Каноническое право. Древняя Церковь и Западная традиция - [83]

Каноническое право придает очень важное значение двум институтам, в определенной мере формализующим отношения между епископом и Святым Престолом. Эти институты суть пятилетний отчет и визиты ad limina. Пятилетний отчет представляет собой подробное изложение состояния дел в диоцезе. Форма такого отчета определяется Святым Престолом{В настоящее время форма отчета предполагает 22 раздела, подробно отражающих состояние дел, проблемы и перспективы развития каждого диоцеза.}. Визит ad limina (дословный перевод – «визит к порогу») означает обязанность епископа явиться к Святому Престолу в тот год, когда епископ обязан предоставить пятилетний отчет. Визит предполагает поклонение могилам Апостолов Петра и Павла, встречу с Римским Понтификом и встречу с официальными лицами Римской курии. Pastor bonus рассматривает визиты ad limina как средство осуществления неотъемлемого права и обязанности епископа встретиться с преемником Апостола Петра{Канон 400, Pastor bonus, Intro., 10.}.

Каноническое право предписывает епископу, достигшему 75-летнего возраста, подать прошение об отставке. Решение принимается Святым Престолом; если прошение об отставке удовлетворяется, епископ сохраняет титул почетного епископа соответствующего диоцеза{Каноны 401-402.}.

Внутреннее управление и устройство партикулярной Церкви. Современное каноническое право предусматривает ряд органов в партикулярной Церкви, во взаимодействии которых с епископом осуществляется внутреннее управление соответствующей Церковью.

Синод диоцеза. Синод диоцеза определяется Кодексом как группа священников и мирян партикулярной Церкви, оказывающая помощь епископу в общих интересах диоцеза{Канон 460.}. Синод имеет консультативный характер, он не является чем-то вроде локального церковного собора и не имеет права законодательствовать. Законодательная функция принадлежит только епископу; даже если соответствующий акт (декларация синода или декрет) появляется как результат обсуждения на синоде, он все равно считается исходящим от епископа, но не от синода. Созыв синода, равно как и прекращение его работы, также происходит исключительно по инициативе и решению епископа.

В составе участников синода можно выделить две группы лиц. Первая из них – это те лица, которые, согласно Кодексу, обязательно должны быть приглашены на синод. В их число входят епископы-коадъюторы, викарии (генеральные, епископальные и судебные), каноники кафедральной церкви, члены пресвитерского совета, ректор диоцезной семинарии, миряне по выбору пастырского совета и ряд других лиц. Вторая группа – это те лица, которых епископ сочтет целесообразным пригласить на синод. В их число могут входить как клирики, так и миряне, а также христиане других вероисповеданий{Канон 463.}.

Курия диоцеза. По определению Кодекса, курия диоцеза состоит из институтов и лиц, помогающих епископу в управлении всем диоцезом{Канон 469.}. Окончательно состав курии (подразделения и должности) определяется епископом, но при этом существует ряд должностей, которые обязательно должны присутствовать в диоцезной курии.

К числу должностей, наличие которых в диоцезной курии обязательно, относится генеральный викарий; кроме того, в зависимости от потребностей конкретного диоцеза может назначаться один или несколько епископальных викариев. Генеральный викарий обладает исполнительной властью в отношении всего диоцеза в том же объеме, в которой исполнительной властью обладает епископ, но с учетом установленных епископом ограничений. Полномочия епископального викария аналогичны, но распространяются либо на определенную часть территории диоцеза, либо на определенные категории дел{Канон 479.}.

Другой должностью, наличие которой необходимо в диоцезной курии, является должность канцлера. Канцлер ex officio («в силу занимаемой должности») является нотариусом и архивариусом курии, хотя наряду с этим могут назначаться и другие нотариусы и архивариусы{Каноны 482-491.}. Кодекс определяет в связи с этим основные правила ведения архивов диоцеза.

Кроме того в каждом диоцезе должен существовать финансовый совет (по крайней мере, три человека, являющихся специалистами в финансовых и юридических вопросах) и финансовый директор (эконом){Каноны 492-494.}.

Пресвитерский совет и коллегия консультантов. Пресвитерский совет рассматривается каноническим правом как орган, представляющий священство диоцеза. Кодекс рассматривает пресвитерский совет в качестве «как бы сената» епископа, который, располагая консультативными полномочиями, помогает епископу управлять диоцезом с целью распространения пастырского блага среди верных Христу, вверенных пастырскому попечению епископа{Канон 495.}. Вопросы организации и деятельности пресвитерского совета должны быть определены в уставе совета. При этом определенные правила установлены и Кодексом: в частности, Кодекс вводит правило справедливого представительства священства диоцеза в пресвитерском совете. Созыв совета и определение вопросов для обсуждения осуществляется епископом диоцеза.

Из числа членов пресвитерского совета (не менее 6 и не более 12) епископ назначает коллегию консультантов. В компетенцию коллегии консультантов входят вопросы, предусмотренные Кодексом, такие как консультации при назначении диоцезного епископа или епископа-коадъютора, избрание священника для управления диоцезом либо непосредственное управление диоцезом при некоторых чрезвычайных обстоятельствах, участие в назначении финансового директора, согласие на акты экстраординарной администрации диоцезного епископа и некоторые другие{Каноны 272, 377, 404, 413, 419, 421, 422, 485, 494, 833, 1018, 1277, 1292.}.