Исторiя Россiи 862—1917 - [101]

5. Иноземцы на русской службѣ. Военныя нужды не позволили ограничиться однѣми домашними силами. Со времени Второй польской войны (1632—1634) въ Россіи появились иноземные полки, отдѣльными отрядами или въ полномъ составѣ нанятые за границей и, подъ начальствомъ иноземныхъ же офицеровъ, призванные на русскую службу. Московское правительство стало выписывать оттуда также огнестрѣльное оружіе, артиллерійскіе снаряды, покупать въ Швеціи желѣзо для отливки изъ него пушекъ; искать желѣзную руду у себя дома, заводить собственные оружейные заводы (въ Тулѣ).

6. Расходы. На всё это требовались деньги. Расходы по содержанію войска увеличились за 50 лѣтъ (1631—1681) съ 3 милліоновъ на наши деньги до 10 милліоновъ, а это составляло въ ту пору половину государственнаго бюджета.

XI. Финансовыя мѣры

1. Уклоненіе отъ тягла. Военныя нужды требовали большихъ расходовъ — изъ какихъ же источниковъ будетъ черпать правительство средства для ихъ покрытія? Самый правильный и разумный путь былъ — поднять производительныя силы страны, содѣйствовать развитію земледѣлія и промышленности, найти рынокъ для сбыта товаровъ. Но это былъ путь долгій.

Разбѣжавшееся въ Смутные годы крестьянство ещё не вездѣ и не сразу послѣ Разрухи вернулось на свои мѣста; множество дворовъ опустѣло; пахотные участки лежали заброшенными, ихъ хозяева — кто перебитъ, кто томился въ плѣну или пропадалъ безъ вѣсти. Въ свою очередь, крестьяне, вернувшіеся изъ бѣговъ на свои земли, сумѣли эгоистически использовать это отсутствіе хозяевъ въ ущербъ государству: собственные участки, записанные въ сошное письмо и, слѣдовательно, подлежавшіе правительственному контролю, они стали обрабатывать далеко не полностью, лишь ничтожную часть ихъ, а потому и тягла платили значительно меньше, — только за эту распахиваемую часть; зато всѣ силы клали на обработку сосѣднихъ безхозяйныхъ участковъ, податями не обложенныхъ. Ухитрялись они также распахивать земли при усадьбахъ и огородахъ, въ тягло тоже не внесённыя; наконецъ, забрасывали собственныя земли и нанимались къ монастырямъ и къ крупнымъ богатымъ землевладѣльцамъ.

2. Закладничество. Тяглые люди нашли ещё одинъ способъ уклоняться отъ тягла — закладничество. Продавая или отдавая въ залогъ свой дворъ служилому человѣку или, ещё чаще, монастырю, тяглецъ выходилъ изъ общины, сбрасывалъ съ себя ту долю повинностей, какая лежала на нёмъ, какъ на членѣ крестьянской общины, и тѣмъ самымъ вынуждалъ платить за себя тѣхъ, кто въ общинѣ оставался. Понятно, какъ страдала отъ этого община: чѣмъ меньше оставалось въ ней тяглецовъ, тѣмъ большій окладъ приходился на каждаго оставшагося. При тяжёлыхъ налогахъ вообще, закладничество неизбѣжно усиливало бѣгство изъ общины, разоряло её; недоимки, и безъ того всегда большія, увеличивались ещё больше, — въ конечномъ результатѣ страдало и само государство.

3. Положеніе торговли и промышленности. Смута тяжело отразилась и на этихъ отрасляхъ дѣятельности. Торговлей и ремёслами занимались въ ту пору мало и неохотно. Торговецъ и промышленникъ подвергались произволу воеводъ, вообще всякихъ сильныхъ людей; правосудія имъ было трудно найти; принадлежа къ наиболѣе зажиточному классу, они тяжелѣе другихъ облагались налогами, обязательными взносами; дурныя дороги затрудняли сообщеніе; вдобавокъ проѣздъ по нимъ былъ далеко не безопасенъ: разбойники ходили открыто толпами по дорогамъ и грабили проѣзжающихъ, такъ что правительству приходилось высылать противъ нихъ вооружённые отряды.

При царѣ Михаилѣ завели желѣзодѣлательные заводы (Ви­ніусъ и Марселисъ въ Тулѣ, на Вагѣ, Костромѣ и Шекснѣ); во второй половинѣ XVII ст. появились фабрики полотняныя, шелковыя, суконныя; поташный, стеклянный заводъ, но главнымъ образомъ для нуждъ одного царскаго двора; началась разработка природныхъ богатствъ въ нѣдрахъ земли (добыча желѣзной, мѣдной руды); въ Астраханскомъ краѣ положено начало винодѣлію; однако, какъ ни разумно всё это было, подобныя мѣры не могли удовлетворить и сотой доли потребностей государственной казны.

Даровали иностранцамъ право безпошлинной торговли, и на первое время результаты оказались довольно благопріятные: въ странѣ появилось много серебряной монеты, зато вся польза отъ торговли шла въ чужой карманъ: конкуренція иностранныхъ купцовъ, поставленныхъ въ лучшія условія, загубила русскую торговлю, такъ что вскорѣ (1649) пришлось возстановить старый порядокъ: по-прежнему облагать ввозные товары пошлиною.

4. Источники доходовъ. Такимъ образомъ, чтобы удовлетворить неотложнымъ нуждамъ, у правительства оставалось лишь одно средство: не дожидаясь улучшенія народнаго благосостоянія, черпать непосредственно изъ народнаго кармана, облагая населеніе всякаго рода налогами, податями, оброками и даже прибѣгая къ принудительнымъ займамъ. Но такъ какъ Россія была страной исключительно земледѣльческою, то и главная подать, на которой строилось всё финансовое хозяйство государства, была земельною. Подать эта сперва носила названіе посошной, позже — подворной.

5. Посошная подать. Размѣръ подати съ тяглаго населенія (крестьянъ, сидѣвшихъ на самой землѣ, и посадскихъ, владѣвшихъ пахотной землёю) опредѣлялся т. наз. сошнымъ письмомъ. Нормою оклада (т. е. податною единицею) ещё со времёнъ Ивана IV считалась соха, опредѣлённое количество обработанной и, значитъ, приносящей доходъ земли. Обыкновенно размѣръ «сохи» былъ въ 400 десятинъ (или 800 четвертей) «доброй» земли въ одномъ полѣ, или въ 1200 дес. (2400 четв.) въ трёхъ поляхъ. Если земля была качествомъ ниже, то единицею служила «соха» въ 500 дес. (1000 четв.) «средней» земли, а если она была «худая», то цифра десятинъ повышалась до 600 (1200 ч.) въ одномъ полѣ.