

Вопрос этот смыкается с вопросом о необходимом и достаточном количестве партий в стране, если сделать смелое допущение, что политические партии и депутаты так или иначе отражают взгляды субъектов Общества.

Вопрос о количестве депутатов решается вполне волюнтаристски, вопрос о количестве партий в стране решается комбинированно — волевым усилием может быть принято решение о сокращении количества партий вплоть до одной (или ни одной вовсе), либо элита готова индифферентно ожидать естественного отбора партий и т. д.

Для ответа на эти вопросы следует вспомнить одно наблюдение из социологии — выборка объемом около 1500 человек вполне исчерпывающе отражает весь спектр взглядов Общества на тот или иной вопрос (является репрезентативной).

Таким образом, для адекватности парламента интересам Общества вполне достаточно случайным образом набрать 1500 человек депутатов и при принятии решений не давать им собираться во фракции. Тогда результат голосования будет по своей достоверности аналогичен результатам референдума.

Но так обычно не поступают, опираясь на итоги голосования по партийным спискам.

2) Партии и депутаты

Понятно, что для отображения всего спектра взглядов в Обществе может понадобиться 1500 политических организаций. Но это никто и никогда не будет реализовывать на практике.

Поэтому в Обществе обычно имеется ограниченное количество политических организаций, декларирующих тот или иной спектр воззрений, которые, при всем желании партий, если таковое и возникнет, не смогут отражать весь спектр взглядов в Обществе. Можно определить, что если в Обществе имеется К партий, то процент населения, который их безусловно поддержит (т.е. разделяет декларируемые ими взгляды), составит величину Q, определяемую выражением (12).

Политические взгляды, декларируемые партиями, по своей сути являются обозначением целей в пространстве состояний метасообществ с конкретизацией до состояний субъектов в обобществленном пространстве состояний, к которым собирается направить данная партия данное Общество.

В настоящее время сложилось два основных вида республиканского правления:

— президентская республика (абсолютная монархия) — деятельность партий и их прямое влияние на управление страной ограничиваются стенами парламента и принятием законов. Во главе страны (государства, нации) находится лидер, имеющий право принимать реальные управляющие и правовые решения.

Заметим, что руководитель государства (страны) в этом случае выполняет две функции — является представителем или символом своего государства, или квинтэссенцией своей страны во внешнем мире, внутри же государства является основой самоидентификации жителей страны как граждан данного государства, либо основой отторжения себя от своей страны (если лидер моральный урод). В малых странах, характеризующихся моноэтничностью и монокультурой, такой руководитель необязателен и там действует парламентская демократия. В странах, характеризующихся мульэтничностью и мультикультурой, в молодух странах, наличие персофиницированного лидера нации, желательно обладающего реальной силой, является обязательным;

— парламентская республика (конституционная монархия) — президент или монарх, если имеется, является декоративной или номинальной фигурой, представляющей страну во внешнем мире в качестве формального или ритуального символа, основная роль по управлению страной принадлежит премьер-министру, которого выбирает победившая на выборах партия. Поэтому возможности влияния политических партий на управление страной в этих условиях максимальны.

В условиях президентского правления назначение партий выступает в чистом виде — инструмент для проникновения в элиту, так как, занимаясь в парламенте исключительно обсуждением законопроектов (других политических деяний не предусмотрено) и «работой» с избирателями на местах, пожелания которых можно благополучно забыть хотя бы по причине меньшинства данной партии в парламенте, довольно затруднительно вести Общество к декларируемой цели.

В условиях парламентской республики премьер-министр от победившей партии вынужден в той или иной степени реализовывать декларируемые цели (корректируя их с учетом реальной обстановки в стране). При этом вполне может получиться так, что Общество новое правительство может начать двигать в том направлении, которое отвечает интересам меньшинства населения (что является результатом или достаточности относительного большинства в парламенте для формирования правительства, или результатом договоренностей с другими партиями, необходимыми для формирования нового правительства). Это, естественно, имеет свои последствия — возникающее неудовлетворение остальной части населения избранным направлением приводит к смене правящей партии и появлению нового зигзага в истории развития Общества. Постоянная смена правящих партий приводит к девиации вектора движения Общества в пространстве состояний, что объективно снижает среднюю скорость движения Общества к цели (если таковая имеется).