Концептуальные основы и институциональные аспекты развития внешнего государственного аудита в современной экономике - [39]
В последнее время многими странами используется риск-ориентированный подход аудита эффективности в финансово-бюджетной сфере. Данный подход был внедрен для улучшения системы внешнего финансового контроля государства, а именно для аудита продуктивности использования государственных средств. Целью риск-ориентированного подхода является определение направления расхода государственного бюджета, в которых возможны нарушения бюджетно-финансовой сферы.
На основе данных, которые предоставляются проверяющими органами и объектами проверки, собирается необходимая информация для разработки плана действий органа государственного финансового контроля. Сбор сведений осуществляется в соответствии с риск-ориентированным регулированием финансово-бюджетной сферы. После этого идет сбор информации у людей, руководящих законодательными органами власти, у руководителей смежных с ними ведомств, представителей крупного бизнеса, а также у представителей негосударственных организаций, ученых и у защитников окружающей среды. Все собранные сведения обрабатываются и сверяются с официальными данными отдела статистики.
В итоге, для риск-ориентированного планирования работы органов внешнего государственного аудита обнаруживаются результаты разных возможных отклонений. Эти отклонения выявляются еще на этапе сбора информации и в дальнейшем используются для аргументирования выводов.
Использование методов риск-ориентированного планирования в отношении объектов, подчиняющихся органам внешнего государственного аудита, позволяет выявить соответствующие моменту риски, провести качественное и количественное оценивание важности этих рисков, а также возможность их появления. Основываясь на оценивании возможных рисков, списки важности распределяются и выстраиваются для создания плана действий, которые будут производить контроль на базе риск-ориентированного подхода.
Помимо уже известных и предоставленных ранее способов оценки рисков, ученые создали и другие методы рассмотрения и количественного анализа факторов риска. Новые методы получили хорошие оценки органов финансового контроля, которые рассматривались во многих развитых странах.
Ранее уже были желания ввести систему оценки факторов риска в органах аудита, подконтрольных государству. Однако все попытки были неудачными в силу некоторых факторов. Одними из них были сложность работы и системы экономики, несовместимый характер отношений и зависимостей экономических объектов.
Также, в ходе проведения оценки риск-факторов, была установлена необходимость осуществления систематического анализа факторов риска органов и работы управления как неделимой кибернетической системы. Этот метод применяется Счетными палатами в развитых странах для социально-экономической проверки, методом Data Envelopment Analysis (анализ среды функционирования). Data Envelopment Analysis (DEA) – это результат трудов группы последних 20 лет в сфере экономики, комплексного анализа и изучения операций. Фундаментом методики DEA являются основополагающие положения математической экономики, например, модель экономики Д. фон Неймана, системный анализ, многокритериальная оптимизация, теория производственных функций.
Суть DEA-метода состоит в изучении множества входных и выходных величин подвластного объекта контроля при его работе в окружающем экономическом пространстве. Если выражаться математически, то сущность DEA-методики отражается в решении большого рода задач по оптимизации. В ходе решения этих задач объекты контроля выполняют роль совокупности агентов, преобразующие государственные ресурсы в определенный результат или социальный эффект.
Объект контроля на входе содержит набор нормативных данных (это могут быть результаты аудита финансов и эффективности), а на выходе имеет данные, которые описывают оценку свойственных подведомственному объекту факторов риска. Важным преимуществом этой методики является. Очевидным преимуществом данной методики является связанность между собой большого количества разнородных факторов в границах анализа отдельной системы или группы систем, что дает возможность значительно увеличить эффективность оценивания рисков работы объекта.
Благодаря Data Envelopment Analysis можно дать оценку количественной мере, кинетике и направлению появления и развития рисков работы объектов контроля, показывая неоднородное эконометрическое пространство.
Методика DEA дает возможность определить количественные мерки риск-факторов объекта, определяет направления, как лучше оптимизировать рисковые проявления, выявляет границы стабильности подведомственного объекта, проводит анализ направления и динамику изменения состояния дел объекта как системы. Более аргументированная разработка и внедрение в жизнь направления реализации внешнего государственного аудитирования возможна благодаря преимуществам данного подхода.
В итоге, нужно выделить, что на стадии разработки плана проведения контрольной работы органами внешнего государственного аудита, в зарубежных странах, проводится работа по обнаружению подведомственных учреждений, у которых большая вероятность присутствия риск-факторов. После этого выстраивается уровень рисков этих учреждений для создания списка первенства выполнения контрольной деятельности. С помощью исследования выявляется не только наличие рисков, но и одновременно происходит обнаружение и прекращение малоэффективного или расходования не по назначению бюджетных средств; предотвращение завышения стоимости предполагаемых расходов и дополнительное их аргументирование; повышение качества и (или) количества предусмотренных услуг, без дополнительных трат из государственных средств; рассмотрение других путей проведения мероприятий, которые осуществляются для достижения целей правильной работы подведомственных объектов контроля.
В эпоху тотальной цифровизации сложно представить свою жизнь без интернета и умных устройств. Но даже люди, осторожно ведущие себя в реальном мире, часто недостаточно внимательно относятся к своей цифровой безопасности. Между тем с последствиями такой беспечности можно столкнуться в любой момент: злоумышленник может перехватить управление автомобилем, а телевизор – записывать разговоры зрителей, с помощью игрушек преступники могут похищать детей, а к видеокамерам можно подключиться и шпионить за владельцами.
Вниманию широкого читателя предлагается научно-популярная книга о средневековой истории Северной Руси – от Древней Руси через удельный период к Московской Руси. Территориально исследование охватывает Белозерскую, Вологодскую и Устюжскую земли. История этой отдалённой окраины Древней Руси проанализирована на основе разнообразных письменных источников и с учётом новейших археологических данных. Показаны пути интеграции Севера с метрополией, формы административно-территориального устроения обширного края в XV–XVII вв.
Книга посвящена одному из основателей Добровольческой армии на Юге России генералу И. Г. Эрдели. В основу положены его письма-дневники, адресованные М. К. Свербеевой, датированные 1918–1919 годами. В этих текстах нашла отражение реакция генерала на происходящее, его рассуждения о судьбах страны и смысле личного участия в войне; они воссоздают внутреннюю атмосферу деникинской армии, содержат отрывки личного характера, написанные ярким поэтическим языком. Особое внимание автором монографии уделено реконструкции причинно-следственных связей между жизненными событиями и системообразующими свойствами личности.Монография предназначена для научных работников, преподавателей, студентов, всех интересующихся российской историей.
В наше время научные открытия совершатся большими коллективами ученых, но не так давно все было иначе. В истории навсегда остались звездные часы, когда ученые, задавая вопросы природе, получали ответы, ставя эксперимент в одиночку.Джордж Джонсон, замечательный популяризатор науки, рассказывает, как во время опытов по гравитации Галилео Галилей пел песни, отмеряя промежутки времени, Уильям Гарвей перевязывал руку, наблюдая ход крови по артериям и венам, а Иван Павлов заставлял подопытных собак истекать слюной при ударе тока.Перевод опубликован с согласия Alfred A, Knopf, филиала издательской группы Random House, Inc.
Настоящее издание поможет систематизировать полученные ранее знания, а также подготовиться к экзамену или зачету и успешно их сдать. Пособие предназначено для студентов высших и средних образовательных учреждений.
