Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.) - [14]

— равная ответственность за обеспечение безопасности;

— соблюдение территориальной целостности, уважение суверенитета, невмешательства во внутренние дела и учет интересов друг друга;

— коллективность обороны, создаваемой на региональной основе;

— принятие решений по принципиальным вопросам обеспечения коллективной безопасности на основе консенсуса;

— соответствие состава и готовности сил и средств масштабу военной угрозы.

К основным задачам по повышению обороноспособности государств-участников Договора о коллективной безопасности отнесены:

— завершение создания вооруженных сил государств-участников;

— восстановление и развитие кооперации по разработке, производству, и ремонту вооружения и военной техники;

— развитие сотрудничества и взаимодействия в областях, обеспечивающих формирование и функционирование системы коллективной безопасности;

— расширение правовой базы сотрудничества в военной области.

Главные усилия при этом сосредотачиваются: в военно-политической области — координация позиций государств-участников Договора по

вопросам военно-политического сотрудничества с другими государствами и международными организациями, разработка механизма принятия коллективных решений на примере вооруженных сил государств-участников в целях отражения агрессии; сближение законодательства государств-участников по вопросам реализации Договора о Коллективной безопасности; координация позиций государств-участников по вопросам сокращения и ограничения вооружений и по мерам доверия в военной области.

В области строительства, подготовки и применения вооруженных сил — оказание государствами-участниками взаимной помощи в создании и развитии вооруженных сил; согласование возможных стратегических и операционных направлений, оперативного оборудования территорий государств-участников в интересах коллективной обороны; согласование состава и дислокации сил и средств государств-участников, выделяемых в группировки войск в регионах в целях обеспечения коллективной безопасности и др.

В военно-технической области — согласование военно-технической политики государств-участников, восстановление и развитие кооперации в разработке, производстве и ремонте вооружения и военной техники; координация военно-научной деятельности и др.

Таким образом, можно констатировать, что в Содружестве выработана идеология коллективной безопасности в рамках СНГ и создана соответствующая нормативно-правовая база для ее обеспечения, основу которой составляет Договор от 15 мая 1992 г.

Раздел 2. ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ СОЗДАНИЯ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КОАЛИЦИОННОЙ РОССИЙСКО-БЕЛОРУССКОЙ ГРУППИРОВКИ ВОЙСК НА РУБЕЖЕ XX–XXI ВВ

Основой создания региональной группировки войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации (далее — РГВ) явилась принятая в рамках Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года (далее — ДКБ) Концепция коллективной безопасности государств-участников ДКБ, утвержденная решением Совета коллективной безопасности от 10 февраля 1995 года. В данной Концепции коалиционные (объединенные) группировки войск (сил) в регионах, которые будут созданы для отражения агрессии против государств-участников, рассматриваются в качестве одного из элементов сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников.

После того как в НАТО были приняты Венгрия, Польша и Чехия, Белоруссия стала непосредственно граничить с Североатлантическим альянсом. Драматические события на Балканах наглядно продемонстрировали всю опасность такого соседства. Белорусы лишний раз убедились: к рубежам их республики вышел отнюдь не оборонительный союз, не «гарант мира и демократии», каким пытаются представить НАТО западные политики, а потенциальный агрессор, готовый, исходя из собственных представлений о миропорядке, применить военную силу против любой страны.

Резкое обострение международной обстановки, вызванное событиями в Югославии, считает Президент Беларуси А.Г. Лукашенко, «настоятельно требует принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности государства, укреплению наших вооруженных сил».[76] По его словам, «ставится задача на 2000–2003 годы удвоить боевой потенциал белорусской армии». Причем сделано это будет не за счет увеличения ее численности, а путем повышения технической оснащенности ВС.

Первые шаги в этом направлении были предприняты еще в 1998 г. Началось осуществление программы глубокой модернизации вооружения и военной техники войск ПВО. С помощью России к 1999 г. модернизировано около половины зенитно-ракетных комплексов «Оса», значительная часть ЗРК С-300 и «Бук». К 2000 году планировалось «осовременить» все имеющиеся на вооружении комплексы. Боевые возможности повышаются и за счет приобретения новой техники. В частности, прорабатывался вопрос о закупке в России такого эффективного средства борьбы с высокоточным оружием, как «ЗРК ТОР-М1».[77]

Наряду с ПВО серьезное внимание уделялось модернизации и обновлению технического парка ВВС Белоруссии. По распоряжению Президента Белоруссии закупались агрегаты, оборудование, запасные части, необходимые для восстановительного ремонта самолетов. Поставлена задача вернуть в строй все неисправные крылатые машины.