Концептуальные основы и институциональные аспекты развития внешнего государственного аудита в современной экономике - [41]
Деятельность Федеральной целевой программы «Электронная Россия», например, изначально направлена на обмен всевозможной информацией, т. е. на специальные коммуникационные технологии, которые реализуются в создании различного рода проектов, интернет-порталов, единой созданной структуры «электронного правительства» и т. д. Провозглашаемое же программой межведомственное объединение информационного поля, разработка единой методологической базы при создании информационных систем, обеспечение слаженной работы всех участников в государственном управлении, на самом деле не выполняются. Правовая база деятельности «электронного правительства» в действительности ограничивается лишь актами о координации воплощения в жизнь стратегии «электронного правительства», гарантированным доступом к сведениям о работе государственных органов власти, сохранности информации и др.
Нужно отметить, что создание Федеральной целевой программы «Электронная Россия» явилось практически единственным экспериментом по созданию организационной и коммуникационной базы для обмена информацией. В связи с отсутствием каких-либо институтов, направленных на обмен сведениями, в России возникает сложная ситуация не только в работе органов государственного аудита, но и в экономическом развитии государства. Несмотря на достаточно высокую и современную компьютеризацию органов государственного управления, практически не осуществляется передача информации в области компьютерных технологий, поэтому состояние массивов информации не соответствует не только требованиям государственного управления, но и потребностям продуктивного и эффективного роста экономики государства.
Обмен информации между налоговыми, финансовыми и различными контрольными структурами усложнен как в плане организационных моментов, так и в методическом решении проблемы. На данный момент в России нет законодательной базы, которая бы регулировала взаимоотношения между участниками обмена информации, а потребности органов государственного аудита в информации не узаконены нигде, кроме Счетной Палаты России.
Доступ и обмен первичной информацией тоже не устроены надлежащим образом. Те информационные объекты, которые имеют похожую структуру, рассматриваются разными субъектами, вступающими в организационные отношения, по-разному, поэтому координирующие этот процесс управленческие органы, в том числе и контрольные органы, не могут наладить свою деятельность и соизмерить те результаты, которые они получили при обработке информации. Кроме того, намечается создание направления, объединяющего весь поток информации на федеральном уровне. Естественно это отображается не только на качестве и значимости полученной информации, но и на самой работе органов государственного аудита, поскольку не дает им возможность получать современные информационные технологии. Так, к ним относят наблюдение за динамикой развития экономических процессов, что выступает первым этапом в целой системе, итогом чего является достижение динамики эффективных социально-экономических изменений.
До сих пор вопрос о создании информационной среды для целей, эффективного управления экономикой, регулирования социальных процессов, разработки средне– и долгосрочных программ развития на региональном и муниципальном уровне образования, а, следовательно, и для государственного аудита относительно всех этих направлений, находится в стадии теоретических дискуссий и разработки отдельных «пилотных» проектов.
Во-первых, плохо адаптирована для регионального и еще менее для муниципального уровня, ныне действующая система государственной отчетности, методология сбора и подготовка показателей в рамках Федерального плана или программы статистически наблюдений, согласно федеральному центру. Используемые при помощи корректирующих коэффициентов методы наблюдения и досчеты не позволяют объективно и точно оценить процессы и явления, которые происходят на субфедеральном уровне в реальном секторе экономики.
Во-вторых, исходя из практического опыта, в силу низкого уровня информационной культуры у большинства специалистов, которые задействованы в управленческой сфере и экономике, отсутствуют профессиональные навыки, специальные знания, способность быстро и четко формулировать задачу и делать грамотный запрос на ту или иную информацию, что необходимо для их восприятия экономико-статистической информации.
В-третьих, для формирования полноценной мониторинговой системы региональных проблем и ситуаций, существенные трудности современности состоят в резком сокращении объектов, масштабов и полноты обязательной статистической отчетности. А также в исключении из видимости статистики целых направлений социально-экономической жизни, таких как:
• самозанятость населения;
• теневая экономика;
• реальные доходы отдельных слоев населения и пр.
Следует отметить, что без того слабая система муниципальной статистики практически не развивается, несмотря на то, что является одной из основ информационного обеспечения аудита субфедерального уровня.
В связи с этим, разработка общей системы информационного обеспечения государственного аудита позволит не только повысить показатели эффективности, но и окажет влияние на качество информации, которая предоставляется пользователям. Также система будет дополнительно стимулировать к проведению единой государственной политики в сфере информационного обеспечения экономических субъектов, включая органы государственного и муниципального управления.
В эпоху тотальной цифровизации сложно представить свою жизнь без интернета и умных устройств. Но даже люди, осторожно ведущие себя в реальном мире, часто недостаточно внимательно относятся к своей цифровой безопасности. Между тем с последствиями такой беспечности можно столкнуться в любой момент: злоумышленник может перехватить управление автомобилем, а телевизор – записывать разговоры зрителей, с помощью игрушек преступники могут похищать детей, а к видеокамерам можно подключиться и шпионить за владельцами.
Вниманию широкого читателя предлагается научно-популярная книга о средневековой истории Северной Руси – от Древней Руси через удельный период к Московской Руси. Территориально исследование охватывает Белозерскую, Вологодскую и Устюжскую земли. История этой отдалённой окраины Древней Руси проанализирована на основе разнообразных письменных источников и с учётом новейших археологических данных. Показаны пути интеграции Севера с метрополией, формы административно-территориального устроения обширного края в XV–XVII вв.
Книга посвящена одному из основателей Добровольческой армии на Юге России генералу И. Г. Эрдели. В основу положены его письма-дневники, адресованные М. К. Свербеевой, датированные 1918–1919 годами. В этих текстах нашла отражение реакция генерала на происходящее, его рассуждения о судьбах страны и смысле личного участия в войне; они воссоздают внутреннюю атмосферу деникинской армии, содержат отрывки личного характера, написанные ярким поэтическим языком. Особое внимание автором монографии уделено реконструкции причинно-следственных связей между жизненными событиями и системообразующими свойствами личности.Монография предназначена для научных работников, преподавателей, студентов, всех интересующихся российской историей.
В наше время научные открытия совершатся большими коллективами ученых, но не так давно все было иначе. В истории навсегда остались звездные часы, когда ученые, задавая вопросы природе, получали ответы, ставя эксперимент в одиночку.Джордж Джонсон, замечательный популяризатор науки, рассказывает, как во время опытов по гравитации Галилео Галилей пел песни, отмеряя промежутки времени, Уильям Гарвей перевязывал руку, наблюдая ход крови по артериям и венам, а Иван Павлов заставлял подопытных собак истекать слюной при ударе тока.Перевод опубликован с согласия Alfred A, Knopf, филиала издательской группы Random House, Inc.
Настоящее издание поможет систематизировать полученные ранее знания, а также подготовиться к экзамену или зачету и успешно их сдать. Пособие предназначено для студентов высших и средних образовательных учреждений.
