Кремлевское золото - [77]

В-третьих, Щелоков заботился о профессиональной подготовке кадров, для чего ежегодно созывались Всесоюзные совещания руководящих работников органов внутренних дел. Там же проводились комплексные учения и практические занятия по руководству деятельностью органов в сложной обстановке. На семинарах осуществлялось знакомство с передовыми формами и методами работы.

В-четвертых, министра особенно волновала такая проблема, как возвращение внутренним войскам единой войсковой структуры: дивизии, бригады, полка и т. п. Такой статус был утрачен в 1951 г., и лишь в 1968 г. эта проблема благополучно разрешилась.

В-пятых, Щелоков проявлял исключительное внимание к достижению научной мысли, стремился всю деятельность министерства и органов на местах строить на научной основе. Управлением учебных заведений совместно с Всесоюзным научно-исследовательским институтом МООП СССР была проведена огромная работа в данном направлении, и в результате был представлен перечень 216 проблем, которые впоследствии должны были найти свое отражение в диссертациях и иных научных исследованиях.

В-шестых, ежегодно составлялись планы выездов членов коллегии МВД СССР на места для проверки работы и оказания помощи. В 1970 г., к примеру, министр, в соответствии с планом, лично посетил Молдавию, республики Прибалтики и Закавказья, съездил с инспекцией на Украину и в Белоруссию.

В-седьмых, он бывал за рубежом, где знакомился с тамошним опытом работы правоохранительных органов.

В-восьмых, Щелоков осуществлял строгий контроль за исполнением поручений, данных им же, в поставленный перед подчиненными конкретный срок.

В-девятых, он с большим вниманием относился к вопросам разработки истории органов внутренних дел, чтобы иметь возможность использовать в их совместной работе крупицы прошлого опыта. С этой целью в Научном Центре проблем управления Академии МВД СССР было создано специальное подразделение, которое осуществляло определенные наработки…

Этот перечень можно продолжить до бесконечности. Возможно, все эти меры имели какую-то целесообразность. Не побоюсь осуждения в примитивизме, но меня, как обвинителя, интересует скорее качественный, нежели количественный аспект деятельности министерства МВД под руководством Н. А. Щелокова. Эта проблема не так проста, как может показаться на первый взгляд. МВД СССР, как и другие структуры, существовали за счет государства, а, значит, за счет налогоплательщиков, т. е. народа.

В предыдущей главе я приводила данные по динамике роста общей преступности и доходов мафии. Сейчас хочу остановиться на показателях зарегистрированных преступлений. В 1966 г., согласно статистике, количество правонарушений по сравнению с предыдущим годом возросло с 93,1 % до 125,4 %. К 1968 г. этот показатель падает до 101,1 %, но уже в следующем, 1969 г. — увеличивается до 134,4 %. В последующие годы наблюдается его незначительное падение. Но приведу свидетельство В. Некрасова, который по этому поводу, в частности, пишет: «За десятилетие с 1973 по 1982 г. общее число ежегодно совершаемых преступлений увеличилось почти вдвое, в том числе, тяжких насильственных преступлений против личности — более, чем на 50 %, разбоев и грабежей — в 2 раза, квартирных краж и взяточничества — в 3 раза. Количество преступных посягательств в сфере экономики за этот период возросло почти на 40 %». Такое положение вещей автор склонен объяснить «усталостью» министра за более, чем десять лет службы на своем посту. А также тем, что «сказывались негативные экономические и социальные процессы в обществе, просчеты в деятельности правоохранительных органов, в том числе, и системы МВД».

Негативные экономические и социальные процессы в обществе не могли не найти своего проявления в системе правоохранения.

«Несмотря на принимаемые меры по укреплению социалистической законности, — утверждает В. Некрасов, — в деятельности органов внутренних дел обстановка продолжала оставаться сложной. За превышение власти, злоупотребление служебным положением и другие преступления по службе в 1967 г. было привлечено к уголовной ответственности 309 работников органов охраны общественного порядка, в первом полугодии 1968 г. — 260. В связи с таким положением Генеральный прокурор СССР Р. А. Руденко 18 сентября 1968 г. направил письмо на имя Н. А. Щелокова о нарушениях соцзаконности. Эти материалы были рассмотрены на коллегии министерства, проведен ряд практических мероприятий, но избавиться от этой болезни МВД СССР не может и до сих пор.

19 ноября 1968 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О серьезных недостатках деятельности милиции и мерах по дальнейшему ее укреплению» В связи с этим 3 декабря 1968 г. было проведено Всесоюзное совещание руководящих работников МВД СССР. В нем участвовало 1300 человек. С докладом перед собравшимися в Колонном зале Дома союзов выступил Н. А. Щелоков. Он отметил, что затраты государства по укреплению милиции в соответствии с названным постановлением составили 220 млн. рублей».

Оказывается, все довольно просто, и незачем поднимать бурю в стакане воды. Просто в том понимании, что среди руководящего состава МВД едва ли можно было найти такого человека, который не использовал бы свое служебное положение для собственной наживы. Сам министр, как выяснилось после его смерти, был в этом отношении нечист. Тогда что говорить о других, стоявших на ступеньку, две, три и т. д., ниже? Безотказная народная мудрость гласит: рыба гниет с головы. Как с этим поспоришь?