Крушение самолета MH17. Украина и новая холодная война - [22]
В рамках этой стратегии украинский газовый и нефтяной холдинг «Нафтогаз» оказался как раз таким «государственным предприятием» в условиях «нежизнеспособной экономики», хотя, как будет показано в пятой главе, попытка приватизировать его в конце концов потерпела крах, столкнувшись с сопротивлением олигархов. В целом, однако, правительства в несостоятельных странах «подчинялись хорошо»>{132}. Это относится ко всем государствам — преемникам Советского Союза, втом числе к ельцинской России. Учитывая послужной список Паскуаля и антироссийские настроения в Вашингтоне, его рассуждения также послужили моделью для вмешательства в дела Украины, где продвижение демократии, экономическая война и применение военной силы слились воедино, образовав «новое искусство военной интервенции, основанное на временной оккупации и технократической реконструкции-восстановлении нелиберальных обществ»>{133}. Предполагалось, что суверенитет государства, ставшего объектом такой интервенции, также будет ограничен или, как указывает Краснер, будет иметь место «общий суверенитет», «добровольное соглашение-между признанными национальными политическими властями и внешним субъектом, таким как другое государство или региональная или международная организация»>{134}.
Договор об ограниченном суверенитете для Украины, от подписания которого ее президент отказался в 2013 г., принял форму Соглашения об ассоциации с ЕС в сочетании с Соглашением об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли (УВЗСТ). Это было предусмотрено «Восточным партнерством», созданным по инициативе стран Балтийского региона. «Партнерство», один из результатов реализации европейской политики соседства (2004 г.), стало частью «многоуровневых усилий по расширению так называемых европейских институтов, таких как НАТО, Европейский союз и все дополняющие их организации»>{135}. Эти усилия были все больше сосредоточены на том, чтобы помешать формированию Евразийского экономического сообщества России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана, в котором Украина в 2002 г. получила статус наблюдателя. Его первый орган, Таможенный союз, должен был начать работу в 2009 г.>{136}
«Восточное партнерство» было предложено министром иностранных дел Польши Радославом Сикорским. Он после учебы в Оксфорде получил британское гражданство и отказался от своего британского паспорта только в 2006 г., когда был назначен министром обороны. Его отношение к России четко характеризует сделанное им сравнение проекта «Северный поток» с участием «Газпрома» с заключенным в 1939 г. пактом Молотова — Риббентропа>{137}. Благодаря своей жене Энн Эпплбаум, американской журналистке, Сикорский стал вхож в круг неоконсерваторов, который также включал в себя соучредителя проекта «Новый американский век» Роберта Кагана и его жену, помощника госсекретаря Викторию Нуланд. Нуланд была в команде Чейни в годы правления Буша и сохранила свое место при Бараке Обаме, а в итоге в феврале 2014 г. она стала одной из тех, кто срежиссировал государственный переворот в Киеве. Сикорский работал над проектом «Восточное партнерство» вместе с министром иностранных дел Швеции Карлом Бильдтом (неолибералом и главным соперником премьер-министра Олафа Пальме в 1980-е гг.), чтобы увеличить популярность проекта в ЕС и скрыть, что за ним стоит Североатлантический альянс>{138}. Именно Бильдт определил Соглашение об ассоциации Украины с ЕС как договор о рыночной демократии, заявив, что оно требует полного пересмотра украинского законодательства в области собственности и конкуренции, что в свою очередь «в долгосрочной перспективе вызовет действительно коренные преобразования»'>{139}.
В мае 2008 г. вступление в «Восточное партнерство» было предложено шести бывшим советским республикам: Грузии, Украине, Азербайджану и Молдавии (четырем государствам ГУАМ), Белоруссии (которую совсем недавно называли «последней диктатурой Европы») и Армении. Официально партнерство было запущено на саммите ЕС в Праге в 2009 г. Понимая, что ключевыми целями в предполагаемом партнерстве, из которого Россию намерены были исключить, являются Украина и Черное море>{140}, Москва выдвинула встречное предложение о формировании трехсторонней структуры с ЕС и Украиной с целью модернизировать газораспределительную сеть страны и тем самым предотвратить в будущем перебои с поставками газа в Европу (как это произошло в январе того же года). Однако это предложение принято не было>{141}. Аналогичным образом были признаны неприемлемыми с точки зрения ЕС и российские предложения, направленные на изучение возможностей совместимости Евразийского таможенного союза и УВЗСТ. После российско-грузинского конфликта Германия и Франция перестали возражать против вступления Грузии страны в НАТО, а также начали срочные консультации с экспертами о мерах по установлению более тесных связей с Украиной’>{142}’.
ЕС стал исполнителем этого, по существу, натовского проекта в то время, как давление США на Восточную Европу ослабело из-за финансового кризиса и президентских выборов и ожидалось, что характерное для эпохи Буша-младшего стремление к изменению режимов сойдет на нет. Кроме этого, ЕС отказался от консенсусного подхода в вопросе о принятии Конституции ЕС
