Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны - [3]

Шрифт
Интервал

«в стадии формирования», красной нитью проходит через научные труды, опубликованные за последние годы в России и за рубежом, и даже нашло отражение в

университетских учебниках по международным отношениям.

Сегодня появились веские основания утверждать, что этап формирования

внешней политикой России в основном пройден. Речь идет о завершении, в целом, выработки основных принципов внешнеполитического курса Российского государства, основанных на ясном понимании национальных интересов страны.

Внешняя политика любого государства начинается не с чистого листа. Даже в

условиях такой глубокой трансформации, которую пережила Россия в конце XX века, сам факт включения государства в систему международных отношений предполагает

определенный набор базовых внешнеполитических установок, определяющих его

место и долгосрочные интересы в мировой политике. Эти установки, конечно же, отражают позицию господствующих на данном историческом отрезке времени

политических сил. Вместе с тем они, как правило, опираются на объективные

особенности исторического развития страны, ее экономики, культуры, геополитического положения. Именно эти факторы составляют некую «константу»

внешнеполитического курса государства, в наименьшей степени подверженную

воздействию внутриполитической и международной конъюнктуры. В истории

дипломатии элементы преемственности, присущие внешней политике, нашли

обобщенное выражение в известной формуле: «нет постоянных союзников, а есть

только постоянные интересы». Эта преемственность, степень которой, разумеется, не

поддается какому-либо точному измерению, характерна не только для стран с

устойчивой политической системой, но и вообще для всех государств, включая и те, которые, подобно России, переживают в разных формах переходный период на пути

экономической и социально-политической модернизации.

Современная Россия вышла на мировую арену, обладая огромным историческим

опытом межгосударственных отношений, разветвленной сетью многосторонних и


Российской Федерации (о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства) 3 апреля 2001 г. М., 2001. C. 40.


двусторонних связей. При этом она опиралась на устойчивые традиции русской и

советской дипломатии. В то же время ей предстояло во многом заново сформулировать

и привести в систему общегосударственные взгляды на ключевые внешнеполитические

задачи, наиболее адекватно отражающие особенности данного исторического этапа

развития страны и ее положения в мире.

Что же дает основания утверждать, что сегодня этот процесс в основном

завершен?

Прежде всего об этом говорит тот факт, что внешнеполитическая доктрина, за

отсутствие которой так долго упрекали российскую дипломатию, теперь существует —

и не только на бумаге, но и в повседневной международной деятельности государства.

Одобренная Президентом Российской Федерации 28 июня 2000 года новая редакция

Концепции внешней политики России3 воплотила в себе идеологию этой деятельности.

Она во многом подвела итог глубоким размышлениям государственных, политических

и общественных деятелей, дипломатов и ученых о роли и месте нашей страны в

мировом сообществе на современном этапе и путях реализации ее долгосрочных

национальных интересов на международной арене.

То, что новая Концепция внешней политики появилась именно сейчас, конечно, не случайно. Ее разработка стала составной частью


3 Текст Концепции см.: «Российская Газета». 11 июля 2000 г.


формирующейся общегосударственной стратегии развития страны и тесно увязана с

другими ее направлениями – будь то экономика, государственное строительство, федеративные отношения, социальная сфера, оборона или безопасность. В начале 2000

года в России была принята Концепция национальной безопасности4 – базовый

документ, содержащий анализ внешних угроз интересам Российской Федерации. На ее

основе была разработана Военная доктрина, развивающая положения этой Концепции

применительно к оборонному строительству. Концепция внешней политики решает ту

же самую задачу по отношению к конкретным областям внешнеполитической

деятельности государства.

Важная особенность новой Концепции состоит в том, что в ней ставятся не

декларативные, а вполне реалистические и реализуемые задачи. При этом речь не идет

о кардинальной переориентации внешнеполитического курса. В документе нашли

отражение прежде всего те принципы и приоритеты, которые полностью оправдали

себя на практике и, что особенно важно, получили поддержку Федерального Собрания

и общественного мнения. Одним словом, это «работающая» Концепция, основанная на

опыте прошлого и, вместе с тем, развернутая в будущее. Тем самым она придает

российской внешней политике открытость и необходимую предсказуемость. Мировое

сообщество получает четкие ориентиры не только нынешних, но и будущих шагов

России в мировых делах.

Путь к определению этих ориентиров, разумеется, был непростым, а порой

болезненным, и прокладывался в несколько этапов. По классической формуле, согласно которой внешняя политика есть продолжение внутренней, процесс

становления новой России как субъекта мировой политики последовательно отразил


Еще от автора Игорь Сергеевич Иванов
Внешняя политика России в эпоху глобализации

В книге представлены основные статьи, интервью и тексты выступлений министра иностранных дел РФ Игоря Сергеевича Иванова за 2000-2002 годы, посвященные важнейшим вопросам как мировой политики в целом, так и внешней политике России на современном этапе.


Рекомендуем почитать
Против выборов

Демократия, основанная на процедуре выборов, тяжело больна. Граждане охвачены апатией, явка избирателей падает, политические партии, подстегиваемые коммерческими СМИ, больше думают об электоральных баталиях, чем о решении насущных проблем общества. Как получилось, что процедура, считающаяся фундаментом демократии, обернулась против нее? Можно ли спасти демократию, или она вот-вот падет под натиском популистов и технократов? Давид Ван Рейбрук (род. 1971), бельгийский историк и писатель, считает, что в действительности деятели Американской и Французской революций, в ходе которых были заложены основы нынешних западных политических систем, рассматривали выборы как инструмент ограничения демократии.


Мировой фашизм (сборник статей)

Фашизм есть последнее средство, за которое хватается буржуазия, чтобы остановить неумолимо надвигающуюся пролетарскую революцию. Фашизм есть продукт страха буржуазии перед этой революцией. А так как революция назревает во всех странах, в которых существует капитализм, то и фашизм в виде уже сформировавшихся организаций или в виде зародышей — существует повсюду. В сборнике помещены статьи о фашизме в ряде европейских стран.


Новая земля и новое небо

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Политические идеи XX века

В XX веке была сделана попытка реализовать в политической практике теории, возникшие в XIX веке. И поскольку XIX век был веком утопий, XX век стал веком узаконенного террора. В XX веке была изобретена псевдодуховность, потому что современный рационализм иссушил души людей. Но эта ложная духовность основывается на рационализме прошлого. Исчезнувшие религии заменены мифами о возрождении. Политика потеснила Церковь, изобретя свой собственный катехизис, свой ритуал и назначив своих собственных пастырей. Пообещав рай на земле, она совершенно естественно порождает политический фанатизм.Все политические концепции XX века претендуют на революционность, за исключении концепции правового государства.


Доктрина Новой Власти

От автора: Этот текст видится мне вполне реальным вариантом нашего государственного устройства в недалеком будущем. Возможно, самым реальным из всех прогнозируемых. Дело в том, что у каждой государственной системы есть вполне определенные исторические и технологические предпосылки. Верховая езда родила рыцарство и феодализм. Огнестрельное оружие родило «демократию по-американски». Сейчас интернет, продвинутые технологии и переизбыток огнестрельного оружия, рождают новую власть. Новое мироустройство, которого не было никогда прежде. Добро пожаловать в новый прекрасный мир!


Протоколы несионских мудрецов

Свою новую книгу Юрий Мухин начинает с критического разбора печально знаменитых «Протоколов сионских мудрецов», чтобы показать, какие представления о государстве, политике и экономике существуют в конспирологической литературе, как они сбивают с толку тех, кто интересуется этой темой. Далее он пишет о том, что в действительности представляет собой государство, на каких принципах оно основано, какая связь присутствует между политикой и экономикой. Не довольствуясь теоретическими построениями, автор приводит примеры из жизни западных государств и нашей страны – в частности, подробно останавливается на анализе либерализма в прошлом и настоящем, на влиянии этого политэкономического течения на Россию. В последней части книги Ю.