Миф об американском "государстве всеобщего благоденствия" - [43]

Аналогичных взглядов придерживаются большинство сторонников теории «государства всеобщего благоденствия». Некоторые из них в более замаскированном виде предлагают увеличить средства государственного бюджета за счет трудящихся. Так, Э. Хансен и Д. Голбрейс говорят о необходимости увеличения подоходного налога в те периоды экономической конъюнктуры, когда дела идут хорошо, с целью накопления государством излишков средств на случай ухудшения положения. Поскольку основную часть подоходного налога вносят рабочий класс и крестьянство, служащие, работающие по найму, то вся тяжесть таких мероприятий ляжет на трудящихся[210]. Ни Хансен, ни Голбрейс не предлагают повысить налоги на корпоративные прибыли.

Вопреки утверждениям сторонников «государства всеобщего благоденствия» о благотворном воздействии государства США на материальное положение трудящихся посредством перераспределения средств государственного бюджета действительное положение говорит о другом. В США растет значение государственного бюджета как орудия перераспределения национального дохода в пользу монополий, происходит невиданное ранее усиление финансовой деятельности государства. Кроме прямых методов усиления эксплуатации трудящихся монополисты стремятся увеличивать свои прибыли при помощи государства, его финансовой политики. Одним из таких орудий и выступает в настоящее время государственный бюджет.

Сумма средств, собираемых в основном за счет налогов и распределяемых государством через государственный бюджет, растет из года в год, причем средства, распределяемые через бюджет, растут быстрее, чем национальный доход (см. табл. 11 на стр. 125).

С 1939 по 1959 г. национальный доход США увеличился почти в 6 раз, между тем как сумма средств национального дохода, распределяемая государством через бюджет, возросла в 9 раз. Если в 1939 г. государство США перераспределило только 17% национального до-хода, то к концу 50–х годов эта доля достигла 27–28%.

Таблица 11. Национальный доход и расходы федерального бюджета США[211]

	Национальный доход (в млн. долл.)		Расходы федерального госбюджета
Год	американские официальные данные	по расчетам советских экономистов	в млн.долл.	в % к американским данным	к расчетам советских экономистов
1929	87 814	63 785	3100	3,5	4,8
1939	72 753	52 394	8 858	12,1	16,9
1943	170 310	135 195	79 400	46,6	58,9
1947	198 177	156 618	33 069	16,8	21,1
1950	241 876	187 193	39 617	16,3	21,1
1955	330 206	247 353	64 570	19,5	26,1
1957	366 508	266 195	69 433	18,9	26,0
1958	366 183	255 577	71 936	19,6	28,1
1959	398 500	298 875	80 871	20,3	27,0

Таблица 12. Расходы федерального бюджета США[212]

	1959/60 г.		1962/63 г.
	Статьи расхода	млрд.долл.	в %	млрд.долл.	в %
Обеспечение национальной безопасности	45,96	59,4	52,74	56,8
Международные отношения и финансы	1,83	2,8	2,55	2,8
Выплаты ветеранам войн	5,27	6,8	5,19	5,6
Расходы по государственному долгу	9,27	12,0	9,98	10,7
Труд и благосостояние	4,56	5,8	6,00	6,4
Сельское хозяйство	4,88	6,3	7,03	7,5
Естественные ресурсы	1,71	2,2	2,35	2,5
Торговля и жилищное строительство	2,09	2,7	2,74	2,9
Содержание центрального государственного аппарата	1,54	2,0	1,98	2,1
Всего	77,23	100,0	93,10[213]	100,0

Как видно из таблицы, основная масса денежных средств направляется на «обеспечение национальной безопасности», т. е. на военные цели. Помимо этого расходы на военные цели в США проводятся и по другим статьям, в частности по статьям «торговля и жилищное строительство» (в 1959/60 финансовом году по этой статье на цели гражданской обороны и военно-экономическую мобилизацию было израсходовано 65 млн. долл.) и «сохранение и развитие естественных ресурсов» (на содержание инженерного корпуса – полувоенной организации – было ассигновано 815 млн. долл.). Миллионы долларов ассигнуются на исследовательскую работу Национальному консультативному аэронавигационному комитету, на военные научно-экспериментальные работы в области космических полетов и ракетной техники. Средства по статье «международные отношения и финансы» идут на вооружение и финансово-экономическую помощь иностранным государствам. Две другие статьи – выплата ветеранам и расходы по государственному долгу – также не имеют отношения к улучшению благосостояния трудящихся масс.

Что же касается расходов на гражданские нужды и на улучшение работы общественных служб и организаций (просвещение, здравоохранение и т. п.), то и они в своем большинстве поставлены на службу интересам монополий. Широко практикуется предоставление различных субсидий частным компаниям и предпринимателям за счет средств государственного бюджета. Субсидии представляют собой не что иное, как разграбление монополистами государственных средств.

Расходы на пенсии и пособия, народное просвещение, здравоохранение, на развитие науки и культуры не достигают и 7%. Буржуазные экономисты, чтобы оправдать столь мизерные расходы федерального правительства на социальные нужды, обычно ссылаются на то, что большую часть расходов на такие цели несут штаты и местные органы, имеющие свои отдельные от федеральных бюджеты. Однако анализ расходов всех видов бюджетов США показывает, что «в их общей сумме растет доля федерального бюджета за счет бюджетов штатов и местных властей. Если в 1939/40 финансовом году расходы федерального бюджета США составляли V2 всех государственных средств, то в последние годы они поглощают