Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) - [303]

При прекращении исполнительного производства из-за отказа взыскателя от получения предметов, изъятых у должника, может возникнуть вопрос о судьбе авансовых сумм, внесенных взыскателем в связи с розыском должника или его имущества. В этом случае необходимо руководствоваться ст. 83 (п. 3) Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой при завершении исполнительных действий авансовый взнос полностью возвращается взыскателю, кроме случаев, когда он своими действиями (бездействием) препятствовал исполнению исполнительного документа. В таких ситуациях взыскателю возвращается часть авансового взноса, превышающая расходы по совершению исполнительных действий.

Разрешая вопрос о прекращении исполнительного производства при недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя, необходимо иметь в виду положение ст. 61 (п. 1) ГК, согласно которой ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Если имущества ликвидируемой организации недостаточно для удовлетворения требований всех взыскателей по исполнительным документам, то исполнение производится по правилам ст. 64 ГК и ст. 77–78 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливающих порядок распределения взысканной денежной суммы и очередность удовлетворения требований взыскателей. Вопросы исполнения судебных актов, в том числе прекращения исполнительного производства, регулируются также рядом федеральных законов, в частности Федеральным законом от 24 июня 1999 г. «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»[183], Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. (в редакции от 21 марта 2002 г.) «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»[184] и др.

Наличие обстоятельств, являющихся основаниями для приостановления и прекращения исполнительного производства, в каждом конкретном случае должны быть подтверждены соответствующими документами (свидетельством органов загс, документами учреждений Министерства обороны РФ, судебными решениями и т. д.). Приостановление исполнительного производства в соответствии со ст. 321 АПК и ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прерывает течение срока на предъявление исполнительного документа к исполнению (см. комментарий к ст. 321 АПК).

4. Субъектами обращения с заявлением о приостановлении и прекращении исполнительного производства являются взыскатель, должник, их правопреемники и судебный пристав-исполнитель. С таким заявлением могут также обратиться лица, участвующие в деле в порядке ст. 53 АПК (см. комментарий к этой статье).

Комментируемая статья и ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливают альтернативную подсудность рассмотрения дел о приостановлении и прекращении исполнительного производства. Рассмотрение заявления производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Порядок рассмотрения заявления арбитражным судом, а также порядок обжалования вынесенного им определения аналогичен порядку, установленному ст. 324 АПК для рассмотрения заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменения способа и порядка его исполнения (см. комментарий к ст. 324 АПК).

5. Сроки приостановления исполнительного производства предусмотрены ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве». По общему правилу, исполнительное производство приостанавливается судом на срок до прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производство возобновляется по инициативе суда, заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя. В зависимости от конкретных обстоятельств дела сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокращены судом. С возобновлением исполнительного производства возобновляется и течение сроков предъявления исполнительного листа к исполнению (см. комментарий к ст. 321 АПК).

Статья 328. Отложение исполнительных действий

1. Отложением исполнительных действий является их перенос на более позднее время. Порядок отложения исполнительных действий, помимо комментируемой статьи, также регулируется ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. (с изменениями от 30 июля 2001 г.) «Об исполнительном производстве»[185]. Согласно указанному Федеральному закону судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению должника или по собственной инициативе отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней. Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий может быть обжаловано в арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, либо в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок. Перенос исполнительных действий на больший срок производится арбитражным судом, о чем выносится определение.

2. АПК и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отложения исполнительных действий, а лишь предусматривают критерий их определения — обстоятельства, препятствующие исполнению, предоставляя право суду (судебному приставу-исполнителю в пределах его компетенции) разрешать данный вопрос в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. На практике это может быть болезнь должника, невозможность или нецелесообразность немедленного освобождения помещения, подлежащего передаче, надлежащим образом подтвержденный факт ожидаемого поступления денег, другого имущества, на которые должно быть обращено взыскание, и т. д.