Исторический опыт российско-белорусского сотрудничества в сфере обороны (1991-2016 гг.) - [17]
В 2002 г. министр обороны Республики Беларусь доложил о ситуации Президенту республики. А.Г. Лукашенко разделил обеспокоенность военных. На закупку топлива для ВВС были выделены значительные дополнительные средства, что позволило существенно повысить интенсивность полетов. В 2003 г. объемы поставок ГСМ были таковы, что позволили в 2 раза превзойти налет предыдущего года.[86]
На и это в полной мере не решило проблему. Для того что бы летчики и штурманы могли бы не только поддерживать летные навыки но и повышали свою летную квалификацию, требуется, чтобы каждый из них имел не менее 60–80 часов налета в год. Поэтому было принято решение о закупке учебных реактивных самолетов Л-39. По сравнению со штурмовиком Су-25 или бомбардировщиком Су-24 эта машина расходует топлива в 5–6 раз меньше. Пересадив на них летчиков, можно без увеличения лимита ГСМ резко нарастить их ежегодный налет и тем самым решить вопрос с летной подготовкой. На первых порах планировалось приобрести 12 самолетов Л-39. Постановлением Совета Министров Беларуси создана тендерная комиссия, которая изучает предложения по поставке самолетов. В дальнейшем, парк этих учебных машин предполагалось довести до 38 единиц, что позволило бы довести налет летчиков до необходимого для наращивания воздушной выучки минимума в 60–80 часов. Кроме того, появится возможность практического обучения летному делу курсантов авиационного факультета военной академии на месте, в Белоруссии. До этого их приходилось отправлять в аэроклуб РОСТО в Вязьме.[87]
Еще одним средством повышения профессионального мастерства летного состава белорусских ВВС стало более широкое применение тренажерных систем. Их производство при помощи России налажено на РУП «558-й авиаремонтный завод» в Барановичах.[88] По отзывам опробовавших эти тренажеры летчиков, «полеты» на них ни в чем не отличаются от реальных. Более того новые системы дают возможность смоделировать такие ситуации в воздухе, которые из-за требований безопасности невозможно отработать в ходе обычных учебно-тренировочных полетов.[89]
Следующим шагом по созданию РГВ стало утверждение, решением Высшего Совета Союза Беларуси и России от 22 января 1998 г. Концепции совместной оборонной политики Беларуси и России, в которой определены состав, основы планирования, применения, управления, всестороннего обеспечения РГВ.
В развитии Концепции совместной оборонной политики Беларуси и России 5 мая 1998 г. было ратифицировано Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере, которое раскрывает понятие региона, региональной группировки войск (сил), порядок планирования мероприятий по обеспечению её функционирования, основы организации оперативного оборудования в регионе и др.
В соответствии с планом строительства белорусской армии до 2006 г. в ноябре 2001 г. началось реформирование мобильных сил (МС). Пресс-служба Министерства обороны РБ сделала сообщение по этому поводу: до конца 2001 г. будет расформирована 250-я отдельная мобильная бригада — одна из трех, входящих в состав МС. Ее техника и вооружение передаются на базы хранения и склады, а офицерам и прапорщикам кадровые органы подыскивают новые места службы. Преобразования ожидают и 317-ю отдельную мобильную бригаду. Из соединения сокращенного состава она вскоре превратится в бригаду, укомплектованную военнослужащими и техникой по полному штату, в результате чего станет полноценным боевым формированием. Параллельно пройдет перевооружение 38-й отдельной мобильной бригады. Вместо устаревших БТР-70 соединение будет оснащено хотя и не новыми, но более современными БТР-80. Таким образом, в новый учебный год, который в Вооруженных Силах РБ начинается 1 февраля 2002 г., белорусские мобильные силы вступят, имея в своем составе две мобильные бригады постоянной готовности и меньшую, чем прежде, численность.[90]
Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Российской Федерации о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере» принят Палатой представителей 9 апреля 1998 г., одобрен Советом Республики 16 апреля 1998 г.
В настоящем Соглашении термины означают:
— «регион» — территория Республики Беларусь и территории областей Российской Федерации, прилегающие к государственной границе Республики Беларусь, с воздушно-космическим пространством, в пределах которых предусматривается развертывание группировок войск (сил) Вооруженных Сил республики Беларусь и Вооруженных Сил Российской Федерации, и их совместные действия по обеспечению безопасности Беларуси и России;
— «региональная группировка войск (сил)» — расположенные в мирное время или развернутые в угрожаемый период в регионе для отражения возможной агрессии органы управления и войска (силы) Вооруженных Сил Республики Беларусь и Российской Федерации, а также другие воинские формирования Сторон, спланированные к применению по единому замыслу и плану.
Изучение материала показало, что с момента заключения Союзного Договора военное сотрудничество между Россией и Белоруссией значительно продвинулось. Усилия Комиссии Парламентского Собрания по безопасности, обороне и борьбе с преступностью, силовых министерств и ведомств Белоруссии и России были направлены на создание нормативной правовой базы в сфере военной безопасности Союза. С этой целью были подготовлены и реализуются ряд Договоров и Соглашений:
