Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.) - [15]

Осуществлен ряд мер по повышению боевой мощи сухопутных войск. В частности, на танках и БМП установлены созданные белорусскими конструкторами новейшие интегрированные системы поиска и обнаружения целей, современные приборы прицеливания, что позволило без увеличения имеющегося парка бронетанковой техники значительно повысить ее эффективность.

Наряду с модернизацией и обновлением арсенала белорусской армии предприняты шаги по повышению интенсивности и качества боевой подготовки войск, улучшению социальной защищенности военнослужащих.

Большие надежды, связанные с обеспечением безопасности Белоруссии, укреплением ее вооруженных сил, руководство республики возлагает на сотрудничество с Россией. А.Г. Лукашенко постоянно подчеркивал: «в одиночку противостоять растущим амбициям и откровенно силовой политике США и НАТО при всем желании Белоруссия не сможет. Военный конфликт на Балканах лишний раз подтвердил жизненную необходимость тесного взаимодействия России и Белоруссии».[78]

В целях дальнейшей интеграции Беларуси и России в военной сфере решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. утверждены общие принципы военного строительства и использования элементов военной инфраструктуры двух государств.[79] В них разработка и совершенствование организационно-штатной структуры и состава РГВ определены одним из основных направлений координации военного строительства вооруженных сил и использования элементов военной инфраструктуры обоих государств.

Результаты исследования архивного материала показали, что основным элементом создаваемой системы вооруженной защиты Союзного государства является региональная группировка войск (РГВ). Важнейшими задачами на перспективу определены:

— выработка совместной оборонной политики и стратегии;

— унификация систем управления и материально-технического обеспечения;

— совместное использование объектов военной инфраструктуры;

— совместная подготовка кадров, сохранение единой военной школы, единые подходы в подготовке мобилизационных ресурсов.

Практической реализацией принимаемых совместных решений стала командно-штабная игра (КШИ), прошедшая в октябре 2000 г. на базе Академии Генштаба РФ, в ходе которой отрабатывались вопросы применения Объединенной российско-белорусской группировки войск.

Одновременно в Белоруссии проходили крупнейшие тактические военные учения с боевой стрельбой, в которых были заняты около 2000 военнослужащих и более 400 единиц бронетанковой, автомобильной техники, артиллерийских систем и комплексов ПВО.[80]

Результаты анализа документов свидетельствуют, что в исследуемый период в совместной деятельности в военной сфере наметилась положительная тенденция. Вместе с тем, проведенные в 2005 г. на территории Республики Беларусь КШУ совместно с 20 армией Московского военного округа показали, что одним из основных проблемных вопросов их подготовки является своевременная разработка правовых документов, необходимых для пресечения государственной границы Российской Федерации войсками с вооружением и военной техникой. В связи с этим был издан приказ Министра обороны РФ, в котором были подведены итоги совместных военных учений Вооруженных Сил Российской Федерации с армиями зарубежных государств в 2005 г., определены задачи органам военного управления по подготовке и проведению различного рода командно-штабных учений.

Кроме того, в рамках Союзного государства Белоруссии и России утверждена Программа обеспечения согласованной мобилизационной подготовки на период до 2005 г., разработаны проекты программ вооружения союзного государства на 2001–2005 гг. и совместного оборонного заказа на 2001 г.[81]

Анализ архивного материала показал, что в 2001 г. предполагалось завершить создание единой региональной системы противовоздушной обороны Белоруссии и России в восточно-европейском регионе. В состав белорусско-российской региональной группировки противовоздушной обороны планировалось включить войска ПВО Белоруссии, ПВО Балтийского флота и пограничные соединения ВВС России. Создаваемая группировка имела только оборонительный характер.

Большое значение уделялось финансированию российских военнослужащих находящихся в Республике Беларусь. Так, 18 ноября 1993 г. вышло в свет распоряжение за подписью Председателя Совета министров Российской Федерации Черномырдина В.С., в котором говорилось о следующем: «В целях приведения уровня денежного довольствия военнослужащих и заработной платы гражданского персонала российских войск, находящихся в Республике Беларусь, в соответствии с уровнем денежного довольствия военнослужащих и заработной платы гражданского персонала Министерства обороны Республики Беларусь производить с 1 ноября 1993 года перерасчет денежного довольствия и заработной платы, начисленных в российских рублях, на белорусские расчетные билеты с коэффициентом 1,5»[82]

Для координации деятельности в ходе военного сотрудничества была создана и успешно работала совместная Коллегия министерств обороны двух стран, на которой обсуждались вопросы развития военной интеграции в рамках Союзного государства.