История политических и правовых учений - [341]

Вебер выступает как противник ценностного подхода к общественным явлениям и процессам. Это один из методологических принципов социологии Вебера, который проявился и в его политических взглядах. Так, речь не идет об идеалах, которые лежат в основании традиционного, харизматического либо рационального господства. Таким образом, может быть признана любая политическая позиция, не только либерального характера. В связи с этим ряд исследователей творчества Вебера упрекают его в макиавеллизме, в вольном или невольном допущении авторитаризма и тоталитаризма. Однако политическая позиция ученого, считавшего себя представителем интересов буржуазии, была более сложной. С одной стороны, он видел необходимость демократизации политической жизни Германии 10-х гг. XX в., сознавая банкротство кайзеровского государства. Но, с другой стороны, поддерживая основные выводы элитарных теорий и видя реальное все возрастающее значение государственной и партийной бюрократии, Вебер не переоценивал возможностей демократических институтов. По его мнению, в целях развития демократии перспективная задача должна состоять в постепенном политическом воспитании народа. А пока для гарантии политической стабильности наиболее приемлема республика с сильной исполнительной властью, возглавляемой избираемым непосредственно народом президентом.

Творчество М. Вебера оставило заметный след в истории политической мысли. Влияние его идей, распространению которых способствовал огромный научный и политический авторитет ученого, испытали многие философы, социологи, политологи, юристы XX в.

§ 17. Павел Иванович Новгородцев

Глава московской школы философии права Павел Иванович Новгородцев (1866—1924) был профессором Московского университета, одним из основателей партии кадетов, депутатом I Государственной думы. В сфере его научных интересов — юриспруденция и философия, развитие взглядов на основания политико-правового устройства, на общественный идеал («Введение в философию права. Кризис современного правосознания» (1909); «Об общественном идеале» (1917)).

Политические и правовые идеи П. И. Новгородцева в основном сформировались в 80-е гг. XIX столетия. Магистерская диссертация «Историческая школа юристов, ее происхождение и судьба» (1897) предопределила философско-правовое мировоззрение молодого ученого на всю оставшуюся жизнь. Творческое переосмысление философии права И. Канта позволило Новгорода;еву утвердиться в мысли о том, что идея должного обладает независимостью от эмпирики, от того, что мы называем реальностью. Углубляясь в проблему естественного права, Новгородцев пришел к выводу о самостоятельности этического начала, а от него — к нравственной автономии человеческой личности. Будучи уже в эмиграции, в последних своих работах П. И. Новгородцев приходит к пониманию того, что основой возрождения России не могут стать внешние политико-правовые ценности, ею будут лишь выработанные всем предшествующим культурно-историческим развитием религиозные и национальные идеалы («Восстановление святынь», опубликовано в 1926 г.).

Широкое распространение идей естественного права в дореволюционной России в конце XIX — начале XX в. Новгородцев расценивает самым положительным образом. Ученый полагал, что это великое дело есть вместе с тем и дело реформы законодательства. Действительно, если признать за естественным правом не только правовой идеал, с которым должно соотноситься позитивное право, а реальный регулятор общественных отношений, то придется пересмотреть содержание абсолютно всех законов, регулирующих как частноправовые, так и публично-правовые отношения.

Оставаясь убежденным сторонником естественного права, Новгородцев был представителем этического нормативизма. Критикуя Л. И. Петражицкого, он писал о том, что, пока мы находимся в пределах психологических наблюдений, мы не выходим из области существующего. А чтобы быть регулятором, право должно переходить к этике, к учению о должном, и «только здесь совершается необходимое завершение понимания права как нормативного требования». Новгородцев признает, что нормативное рассмотрение права всегда было скрытым предположением естественноправовой школы. Когда последняя говорила о первобытном договоре и естественных правах человека, она скорее понимала под ними нормы долженствующего, чем законы существующего (см. работы «Кризис современного правосознания», «Об общественном идеале»),

Новгородцева справедливо относят к наиболее авторитетным сторонникам правового государства в России, однако и в нем он не видит счастливого конца человеческой истории, следуя своей заповеди не искать совершенства в мире преходящих явлений. Рассуждая о природе и признаках правового государства, он приходил к выводу, что построение правового государства в России необходимо начинать с парламентаризма. С его точки зрения, представительное правление является неизбежным достоянием всех культурных народов на известной ступени их развития, и отвергать его было бы столь нелепо, как отрицать суд, администрацию и другие элементы правового порядка. В системе учреждений правового государства оно является не одним из его признаков, а общим и необходимым элементом его организации. Задача правового государства заключается в том, чтобы создать солидарность власти с народом.