Коронованная демократия. Франция и реформы Наполеона III в 1860‑е гг. - [25]

Глава II. Эмиль Оливье – теоретик «либеральной империи»

В середине 60-х гг. XIX в. авторитарный режим Наполеона III столкнулся с еще незначительной по численности, но активной и оформившей свои требования оппозицией, которая начала постепенно пробивать себе дорогу в институты власти и приобретать влияние как среди рядовых избирателей, так и в бонапартистском правительстве. Неизбежность и необходимость перемен становились очевидными. Последнее слово, тем не менее, оставалось за императором: слабость парламентской системы Франции той эпохи не позволяла политическим группировкам играть решающую роль в законотворчестве, каково бы ни было их соотношение с представителями бонапартистов в Законодательном корпусе. Поэтому только император, исполнительная власть, мог дать зеленый свет тому или иному решению, прислушавшись к голосам оппозиции.

К концу 1866 г. либеральная программа реформ была полностью сформулирована сперва в манифесте А. Тьера, затем – в отдельной книге Э. Оливье[138]. Эта программа представляла собой основополагающую, теоретическую часть реформ. Ее детальное рассмотрение позволит ответить на многие вопросы, связанные с судьбой либерального течения в эпоху Второй империи, а также проследить эволюцию либеральной мысли во второй половине XIX в. Подверглись ли переосмыслению традиционные либеральные ценности и в чем заключалось их обновление? Ведь идеи Оливье и его соратников созревали в социально-политических и идеологических условиях, не сравнимых с теми, в которых рождался классический либерализм в начале XIX в. Анализ идей реформаторов поможет разобраться в главной проблеме той эпохи – в соотношении между замыслом реформ и практическим осуществлением этого замысла; в том, насколько либеральные реформы и их реализация властью удовлетворили запросы общества. Важно затронуть и вопрос об изменении смысла понятия «демократия» в сознании либерала 1860-х гг., поскольку, как мы видим из предыдущей главы, этот термин уже стал отражением новой исторической реальности.

Наиболее полноценный материал по данной проблеме нам предоставляет работа Э. Оливье «Либеральная империя», в которой он изложил не только историю проведения реформ, но и свои идеи.

1. Свобода и порядок

Прежде всего, хотелось бы прояснить следующий вопрос: почему в истории общественной мысли Франции Оливье причислен именно к либеральным мыслителям? Первый важный принцип, который роднит Оливье с традицией его предшественников, – это то, что все социальные и политические преобразования он мыслил в рамках конституционно-монархического порядка. Пусть даже эта монархия была нелегитимной относительно ушедших в небытие Капетингов, тысячелетних властителей Франции, как мы уже говорили, Оливье простил Наполеону III государственный переворот, приняв во внимание его заслуги перед нацией. Второй принцип – это сосредоточение на осмыслении проблемы свободы человека в ее гражданском и личностном аспектах. С этой проблемы и зародился европейский либерализм. Современники Оливье, республиканцы и социалисты, также позиционировали своей ключевой идеей свободу человека, но для первых это подразумевало свержение монархии, для вторых – свободу труда, экономические свободы, регулирование отношений между трудом и капиталом. Либерал же понимает свободу как меру взаимной ответственности гражданина и главы государства, как вопрос об источниках и мере полномочий правителя. Монархия и свобода – вот две фундаментальных ценности либерала. Именно вокруг них и выстраивались идеи Оливье. Монархия олицетворяет порядок, авторитет и традиции; как же примирить ее со свободой?

Эта проблема была основополагающей для французского классического либерализма эпохи Реставрации. Под порядком понимался его гарант – монарх, но не авторитарный, ибо его власть должна быть ограничена конституцией; свобода – это прежде всего свобода личности, выражающаяся в праве на свободу слова, мысли, веры, в неприкосновенности частной собственности. Страх перед призраком революции 1789 г. побуждал либералов обосновать ограничение гражданских свобод введением ценза при избирательной процедуре; отсюда их неприятие идеи всеобщего избирательного права – по их мнению, этой свободой должна обладать прослойка зажиточных граждан, которым досуг и образованность позволяют размышлять над судьбами нации[139]. Понятие «демократия» для мыслителей начала XIX в. было несовместимо с понятием «либерализм» и отождествлялось с якобинским периодом революции – террором в интересах наиболее необразованной, неимущей, люмпенизированной части общества.

Для Оливье и его современников вопрос о соотношении свободы и порядка в обществе был не менее острым – они задумывались над тем, что должно быть приоритетным в системе бонапартистской авторитарной власти, опирающейся на доверие нации: порядок, воплощаемый монархом, или свобода, которой, по Конституции, обладают граждане? Сможет ли власть императора оставаться столь же авторитетной и устойчивой при расширении политических свобод народа? Тем более что к началу 1860-х гг. кризис власти стал очевиден, ее репрессивные, консервативные меры не справлялись с растущей оппозицией и не отвечали требованиям времени. Оливье пишет о том, что свобода гражданина суть основа «современного цивилизованного, христианского, гуманистического общества»