Интернаука №16 (часть1) 2020 - [58]

вительного в том, что страны-экспортеры задаются

растущий спрос [8, с.30]. В последней «Белой книге

вопросом, почему они должны инвестировать в но-

по энергетической политике» часто упоминается

вые производственные и экспортные объекты, кото-

«энергетическая безопасность», но определение это-

рые кажутся импортерам нежелательными.

го термина не дается. Тем не менее, подчеркивая

В результате в 1988 году Саудовская Аравия

расширение внутреннего предложения и энергоэф-

объявила о своем намерении предоставить «океан

фективность, ясно, что этот термин используется в

нефти» в обмен на безопасность спроса [11]. Основ-

отношении стабильной, физической доступности

ные страны-экспортеры нефти столкнулись с энер-

энергии. В документе настоятельно предлагается

гетической нестабильностью спроса, когда цены на

новая концепция энергетической безопасности,

нефть рухнули, особенно в 1986, 1998 и 2009 годах,

предусматривающая взаимовыгодное (международ-

и пережили последнее падение цен летом 2014 года.

ное) сотрудничество.

В Эр-риядской декларации 2007 года лидеры ОПЕК

Если обратиться к Южной Америке, то Брази-

подчеркнули взаимосвязь между глобальной без-

лия является еще одной страной, спрос на энергию и

опасностью поставок нефти и безопасностью, и

импорт которой растут. Бразильское правительство,

предсказуемостью спроса. Отдельные члены ОПЕК,

несомненно, обеспокоено энергетической безопас-

включая Саудовскую Аравию, Кувейт и Иран, неод-

ностью поставок; действительно, энергетическая

нократно повторяли эту претензию [12].

безопасность для удовлетворения спроса по разум-

Форум стран-экспортеров газа (ФСЭГ), который

ным ценам и всеобщий доступ к энергии являются

некоторые считают газовым ОПЕК, подчеркивает

частью целей ее десятилетнего плана [9, с.345]. В то

важность справедливого распределения рисков

время как можно почувствовать некоторую озабо-

между всеми участниками газового рынка для обес-

ченность по поводу использования иностранной

печения безопасности спроса и предложения газа,

энергии в плане, энергетическая безопасность упо-

но не предлагает определений энергетической без-

минается больше в связи с внутренним предложени-

опасности. Среди стран-экспортеров энергоресурсов

ем электроэнергии, нефтепродуктов и спроса на

Россия наиболее активно заявляет о безопасности

этанол в США и его влияния на биотопливо в Бра-

спроса на энергоносители. На саммите «Большой

зилии. Помимо признания расширения использова-

восьмерки» в 2006 году президент Путин заявил, что

ния биотоплива как для обеспечения энергетической

«меры по обеспечению надежных поставок должны

безопасности, так и для сокращения выбросов пар-

подкрепляться мерами по обеспечению стабильного

никовых газов, в плане, как правило, рассматрива-

спроса». Главный документ энергетической полити-

ются социальные и экологические аспекты в каче-

ки Москвы – Энергетическая стратегия до 2030 года

стве отдельных вопросов от энергетической без-

- рассматривает энергетическую безопасность в ка-

опасности.

честве одного из основных стратегических ориенти-

Благодаря программе Luz Para Todos (Свет для

ров. Хотя стратегия не дает четкого определения

всех) [10], начавшейся в 2003 году, доступ к элек-

энергетической безопасности, можно утверждать,

тричеству в настоящее время практически универ-

что российское правительство признает безопас-

сален по всей стране. Как и США, Бразилия имеет

ность внутреннего предложения и международного

потенциал для превращения себя в чистого экспор-

спроса с точки зрения вызовов энергетической без-

тера нефти и газа.

опасности [13].

До сих пор большинство литературы по энерге-

Таким образом, среди экспортеров и импортеров

тической безопасности фокусируется на безопасно-

энергоресурсов развивается взаимопонимание по

сти поставок для импортеров энергии. Действитель-

вопросам обеспечения безопасности спроса и пред-

но, стандартное определение энергетической без-

ложения. Для содействия такому пониманию по-

опасности от ООН касается безопасности поставок.

средством диалога было создано несколько между-

Однако для многих стран-экспортеров энергии меж-

народных форумов. Общая концепция интернализа-

дународная энергетическая безопасность означает

ции понятия не развилась. Произойдет ли это когда-

стабильный экспортный поток энергии по «разум-

нибудь, несмотря на фундаментальные разногласия

ной» цене, который может обеспечить не только

относительно «справедливых цен» и распределения

новые инвестиции в энергетику, но и общее эконо-

ренты, будет зависеть от глобального развития энер-

мическое развитие. Следует также отметить, что во

гетических рынков. Изменение роли традиционных

многих странах-экспортерах все чаще возникает

производителей и потребителей энергии с крупными

проблема обеспечения безопасности внутреннего

производителями, потребляющими в настоящее

энергоснабжения.

время много энергии, и некоторыми крупными по-