История противостояния: ЦК или Совнарком - [164]

Шрифт
Интервал

Я пишу Вам письмо, т. к. предполагаю, что личные посещения и разговоры больше Вас утомляют. Если бы это бы[ло] не так и Вы имели возможность переговорить лично, я был бы очень Вам благодарен за соответствующее телефонное сообщение (в наркомат по утрам или 4—12–77 после 4–5 дня).

Желаю от души скорейшего выздоровления.

С коммунистическим приветом, Л. Красин

РГАСПИ.Ф. 158. Оп. 1. Д. 61. Л. 1–7.

Автограф черными чернилами.


Документ № 9

Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) о рационализации системы взаимодействия ПБ и высших правительственных органов

20 мая 1926 г.

Строго секретно

Приложение № 1 к п[ункту] 20 пр[отокола] № 27

Предложения Комиссии ПБ ЦК ВКП по вопросу об упорядочении работы центральных учреждений СССР (утверждено Политбюро ЦК ВКП(б) 20/V – [19] 26 г.)[1661]

I. 1. Твердо проводить в жизнь практику специальных заседаний Политбюро один раз в две недели, посвященных вопросам экономической и государственной работы советских органов.

2. Раз в квартал заслушивать на заседаниях Политбюро краткую сводку о работе Совета народных комиссаров Союза и Совета труда и обороны и о предполагаемых к постановке на ближайшее время главнейших вопросах.

II. В области взаимоотношений СНК и СТО

1[1662]) для выработки плана работы СНК и СТО на ближайшую неделю, составления повесток заседаний, рассмотрения отдельных административных вопросов, которые не нуждаются во внесении в СНК и СТО и т. д.

2. На совещании принимают участие представители ведомств – по решению председателя СНК и СТО или его замов (в случае отсутствия Пред[седателя] СНК).

3. Установить как правило, что решающие хозяйственные годовые планы (бюджетные, общий план хлебозаготовок, план промышленного строительства и т. п. по специальному списку, составленному СНК СССР) – вносятся в Совет народных комиссаров Союза.

Совет народных комиссаров Союза выносит по этим планам главнейшие директивы, передавая детальную разработку их в Совет труда и обороны.

Квартальные и месячные планы, как общее правило, рассматриваются в Совете труда и обороны.

3. Один раз в квартал в Совете народных комиссаров Союза заслушивается доклад о работе Совета труда и обороны.

III. В области подготовительных органов к СНК и СТО

1. Рассмотрение вопроса о системе работы Государственной плановой комиссии – обсудить в середине мая.

Обязать Госплан своевременно представить в Совет труда и обороны свои соображения по этому вопросу.

2. Объединить Административно-финансовую комиссию и Комиссию законодательных предположений в один орган под названием «Комиссия по подготовке вопросов, поступающих на рассмотрение Совета народных комиссаров и Совета труда и обороны».

3. Наблюдение за работой Подготовительной комиссии возложить на одного из заместителей председателя Совета народных комиссаров Союза СССР.

4. Признать необходимым увеличение юрисконсультского состава при Совете народных комиссаров Союза и Совете труда и обороны – с возложением на него формулировок законов как в смысле выдержанности их со стороны кодификационной и юридической, так и в отношении популярности изложения.

IV. В области аппарата СНК и СТО

Образовать единое Управление делами Совета народных комиссаров Союза ССР. В составе Управления делами Совета народных комиссаров СССР образовать два мощных (мощных не по штатам, а по квалификации) Секретариата: Совета народных комиссаров Союза и Совета труда и обороны. Эти Секретариаты подчиняются Управлению делами.

V. В области сокращения дел, поступающих на рассмотрение СНК и СТО

1. Все поступающие от ведомств, учреждений и союзных республик вопросы, прежде чем быть направленными на проработку того или другого подготовительного органа Совета народных комиссаров и Совета труда и обороны, должны быть рассмотрены председателем Совета народных комиссаров Союза ССР или одним из его заместителей, с целью максимального ограничения количества дел, поступающих на рассмотрение высших законодательных[1663] органов.

2. Установить такой порядок, чтобы возбуждение ходатайств об отпуске средств из резервного фонда Совета народных комиссаров Союза ССР со стороны ведомств, учреждений и союзных республик производилось не чаще одного раза в квартал.

Возбуждение ходатайства об отпуске средств из резервного фонда Совета народных комиссаров Союза ССР рассматриваются один раз в три месяца.

3. Считать, что усложнение государственной работы как в области общего управления, так и в области экономического регулирования, а также необходимость повышения ответственности руководителей ведомств и учреждений за вверенную им работу делает неизбежным увеличение прав народных комиссаров и других руководителей ведомств в сфере их компетенции. В силу этого признать необходимым соответствующую переработку положений о народных комиссариатах. Для осуществления этого поручить всем народным комиссарам и руководителям учреждений в месячный срок представить проекты расширения их прав и после обсуждения этих проектов в специально избранной Комиссии внести их на утверждение Совета народных комиссаров и Центрального исполнительного комитета Союза ССР.

4. Принимая во внимание, что целый ряд вопросов, поступающих на рассмотрение высших законодательных органов, может быть разрешаем междуведомственными соглашениями соответствующих народных комиссаров и руководителей ведомств или междуведомственными организациями (Тарифный комитет, Страховой совет и т. д.) считать необходимой выработку специального наказа, точно предусматривающего, какие вопросы и между какими ведомствами могут быть окончательно решаемы без внесения этих вопросов в высшие законодательные органы.


Еще от автора Сергей Сергеевич Войтиков
Троцкий и заговор в Красной Ставке

Книга посвящена одному из самых загадочных эпизодов советской истории — «делу» о заговоре в Полевом штабе (Красной Ставке) Реввоенсовета Республики. В начале июля 1919 года Особый отдел ВЧК по обвинению «в участии в заговорщицкой контрреволюционной организации и подготовке переворота» арестовал действующего Главнокомандующего всеми вооруженными силами Республики бывшего полковника царской армии И.И. Вацетиса. Было арестовано и его ближайшее окружение.Одна из первых «схваток бульдогов под ковром» разворачивалась при живом участии Ленина и Троцкого.


Отечественные спецслужбы и Красная армия, 1917–1921

Книга известного историка С.С. Войтикова не имеет аналогов в отечественной историографии. Впервые, с использованием ряда неизвестных ранее документов, проведено комплексное исследование становления и развития отечественных военной разведки и военной контрразведки в годы Гражданской войны. Также впервые проанализированы организация и деятельность первого советского органа военных разведки, контрразведки и цензуры — Оперативного отдела Наркомвоена и история Курсов разведки и военного контроля, ставших первым органом по подготовке сотрудников спецслужб в Советской России.


Советские спецслужбы и Красная армия

Впервые, с использованием ряда неизвестных ранее документов, проведено комплексное исследование становления и развития советской военной разведки и военной контрразведки в годы Гражданской войны; впервые проанализированы организация и деятельность первого советского органа военной разведки, контрразведки и цензуры — Оперативного отдела Наркомвоена; история Курсов разведки и военного контроля, ставших первым органом по подготовке сотрудников спецслужб в России; «дело о шпионстве» одного из отцов-основателей ГРУ Георгия Теодори.


Высшие кадры Красной Армии, 1917–1921 гг.

Что из себя представлял «триумвират наркомов», якобы выбранных II Всероссийским съездом Советов? Как велась тайная война с Германией после подписания Брестского мира? Действительно ли левые эсеры были полусумасшедшими «революционными романтиками», стоявшими на позициях «священной войны» без регулярной армии? Как Красная Армия стала мощнейшим политическим институтом? Каков коллективный портрет «кадров Троцкого»? Как военная контрразведка стояла на страже Красной Армии? Что представляла собой оборотная сторона советского военного строительства?.


За фасадом сталинской конституции. Советский парламент от Калинина до Громыко

После Октябрьской революции 1917 года верховным законодательным органом РСФСР стал ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет, который давал общее направление деятельности правительства и всех органов власти. С образованием СССР в 1922 году был создан Центральный исполнительный комитет – сначала однопалатный, а с 1924 года – двухпалатный высший орган госвласти в период между Всесоюзными съездами Советов. Он имел широкие полномочия в экономической области, в утверждение госбюджета, ратификации международных договоров и т. д.


Узда для Троцкого. Красные вожди в годы Гражданской войны

Впервые в российской историографии на большом документальном материале рассматривается история создания и становления двух высших чрезвычайных органов Советской России — Революционного военного совета Республики и Совета рабочей и крестьянской Обороны в 1918-1920 годах. Их эволюция, взаимодействие, а также «трения» и конфликты между ними детально раскрыты в контексте развернувшейся после ранения В.И. Ленина борьбы за власть в партии большевиков. Известным автором, специалистом по истории становления советской государственности, предложен новый взгляд на истоки и сущность «военной оппозиции», ход и итоги дискуссии по военному вопросу на VIII съезде РКП(б), роль Л.Д.


Рекомендуем почитать
Город прокаженного короля

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Капитан Темпеста

В романе «Капитан Темпеста» рассказывается об осаде турками на Кипре крепости Фамагусты и о борьбе киприотов за свободу и независимость.Герой романа капитан Темпеста — на самом деле переодетая мужчиной герцогиня д'Эболи — совершает дерзкие ратные подвиги во время «борьбы креста с полумесяцем».Сюжетные переплетения захватывают читателя, любящего приключенческую литературу.



Поиски красавицы Нанси

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Сан-Феличе. Книга вторая

Одно из самых выдающихся произведений Дюма, роман «Сан Феличе» — история трогательной любви молодой неаполитанки из семьи, близкой к королевскому двору, и французского офицера-республиканца, итальянца родом, — разыгрывается на фоне революции 1798 — 1799 гг. в Королевстве обеих Сицилии.


Пограничные бродяги

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Взлет и падение «красного Бонапарта». Трагическая судьба маршала Тухачевского

Знак информационной продукции 16+Еще со времен XX съезда началась, а в 90-е годы окончательно закрепилась в подходе к советской истории логика бразильского сериала. По этим нехитрым координатам раскладывается все. Социальные программы государства сводятся к экономике, экономика к политике, а политика к взаимоотношениям стандартных персонажей: деспотичный отец, верные слуги, покорные и непокорные сыновья и дочери, воинствующий дядюшка, погибший в противостоянии тирану, и непременный невинный страдалец.И вот тогда на авансцену вышли и закрепились в качестве главных страдальцев эпохи расстрелянный в 1937 году маршал Тухачевский со своими товарищами.


Юрий Андропов. На пути к власти

Начало политической биографии Ю.В. Андропова неразрывно связано с основной частью истории шестнадцатой союзной республики СССР – Карело-Финской ССР (1940–1956 гг.). Карельское время Андропова (1940–1951) обусловило его формирование как молодого перспективного политического деятеля, который прошел суровую школу становления в качестве руководителя молодежи, специалиста в области организации военной работы (подпольной деятельности в оккупированных районах, партизанского движения, аналитической разведки) в чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны на Севере. Особая страница карельского времени Ю.В. Андропова скрыта за тайнами политического выживания в период позднего сталинизма.


Узники Алексеевского равелина. Из истории знаменитого каземата

Алексеевский равелин Петропавловской крепости – самая таинственная тюрьма Российской империи для важнейших государственных преступников. О тех, кто был заключен в ее стенах, не знали ни чины комендантского управления, ни те, кто служил в этой тюрьме. Сюда попадали исключительно по личному повелению царя – и мало кто покидал «Секретный дом». Книга Павла Елисеевича Щёголева (1877–1931), историка литературы и общественного движения, состоит из очерков разных лет, посвященных узникам Алексеевского равелина.


Битва за хлеб. От продразверстки до коллективизации

Россия входила в ХХ век отсталой аграрной страной, сельское хозяйство которой застыло на уровне феодализма. Четыре пятых населения Российской империи проживало в деревнях, и большая часть крестьян даже впроголодь не могла прокормить себя. Две попытки провести аграрную реформу – 1861 и 1906 гг. – с треском провалились. Первая по причине лени и косности помещиков. Вторая – из-за инстинкта самосохранения крестьянПришедшие к власти большевики пытались поддержать аграрный сектор, но это было технически невозможно.