«Мягкая сила» и публичная дипломатия - [49]

В области продвижения науки и образования на международной арене работают и другие немецкие неправительственные организации и фонды. Их деятельность состоит в предоставлении различных грантов на обучение и проведение научных исследований, а также организации экспорта немецкой политической культуры (об этом расскажем далее). Стоит отметить, например, Фонд Александра Гумбольдта, основной целью которого является развитие кооперации в сфере науки между немецкими и иностранными исследователями. Фонд финансирует долгосрочные поездки научных сотрудников в Германию, а также выдает премии за достижения в различных областях науки. Что касается политических фондов, как минимум два (Фонд Конрада Аденауэра и Фонд Фридриха Эберта) напрямую связаны с организацией обучения иностранцев в вузах ФРГ. На предоставление стипендий немецким и иностранным студентам каждый фонд выделяет ежегодно до восьми миллионов евро. В этой же области работают и другие структуры гражданского общества ФРГ: Общество Макса Планка, Германский дом науки и инноваций, Общество Фраунгофера и др.

Наконец, нельзя не сказать, что Германия уделяет значительное внимание выставочной деятельности и традиционно является одним из лидеров в этой области. Основной организацией, которая занимается проведением выставок в Германии, а также помогает немецким компаниям принимать участие в иностранных выставках, является Комитет по выставкам и ярмаркам Германии, образованный еще в 1907 году.

Деятельность немецких акторов «мягкой силы» в образовательной и научно-технической областях активно освещает «Немецкая волна». Медиакорпорация и сама занимается вопросами профессионального обучения молодых журналистов, особенно в развивающихся странах. С этой целью в 1965 году на базе Боннского университета было создано высшее учебное заведение — Академия «Немецкая волна». После объединения Германии был открыт ее филиал в Берлине, который и сегодня предлагает зарубежным журналистам стипендии и учебу в магистратуре. По сути, Академия стала специальной программой по подготовке и переобучению журналистов из развивающихся стран с целью формирования в них свободных и независимых СМИ (разумеется, лояльных Берлину).

В целом власти Германии активно поддерживают структуры, работающие над усилением привлекательности немецкой системы образования и науки, рассчитывая на то, что участники соответствующих программ, особенно молодые люди, станут проводниками германской культуры и политики в стране своего происхождения. Образование и наука, таким образом, служат источником формирования позитивного имиджа ФРГ в мире и ресурсом политического влияния, поскольку посредством экспорта знаний официальный Берлин оказывает воздействие на формирование мировоззрения и предпочтений в зарубежных обществах.

Следующее направление политики «мягкой силы» ФРГ — продвижение ценностей демократии и прав человека. В основе внешнеполитического курса Берлина лежат такие принципы, как приверженность миру, добросовестное выполнение своих обязательств, внимание к соблюдению международно-правовых норм и поддержание легитимности. В качестве основных политических ценностей признаны идеалы демократии и права человека, которые Германия активно продвигает в мире, опираясь на возможности и инициативы гражданского общества. Порой это приводит к стремлению вписать каждое действие на международной арене в рамки нормативно-правовой догмы, что в известной степени ограничивает свободу маневра ФРГ, однако строгая и последовательная приверженность определенным провозглашенным принципам создает стойкий позитивный имидж страны как ответственного актора мировой политики.

Есть и еще один нюанс: фундаментальные установки внешней политики Германии основаны на идее построения единой Европы, общности, основанной на европейской цивилизации, демократии и всем, что входит в рамки европейских политических ценностей. Открытость интеграции, способность адаптироваться и самим следовать тем правилам, которые устанавливают наднациональные органы ЕС, являются важными ресурсами «мягкой силы» ФРГ, которые становятся особенно эффективными в ходе взаимодействия с европейскими государствами. В то же время замена национальной идеологии европеизмом делает неактуальными такие понятия, как «немецкая нация» и «немецкая идентичность», в результате чего последнее поколение немцев скорее считает себя европейцами, чем немцами. В будущем это может создать известные проблемы, особенно с учетом меняющейся на глазах демографической ситуации в Германии.

Основным актором публичной дипломатии, информирующим зарубежную аудиторию о характере и основных направлениях внешней политики современной Германии, разумеется, является медиакомпания «Немецкая волна». Согласно закону о регулировании деятельности «Немецкой волны», ее миссия заключается в том, чтобы «Германию воспринимали как культурную европейскую нацию, с либерально-демократической формой устройства общества, где правит закон». В создании доверия внешнеполитическому курсу ФРГ также задействованы информационные и организационные ресурсы различных НПО, «мозговых центров», «фабрик мысли», наконец, политических фондов, представляющих собой мощнейший инструмент «мягкой силы» Германии.