Исторiя Россiи 862—1917 - [87]

4. Соборы въ царств. Михаила Ѳёд. Съ воцареніемъ Михаила дѣятельность земскихъ соборовъ не только не прекратилась, но, наоборотъ, усилилась. Въ теченіе первыхъ 9 лѣтъ (1613—1622) соборы слѣдуютъ одинъ за другимъ почти безъ перерыва; не рѣдкостью они и во вторую половину царствованія. Обыкновенно насчитываютъ за это время семь сессій (созывовъ):

1) 1613—1615 — тотъ самый соборъ, что выбиралъ Михаила.

2) 1616—1618.

3) 1619.

4) 1620—1622.

5) 1632—1634.

6) 1637.

7) 1642.

Въ чёмъ состояла работа этихъ соборовъ?

1. Соборъ 1613—1615 гг. По выборѣ царя Михаила и до пріѣзда его въ Москву соборъ держалъ въ своихъ рукахъ всё дѣло государственнаго управленія:

а) къ нему стекались донесенія воеводъ;

б) онъ вёлъ переговоры съ Польшею;

в) разсылалъ предписанія воеводамъ;

г) принималъ мѣры къ успокоенію края, въ частности къ прекращенію разбоевъ;

д) распоряжался военными силами государства.

Позже, съ пріѣздомъ въ Москву царя:

е) ввиду пустоты государственной казны, торопилъ именитыхъ людей Строгановыхъ скорѣйшей уплатою слѣдуемыхъ съ нихъ налоговъ и хлопоталъ предъ ними о заимообразной ссудѣ деньгами;

ж) убѣждалъ казаковъ не приставать къ Заруцкому и Ворёнку (1614);

з) обложилъ всё населеніе тяжёлымъ 20-процентнымъ налогомъ на имущества, т. наз. «пятою деньгою» (1615).

2. Соборъ 1616—1618 гг. Главнѣйшія его постановленія:

а) вторичный сборъ «пятой деньги» (1616), на этотъ разъ съ однихъ только промышленниковъ и торговыхъ людей; земледѣльческій же классъ обязанъ былъ уплатою по 120 рублей (1500 руб. нынѣшнихъ) съ сохи (соха содержала тяглой крестьянской пашни 800 «четвертей», т. е. полудесятинъ, въ одномъ полѣ, — значитъ, 1200 десятинъ въ трёхъ поляхъ);

б) мѣры для отраженія королевича Владислава и казацкаго гетмана Сагайдачнаго, шедшихъ войною на Москву.

3. Соборъ 1619 г. выбиралъ въ патріархи Филарета Никитича Романова.

4. Соборъ 1620—1622 г.

а) Мѣры по выясненію экономическаго положенія страны (перепись платёжныхъ единицъ; составленіе т. наз. «писцовыхъ книгъ»);

б) мѣры въ цѣляхъ помѣшать тяглому классу (посадскимъ и крестьянамъ) уклоняться отъ несенія своего тягла;

в) кромѣ того, соборъ обсуждалъ: использовать или нѣтъ представившійся случай возобновить войну съ поляками въ союзѣ съ турецкимъ султаномъ, крымскимъ ханомъ и шведскимъ королёмъ.

5. Соборъ 1632—1634 гг. Созванный по случаю войны съ Польшею, соборъ этотъ всецѣло посвятилъ ей свои работы.

6. Соборъ 1637 г. — обсудилъ и принялъ мѣры для отраженія крымскаго хана (послѣ взятія казаками Азова ожидали, что ханъ нападётъ на самую Москву).

7. Соборъ 1642 г. — обсуждалъ вопросъ, брать или не брать взятый казаками Азовъ, иными словами: рѣшиться ли на войну съ Турціей, неизбѣжную въ случаѣ признанія Азова русскимъ городомъ.

Чѣмъ объяснить такую напряжённую дѣятельность соборовъ въ царствованіе Михаила Ѳёдоровича?

Если въ XVI ст. правительство Ивана Грознаго нуждалось въ земскихъ соборахъ для совмѣстной работы, то теперь, когда Разруха вконецъ разстроила государственный организмъ, извратила общественныя отношенія, разорила страну, — новому царю, почти ещё ребёнку, совершенно неопытному, неавторитетному, возможно было справиться съ возложенной на него тяжёлой задачей единственно лишь при содѣйствіи тѣхъ самыхъ людей, которые возвели его на престолъ; только они могли, общимъ голосомъ всей Земли, помочь ему разобраться въ трудномъ дѣлѣ успокоенія страны, выяснить мѣры, необходимыя для возстановленія нарушеннаго порядка, придать нравственную силу и убѣдительность дѣйствіямъ новаго правительства. Не принимая непосредственнаго участія въ самомъ управленіи, соборы, близкимъ знакомствомъ съ положеніемъ дѣлъ въ странѣ, своею освѣдомлённостью о ея нуждахъ и наличныхъ средствахъ, служили царю на первыхъ порахъ его дѣятельности незамѣнимыми совѣтниками и руководителями. Общая опасность и общая забота о Русской землѣ сближали царя и земскіе соборы и заставляли ихъ дружно идти рука объ руку по пути охраненія и совершенствованія общаго достоянія. «Сознаніе общей пользы и взаимной зависимости приводило власть и ея земскій совѣтъ къ полнѣйшей солидарности, обращало государя и соборъ въ одну политическую силу, боровшуюся съ враждебными ей теченіями какъ внутри государства, такъ и внѣ его. Соборъ не стремился раздѣлить съ верховною властью ея прерогативы, потому что сама власть ими тогда не дорожила; напротивъ, государь желалъ раздѣлить съ соборомъ тяжёлое бремя управленія и отвѣтственность за возможныя неудачи» (Платоновъ).

Степенью той потребности, какая чувствовалась въ земскихъ соборахъ, опредѣлилась и самая дѣятельность ихъ. Первые годы были, конечно, самые тяжёлые — и соборы работаютъ почти безъ перерыва девять лѣтъ подрядъ (1613—1622); но 9 лѣтъ спустя порядокъ болѣе или менѣе наладился, нѣтъ болѣе мѣста прежнему шатанію умовъ, правительство (боярская дума, приказы) окрѣпло, дѣйствія его стали увѣреннѣе, голосъ авторитетнѣе; накопился извѣстный опытъ — рѣже стали созываться и соборы. Безъ нихъ ещё нельзя обойтись, но ихъ собираютъ теперь уже въ исключительныхъ случаяхъ, какъ война съ Польшею (1632—1634), оборона отъ крымскихъ татаръ (1637), возможность турецкой войны (1642).