Интернаука №16 (часть1) 2020 - [56]

Несмотря на то, что многие правительства под-

основном подчеркивала физическую доступность

черкивают важность энергетической безопасности,

энергии, особенно нефти. Именно после нефтяных

существует целый ряд определений энергетической

кризисов это понятие стало упоминаться в терминах

безопасности. Другими словами «положение стран в

уровня цен, как в «доступном», так и в «справедли-

области энергетической безопасности зависит от

вом» контексте.

того, где они находятся».

Аналогичным образом, чем больше проблем

Б. Совакул - директор Датского центра

глобального потепления признается правительства-

энергетических технологий, нашел целых 45 раз-

ми (особенно начиная с 1990-х годов), тем более

личных определений энергетической безопасности,

явно это явление упоминается в связи с энергетиче-

хотя эти определения имеют большое сходство

ской безопасностью. В последнее время вопросы

между собой. Согласно Оксфордскому словарю ан-

энергетической бедности все чаще обсуждаются в

глийского языка, «энергия» — это жизненная сила,

рамках концепции энергетической безопасности.

необходимая для устойчивой физической или ум-

Сегодня типичным определением надежности по-

ственной деятельности и/или энергии, получаемой

ставок является «постоянное наличие энергии в раз-

от использования физических или химических ре-

личных формах, в достаточных количествах и по

сурсов, особенно для обеспечения света и тепла или

разумным ценам. Примером обеспечения спроса

для работы машин. «Безопасность» означает состо-

являются стабильные коммерческие отношения с

яние свободы от опасности или угрозы. Если про-

покупателями, покупки которых зачастую обеспе-

следить происхождение слов прямым путем, то есть

чивают значительную часть их национального до-

сочетая «энергию» и «безопасность», энергетиче-

хода.

ская безопасность должна просто означать стабиль-

Аналогичным

образом,

британский

ный поток энергии. Вероятно, так было и в середине

исследователь, эксперт в сфере внешней политики

ХХ-го века, но не более того. Поток определений,

России и Китая Р. Даннройтер, анализирует сущ-

как правило, имеет смысл, выходящий за рамки ста-

ность безопасности спроса на энергию и утвержда-

бильного потока энергии, который, возможно, про-

ет, что это стабильный и безопасный доход для раз-

истекает из многомерного, развивающегося и легко

вития. Эти определения совпадают со стабильными

политизируемого характера энергетической без-

энергетическими потоками, но, что неудивительно,

опасности и самой энергии [1, с.187].

нет единого мнения о том, что такое «разумные»

Наиболее отчетливые различия в концепциях

цены для импортеров и экспортеров. Эта двусмыс-

энергетической безопасности обнаруживаются меж-

ленность концепции энергетической безопасности

ду импортерами и экспортерами энергии, что обу-

часто подвергается критике со стороны наблюдате-

словлено акцентом на безопасность предложения

лей [2, с.1345]. Например, Б. Совакул и М. Браун

для первых и безопасность спроса для вторых. Од-

утверждают, что «понятия энергетической безопас-

нако следует помнить, что многие производящие /

ности либо настолько узки, что они мало говорят

экспортирующие страны также сталкиваются с про-

нам о комплексных энергетических вызовах, либо

блемой энергетической незащищенности внутрен-

настолько широки, что им недостает точности и со-

них поставок. По мере того, как со временем меня-

гласованности» [3, с.89]. Понятие «энергетическая

ется характер связанных с энергетикой проблем,

безопасность» описывается как «изначально скольз-

меняется и концепция энергетической безопасности.

кое» и «нечеткое». Учитывая многомерный и эво-

Предполагается, что до 1970-х годов концепция в

люционирующий характер энергетической безопас-

68

Журнал «Интернаука»

№ 16 (145), часть 1, 2020 г.

ности или энергетических проблем в целом, не так

энергетической безопасности является явная связь

просто выработать общепринятое определение.

между энергетической безопасностью (энергоснаб-

Оставляя суждение о том, возможно ли вообще

жением) и политикой в области конкуренции. Это

создание общей концепции энергетической безопас-

основано на убеждении, что эффективный рынок

ности, мы рассмотрим более подробно различия

является самым дешевым способом устранения дол-

этой концепции между странами-импортерами,

госрочных угроз энергетической безопасности.

странами-экспортерами и странами транзита.

Как и в США, в политических документах ЕС

Страны-импортеры, естественно, озабочены

нет четкого определения энергетической безопасно-

энергетической безопасностью поставок. Например,

сти. Однако, учитывая, что в ЕС говорится «что

будучи международной организацией, имеющей 29

долгосрочная стратегия Европейского Союза в об-

стран-членов, в основном состоящей из крупных

ласти безопасности энергоснабжения должна быть

импортеров энергоресурсов, МЭА определяет энер-