Кенесары - [16]

Введенное «Положение» очень серьезно пошатнуло авторитет и власть лидеров традиционного общества казахов. Так, Пограничная комиссия взяла на себя фактически все функции управления краем, всего же их было определено 14, а главной для себя считала «Сохранение благоустройства и тишины между киргизами, искоренения между ними барымты и всяких самовольных поступков». Тем самым предусматривалось окончательно внедрить в казахскую степь порядки царской администрации и заодно ликвидировать традиционную обычно-правовую систему казахов. Среди экономических вопросов большое место занимала система налогообложения — устанавливался кибиточный сбор, то есть налог с одного хозяйства по 1 рублю 50 копеек серебром за год. Одной из самых сложных функций по «Положению» была судебная, которую сама Пограничная комиссия внедряла твердо и неукоснительно, и потому уже в 1851 году она определила: «Оставить прежнее «Положение» в своей силе впредь до введения нового, что же из новых правил и мер, предложенных в упомянутом проекте, которые найдены будут его высокопревосходительством особенно нужными и полезными по управлению Оренбургскими киргизами, предоставит ему, генерал-губернатору, вводить в действие, не ожидая окончательного рассмотрения всего «Положения», а только испрашивая на то разрешение его императорского величества через Министерство иностранных дел». Из этого видно, что Пограничная комиссия старалась полностью стать хозяином оренбургских степей, и поэтому излишняя регламентация была нужна ей самой. Таким образом, в Западном Казахстане осуществлялась та же самая колониальная политика, которая велась после первого десятилетия XIX века в Северном и Северо-Восточном Казахстане. Надо сказать, что само царское правительство почти не делало различия между казахами того или иного района, так как хорошо знало историю, быт, обычаи и традиции народа. Однако для того, чтобы держать в узде народ, оно применяло самые различные методы, в том числе искусственное разделение по ведомствам. Кроме того, архивные документы свидетельствуют, что высшие чины правительства стремились разжигать соперничество между Оренбургским и Западно-Сибирским губернаторствами, что особенно пагубно отражалось на казахах обоих ведомств. Нужно отметить следующее: управление в целом кочевым народом на огромных пространствах приводило к издержкам и сам царский режим. Так, в те же 30-50-е годы XIX века встали вопросы ограбления караванов, захвата пленных и продажи их в рабство, поджогов укреплений и форпостов.

Любопытно и другое: так как было централизовано все до мелочей, то развилась бурная бюрократическая деятельность следственного порядка. Розыскные действия даже по маловажным делам и связанное с ними наводнение степи агентами, чиновниками-следователями, а также массовые вызовы свидетелей в Оренбург создавали лишь дополнительные трудности для населения и для самого дела. Даже султаны обращались с жалобами на осложнения, вызванные этим законом. В Оренбургские степи был послан чиновник Любимов, который составил докладную записку по этому закону в июне 1846 года. Он писал: «Одних исходящих бумаг у султанов-правителей бывает от 1500 до 3000 и это где же? В степи, в Орде, где все, по-видимому, должно идти (сообразно с бытом и потребностями киргизов) самым простым образом, без лишних формальностей и лишней письменности». Излишняя регламентация и жесткие меры наказания вызвали даже у Любимова — царского чиновника — обратную реакцию, когда он подчеркивал: «Не вводить у них русского управления, предоставить им ведаться своими властями, под наблюдением только Оренбургской Пограничной комиссии». Так уже с самого начала принятия «Положения» 1844 года появились различные формы протеста против этого документа. И «Положение», принятое на 5 лет, действовало до 1868 года, что говорит о силе бюрократических порядков в царской России.

В связи с открытием внешних округов, а к 1838 году в Среднем жузе было открыто семь внешних округов — Кокчетавский, Каркаралинский, Аягузский, Баян-Аульский, Акмолинский, Кушмурунский и Кокпектинский, — начались волнения в Среднем жузе. Во главе этих волнений встал султан Саржан Касымов, внук хана Абылая. Открытие Кокчетавского приказа в 1826 году и в том же году Каркаралинского послужило началом борьбы Сар-жана с царскими властями. Под руку Саржана встали казахи Хожанского, Таминского, Айдабулского и Байдавлетского родов. В одном из донесений писалось: «Сии последние (то есть — восставшие), имея в скопище своем до 1000 человек, разъезжают вблизи волостей и, присылая в оные своих фикалов, устраивают нападения, грабежи на тех, кои остаются непреклонными». Управляющий Омской областью Броневский писал: «К Саржану стекаются все разбойники. Они нарушают общее спокойствие в Орде, вербуют легкомысленных казахов и вредят вводимому Российским правительством порядку».

Из стратегических и тактических соображений Саржан попытался взять Каркаралинский приказ, но высланный отряд казаков предотвратил это. Видя, как вновь созданные укрепления быстро обрастают военной силой, Саржан в 1827–1830 годах уходит в глубь степных территорий, еще не подвластных царской администрации. В 1832 году при столкновении с царскими властями он и его отряд в количестве 400 человек потерпели поражение. Впоследствии он стремился заручиться поддержкой кокандских правителей, в частности ташкентского кушбеги. Получив поддержку, он начинал военные действия против царских властей, после чего последовали ответные действия администрации. В мае 1834 года ташкентский кушбеги с силой в 6 тысяч человек при поддержке Саржана вторгся в пределы Среднего жуза. Для обуздания этой силы был выслан отряд из тысячи человек при шести орудиях. Кушбеги сдался царским властям. Саржан отступил на территорию, где жили казахи Старшего жуза и где возник крупный конфликт между ними и кушбеги, а летом 1836 года его убили.