История государства и права Украины - [46]

Важное значение при принятии сеймовых постановлений имела работа по подготовке проекта нормативного акта. Подавляющее большинство проектов готовили юристы-пракгики, служившие в государственной канцелярии. Иногда для подготовки законопроекта создавались специальные комиссии, в которые наряду с практиками включались ученые, а также депутаты сеймов, призванные выразить в законе нужды местного населения.

Обсуждение и принятие закона осуществлялось на заседаниях сейма или в паны-раде. Великий князь в XVI в. законодательной функцией не обладал. Однако имели место случаи, когда он вопреки закону издавал конституционные акты без согласия сейма и паны-рады. Так, Сигизмунд II Август в 1569 г. издал привилей об отторжении от Великого княжества Литовского Подляшья и Украины и о присоединении их к Польше.

При обсуждении закона все депутаты сейма имели право высказывать свое мнение. Решения должны были приниматься единогласно или подавляющим большинством голосов.

Заключительной стадией законотворческого процесса было обнародование закона. Порядок обнародования сеймовых постановлений был установлен ст. 9 раздела III Статута 1588 г. Согласно этой статье депутаты сейма, возвратившись к себе в уезды, обязаны были сообщить воеводе или старосте о своем возвращении. После этого созывался местный сеймик, на котором депутаты сообщали о всех решениях Бального сейма. Должностные лица на местах обязаны были “на торгах, и при костелах” знакомить население с принятыми решениями.

Моментом вступления закона в силу считалось, как правило, время его принятия. Если в законе не было оговорки, на какой срок он принимается, то считалось, что он должен действовать “на вечные часы”.

Большое значение в правовой системе Литовско-Русского государства имели сборники законодательства.

Первым таким сборником был Судебник Казимира IV1468 г. Его текст был найден в 1825 г. Отыскал его историк Данилович в библиотеке графа Румянцева. Это был первый кодекс общих законов для литовско-русских областей. Он был провозглашен сеймом в Вильне после совещания с князьями, паны-радой и “всим поспольством”. Судебник был небольшим по объему и имел 26 статей, кроме вступления и заключения. Его источниками были Русская Правда, привилеи, обычное право. Судебник был написан на древнерусском языке. Почти все содержание Судебника ограничивается уголовным правом и процессом. Девятнадцать статей Судебника рассматривают такой состав преступления, как татьба (татьба “домовых речей”, “конская” и др.), в одной из статей речь идет об уводе или похищении чужого человека или невольного челядина, в другой — о находке лошадей и прочих вещей, три статьи содержат процессуальные нормы, две статьи устанавливают мостовую повинность.

По Судебнику Казимира субъектом преступления мог быть не только свободный человек, но и холоп. За первую кражу он наказывался штрафом, а если не было имущества — телесным наказанием и тюремным заключением, а за повторную — приговаривался к повешению (ст. 19). Ответственность за совершенные преступления по Судебнику наступала с семилетнего возраста.

Судебник, в частности, наказывал за похищение людей: “А который будет люди выводить, а любо челядь невольную, а хватять — того на шибеницю”. Виновный в совершении такого преступления приговаривался к повешению (ст. 24).

Развитие экономики и культуры Великого княжества Литовского вызвало настоятельную потребность приведения в единую систему правовых норм, содержащихся в общеземских и областных привил еж, и создания единого для всего государства права.

В течение шестидесяти лет (1529—1588) литовское правительство трижды проводит кодификацию права. В эпоху, когда изданные законы столетиями оставались в силе, это было выдающимся явлением. В результате кодификации права были приняты три статута Великого княжества Литовского.

Некоторые исследователи трактуют статуты как три последовательные редакции одного и того же памятника права. Однако большинством ученых было доказано, что мы имеем дело с разными памятниками права. В настоящее время эта точка зрения является преобладающей.

Статуты являются памятниками истории законодательства и культуры литовского, украинского и белорусского народов. Вот почему вызывает протест название статутов литовскими, что искажает их суть и историческое происхождение. Известно, что в основу Статута 1529 г. были положены нормы, наработанные административной и судебной практикой на основе обычного права Украины, Литвы и Белоруссии. Это отражено в его названии: “Права писаные даны панству Великому князьству Литовскому, Русскому, Жомойтскому и иных через на- яснейшего пана Жикгимонта, з Божее милости короля Польского, великого князя Литовского, Русского, Прусского, Жомойтского, Мазовецкого и иных”.

Статуты 1566 и 1588 гг. имели названия: “Статут Великого княжества Литовского 1566 года” и “Статут Великого княжества Литовского 1588 года”. В этих наименованиях подчеркивался общегосударственный характер статутов и отражалась интеграция правовых норм Украины, Литвы и Белоруссии. На этом основании статуты следует называть полным наименованием с соответствующим порядковым номером, например: “Статут Великого княжества Литовского”, а не “Литовский статут”, поскольку такое название искажает действительное понимание истории.