Кенесары - [62]

То, что Кенесары-хан стремился создать самостоятельную государственность казахов, доказывает, что верховным правителем этой государственности, по легитимному избранию на ханство в 1841 году, Кенесары считал себя. Верховный правитель должен был организовывать и защищать это государство, и эти функции традиционного государственного правителя полностью взял на себя Кенесары, до самой своей последней минуты. При Кенесары существовал, как и в былые времена, ханский совет, но все же решающий голос оставался всегда за ханом. Этим и отличалось ханство Кенесары от более демократичных государств. Но единоличное правление Кенесары-хана носило в основном справедливый характер. В ханский совет входили представители тех кругов, которые были искренними сподвижниками Кенесары-хана и составляли основной костяк национально-освободительной борьбы, фактически представляли собой и военный совет ханства. Управление своим государством Кенесары осуществлял при посредстве своих представителей, которые в документах называются эмиссарами. В его государстве существовали различного рода ведомства, которые ведали судебными, дипломатическими, финансовыми, имущественными вопросами, и, наконец, наиболее важное место занимали люди, которые руководили военным делом.

При дипломатических переговорах Кенесары вводил свои собственные правила — протокол. Об этом свидетельствует Герн, посольство которого привело к Кенесары освобожденных жену и родственников. Так, Герн описывает: «Когда русский чиновник с Оренбургской линии с сопровожателями был уже недалеко от аула Кенесары, тогда Кенесары распорядился поставить как для чиновника, так и для султана Карибая с прочими, три кибитки расстоянием от своего аула версты за две и с того времени им во всем отпускается по вкусу азиатское самое лучшее приготовленное в пищу». То есть Кенесары-хан соблюдал какие-то правила дипломатического протокола. Конечно, нельзя говорить о том, что этот протокол составлен по всем канонам того времени, но надо отдать должное Кенесары, что он уважал чужое мнение и старался поддерживать дипломатические отношения именно посредством протокола с представителями других государств и ханств. И такое поведение Кенесары снискало ему славу одного из самых умных и справедливых ханов во многих районах.

Более сложный вопрос — это судебная власть. Верховная судебная власть была сосредоточена в руках самого Кенесары. Для решения межродовых столкновений и противоречий назначались дни. Реквизицию имущества и скота у крупных скотовладельцев осуществляла сестра Кенесары Бопай. Реквизиции подвергались только те родоправители и представители знати, которые отказывались помогать повстанцам. Для исполнения важнейших поручений в государстве Кенесары существовали особые люди. В основном эти поручения выполняли толенгуты — личная гвардия Кенесары. Толенгутов у Кенесары было не более тысячи человек. Притом он считал, что толенгуты, как и при Абылай-хане, должны по праву принадлежать ему и как султану, и как хану. Кроме того, на территории, которая была под властью Кенесары, беспрекословно выполнялись все требования дисциплины, все указания хана и его ближайших сподвижников.

Судебно- правовые отношения были наиболее сложными в государственном устройстве Кенесары Касымова. Во-первых, судебные дела имеют место в тех случаях, когда есть значительное скопление людей, объединенных не по территориальному или родовому признакам, а которых объединяла бы общая идея. Потому, конечно, судебная деятельность Кенесары должна была носить справедливый и очень действенный характер. И Кенесары всячески содействовал тому, чтобы преобразовать казахское обычное право в ряд тех законодательных актов, которые должны были стать основой его судебного законодательства. Имеются прецеденты того, что иной раз он сам назначал биев, которые могли справедливо решить какие-то вопросы. Иной раз он каким-то образом квалифицировал биев, а некоторым из них, пользующимся доверием масс, присваивал звание графа.

Роды, которые были на стороне Кенесары, постоянно обращались к нему с просьбами разрешить возникшие конфликты. Конфликты часто относились или к межродовым столкновениям, или к межпастбищным спорам. И в разрешении этих споров Кенесары нередко выглядел как очень справедливый вершитель судеб. Например, даже такому известному батыру, как Котибар, у которого возник спор из-за стародавних пастбищных претензий с другими родами, он отказал в иске, указав, что прошло двадцать с лишним лет.

Кенесары имел весьма отрицательное отношение к барымте. Барымта всегда скрывала в себе несправедливую реквизицию и отнятие скота, и Кенесары одним из самых главных условий для враждующих родов считал прекращение барымты и перемирие на почве дружбы и взаимного уважения.

В своей налоговой политике Кенесары придерживался традиционных правил. Налоги выплачивали казахи издавна в пользу и ханской казны, и своего государства, в том числе и государя. Первый налог — это налог зякет со скотоводческих племен. Как правило, зякет собирался в различных обстоятельствах и был как бы резервом для фактического существования самого государства. Зякет также взимался с хлебопашцев, но был для них не очень тяжел. Так, Кенесары установил, что стадо до 40 голов вовсе не облагалось налогом, со стада от 40 до 100 голов взималась одна голова, а далее с каждых 40 голов взималось по одной голове стада. Кроме того, с подведомственных родов он взимал зякет не только продовольствием или продуктами земледелия, но иногда и одеждой, оружием, конской сбруей. Это свидетельствовало о том, что Кенесары понимал все нужды своих людей. Кроме того, что взимались ушур и зякет, существовали так называемые добровольные пожертвования. Они часто выполняли роль дополнительного налога и пополняли казну государства. В то же самое время Кенесары не вводил подушный и кибиточный налог, который взимался всеми, кто стоял над кочевниками тем или иным образом. Эти налоги взимались и русскими властями, и хивинскими, и кокандскими, и бухарскими. Как правило, эти налоги взимались на несколько лет вперед, а через некоторое время опять шли сборщики налогов, хорошо вооруженные, и взимали новые налоги. Налоговая политика Кенесары была справедливой, и двойные налоги никто никогда не платил.