История Испании. Том I - [300]
Когда таким образом были устранены помехи и искоренены злоупотребления, которые препятствовали поступлению налогов в королевскую казну, короли приступили к упорядочению сбора податей и организации необходимых для этого учреждений. Короли в первую очередь стремились упорядочить три рода поступлений: гербовый сбор, доходы от алькабалы и таможенные пошлины. Поступления первого рода были увеличены благодаря тщательно разработанной системе организации королевской канцелярии и уточнению се функций, а также вследствие установления таксы на все операции, связанные с рассылкой документов, скрепленных подписью короля и королевы (посланий, привилегий, пожалований, грамот и т. д.). Относительно алькабалы был издан указ, идея которого принадлежала Сиснеросу. Сбор алькабалы был доверен городам, точнее говоря, за ними была записана часть поступлений, пропорциональная их платежеспособности. Размер обложения был 10 %. Королева Изабелла, сомневавшаяся в законности сбора алькабалы, поручила в своем завещании специальной комиссии изучить вопрос, имеет ли корона законное право требовать этот налог. Сиснерос пошел дальше и просил Карла отменить его. Но ни одна из этих попыток не имела успеха. Система таможенных пошлин не претерпела значительных изменений; отменены были лишь сборы подобного рода на границе с Арагоном. Был подтвержден запрет вывоза золота, серебра, меди, металлических сплавов и звонкой монеты. Все путешественники подвергались обязательному осмотру с целью предотвратить вывоз тех ценностей, которые, согласно экономическим воззрениям того времени, составляли основное богатство страны. Так, каждый, кто собирался уехать из страны, должен был явиться к коррехидору, алькальду или иному представителю власти в данной местности и объявить в присутствии нотариуса и свидетелей, куда он направляется, когда вернется, какие вещи берет с собой и т. д. Лица, уличенные в нарушении правил о вывозе запрещенных товаров и изделий, строго наказывались особыми алькальдами, надзирающими за таможнями.
Но ни этих сборов, ни прочих обычных налогов, известных издавна (монтазго, партазго, подорожный сбор, королевская треть, субсидии кортесов, доходы от монополий, например, соляной монополии и т. п.), нехватало для покрытия возрастающих расходов государства. Необходимо было вводить новые налоги. Так, появился налог, известный под названием «Булла крестового похода» (Bulla de cruzado) — доход от продажи индульгенций, поступавший в королевскую казну и предназначавшийся для ведения войны с неверными. Папы несколько раз жаловали Изабелле и Фердинанду право сбора этого налога. И хотя эти пожалования и были временными, но в конце концов «булла» превратилась в налог обычный и постоянный. Сбор его приводил ко многим злоупотреблениям, на что жаловались кортесы 1512 г. Королям была пожалована также церковная десятина, предназначенная для борьбы с маврами, хотя употреблялась она и на другие нужды, в частности на ведение войны в Италии.
Наконец, завоевание и колонизация Америки принесли с собой новые доходы, в первую очередь доходы от рудников, бывших собственностью короны. Эксплуатация их обычно временно уступалась частным лицам, на условиях уплаты сперва половины добываемого металла, а затем одной трети. С этой целью руда должна была доставляться на литейные заводы, основанные государством. Хотя в землях, открытых до 1516 г., золото и серебро были найдены не в таких количествах, как на это рассчитывали короли и сам Колумб, но все же доходы были довольно значительными. О росте добычи золота короли неустанно заботились, напоминая об этом в грамотах и инструкциях правителям и подробно разрабатывая порядок выдачи разрешений на эксплуатацию рудников. В Индиях были также введены следующие налоги: церковная десятина (буллой Александра VI от 16 ноября 1501 г.), гербовый сбор — грамотой от 14 января 1514 г., таможенные пошлины и т. д.
Реформа финансового ведомства была завершена рядом мероприятий, относящихся к монетному делу. Раздача привилегий по чеканке монеты во времена Энрике IV (тогда существовало до 150 монетных дворов) привела к обесценению звонкой монеты. Католические короли свели количество монетных дворов к шести (в Бургосе, Толедо, Севилье, Сеговии, Корунье и Гранаде), причем все эти дворы принадлежали короне. Они чеканили полноценную монету из золота, серебра и меди (добли, гранадские экселенте и др.) с изображением короля и королевы и их гербами (арбалет и пучок стрел). Денежной единицей была мараведи. В королевской грамоте 1479 г. была установлена ее стоимость: 30 мараведи были приравнены к одному серебряному реалу, а 375 мараведи составляли один золотой экселенте (подобный арагонскому флорину, но высшей пробы).
