Империя, которую мы потеряли. Книга 1 - [86]

Шрифт
Интервал

В 1867 году были упразднены жандармские округа и вместо них созданы губернские жандармские управления для политического сыска, производства дознаний по государственным преступлениям в пределах их губерний. С организацией охранных отделений функции губернских жандармских управлений меняются и за ними остается, главным образом, производство дознаний по политическим делам. В этих целях был учреждён наблюдательный состав, переименованный впоследствии Высочайшим повелением 28 августа 1870 года в дополнительный штат губернских жандармских управлений.

Законом от 19 мая 1871 года на Корпус жандармов возлагается производство дознаний по делам о государственных преступлениях, и с этого времени деятельность Корпуса сосредотачивается почти исключительно на политическом розыске и на формальном расследовании дел о лицах, виновных в совершении государственных преступлений.

Согласно инструкции 1904 года в обязанность губернских жандармских управлений входило наблюдение за местным населением и за направлением политических идей общества, доведение до сведения высших властей информации о беспорядках и злоупотреблениях, производство дознаний по делам о государственных преступлениях, производство расследований согласно Положению о государственной охране, осуществление негласного надзора; наблюдение за лицами, проезжающими через границу; наблюдение за иностранными разведчиками; розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от властей; оказание помощи общей полиции в восстановлении нарушенного порядка, конвоирование арестантов. В тех губерниях, где не было охранных отделений, они продолжали выполнять свои прежние обязанности — розыскную деятельность.

В административно-строевом отношении губернские жандармские управления подчинялись непосредственно Штабу Отдельного корпуса жандармов, по части политического розыска — сначала III Отделению С. Е. И. В. канцелярии, с 1881 года — Департаменту полиции Министерства внутренних дел. В уездах были учреждены должности помощников начальников управлений. В подчинении начальников губернских жандармских управлений были крепостные и портовые жандармские команды и жандармские пограничные пункты.

В Российской империи до Февральской революции 1917 года действовало 75 губернских жандармских управлений, 30 уездных, 33 жандармско-полицейских управлений железных дорог. Численность Отдельного корпуса жандармов составляла в 1827 году 4278 человек, в 1913 году — 12700 человек, в 1916 — 16 тыс. человек.

Надо сказать, что предпринятая в 1817 году (странно, ровно за сто лет до 1917 года) реформа — больше усложнила и запутала ситуацию, чем улучшила.

Жандармерия существовала во многих странах Европы, а в таких как Франция или Испания существует и поныне. В Испании, например, жандармерия отличается тем что жандармы живут в казармах на казарменном положении, в то время как полицейские являются гражданскими служащими. Обычно жандармы должны исполнять функции силового обеспечения действий полиции и борьбы с массовыми беспорядками, но Николай I возложил на жандармерию функцию политического сыска. К которой бывшие армейские офицеры были вряд ли готовы.

Таких глобальных проблем у ОКЖ — не считая конечно постоянной нехватки штата и финансирования — было две.

Первая — сотрудниками ОКЖ были военные офицеры, считавшиеся «временно откомандированными» в распоряжение шефа ОКЖ — то есть их могли откомандировать и обратно, как произошло во время Первой мировой войны, и тем самым розыск и контрразведка в самое опасное время и при нехватке штата даже для мирного времени — лишились и того штата, который у них был. А жандармского офицера труднее и дольше готовить, чем обычного пехотного.

Вторая — жандармы имели двойное подчинение — министру внутренних дел и военному министру. Но и это было не самое плохое.

Положение жандармов обеспечивало им почти гарантированный конфликт с любым губернатором или генерал-губернатором. Потому что жандармы имели выход не только на министра внутренних дел, но и на Собственную Его Императорского Величества Канцелярию. И по долгу службы должны были докладывать — и докладывали не только об антиправительственных заговорах, но и о коррупции, провалах и самодурстве властей в регионах. Понятно, что никакому губернатору это не нравилось, и, забегая вперед, скажу что один из рифов, о которых разбилась планируемая в последние годы империи полицейская реформа — это как раз сопротивление губернаторов. Губернаторское лобби костьми легло, отстаивая подчинение полиции и жандармерии не центру, а себе лично и так чтобы все сообщения в Петербург — проходили не иначе чем через канцелярию губернатора. Как видите, проблемы во взаимоотношениях центра и регионов тогда мало отличались от нынешних.

Революционные события 1905–1907 годов стали для страны настоящим потрясением, выявив помимо прочего неадекватность силовых структур государства новым угрозам и вызовам. Террор стал обыденным явлением. Террористические акты, в том числе против ведущих политических деятелей были и в других странах, так например, были застрелены президент США, король и наследник Португальские, зарезана императрица Австро-Венгрии. Но только в России террор приобрел характер системной, непрекращающейся войны против государства, в которой погибло несколько тысяч государственных служащих от самого низкого ранга до Великих князей, министров и губернаторов. Этот террор затронул все слои общества, причем общество было на стороне террористов. Реалии жизни в условиях террора вошли даже в детские шутки, в ответ на вопрос, какое изобретение двадцатого века вы считаете самым важным, гимназисты отвечали «Браунинг». Пойти в террор — было чем-то почетным. В некоторых странах террор так и называли — русский метод. То есть в России методом общения власти и «передовой» части общества стали динамит и пистолет Браунинг.


Еще от автора Александр Афанасьев
Ликвидатор

1991 год, год развала СССР, стал годом триумфа США – на планете осталась одна сверхдержава, и никто не мог поспорить с ее лидерством. Уж точно не Россия, униженная и растоптанная. Казалось, ей никогда не достичь и тени былого могущества. Но американские геополитики просчитались: Россия возродилась слишком быстро, и не в качестве друга – а в качестве врага Америки. Девяностые годы убедили русских в том, что с Америкой дел иметь нельзя, что Америка была, есть и останется врагом. И русские жаждали мести. Расплаты за девяносто первый год.


Экспедитор

Страшно потерять близких, но еще страшнее, когда они… возвращаются! Привычный мир рухнул в один миг. Человечество поразила неведомая эпидемия. Последствия ее оказались ужасны. Полчища кровожадных тварей, которые еще вчера были твоими коллегами, друзьями, возлюбленными, соседями и родственниками, заполонили российские города. Москва пала одной из первых. Настал черед провинциальных городов. Жителям Ижевска повезло. Они узнали об эпидемии за несколько дней до того, как она началась в их городе. И успели подготовиться.


Противостояние

Действие романа А. Афанасьева происходит в некой альтернативной реальности, максимально приближенной к политической обстановке в нашем мире каких-нибудь 30 с небольшим лет тому назад. Представьте себе 1987 год, Советский Союз живет эпохой перестройки. Мирный сон советских людей бдительно охраняют погранвойска. Но где-то далеко в мире не всё ещё спокойно, и где-то наши храбрые солдаты храбро исполняют свой интернациональный долг… Однако есть на нашей планете и силы, которые мечтают нарушить хрупкое мировое равновесие.


Исполнитель

Надо же было двум столь пламенно ненавидевшим друг друга людям столкнуться чуть ли не нос к носу на далёкой, заокеанской чужбине — и почти в каждом тотчас же взыграло чувство давно забытого долга… Но исполнитель — он на то и исполнитель, что, кроме того, чтобы тупо исполнять, он должен ещё и подумать над методикой исполнения…


Стальное поколение

Так она начиналась — Холодная война 2 — война нервов, противостояние разведок и технологий… Роман из альтернативной истории демонстрирует всю изощрённость борьбы против Советского Союза нескольких международных разведок. На этот раз было решено разыграть националистическую карту, и на свет были извлечены планы по созданию национальных анклавов. Спецагенты США, Франции, Британии и Израиля снабжают боевиков оружием и деньгами, лелеют планы по взрыву государства изнутри. Роман «Стальное поколение» входит в цикл романов «Противостояние» и является логическим продолжением романа «Силовой вариант».


СССР-2010

В этом мире Советский Союз не развалился в декабре 1991-го на 15 осколков и дожил до III тысячелетия. Москва, Киев и Ташкент по-прежнему в одной стране и под одним флагом. А еще СССР остался могучей технологической державой и по праву спорит за экономическое лидерство с США. Вот только не надо думать, что в этом мире нет у Союза никаких проблем, а сотрудники КГБ изнывают от безделия. Никак не окончится афганская война, неспокойно на Балканах, да и на собственной территории. Чего стоит чудовищный теракт, который устроил Осама Бен Ладен в Ленинграде! А значит, у капитана Александра Васнецова и его коллег работы, к сожалению, непочатый край…


Рекомендуем почитать
Выдворение строптивого

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Этос московской интеллигенции 1960-х

Андрей Владимирович Лебедев (р. 1962) — писатель и литературовед, доцент парижского Государственного института восточных языков и культур (INALCO).


Гряди, Воскресенье - христианские мотивы в джазе Дюка Эллингтона

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Западный ветер, или Идти под солнцем по Земле

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


День Литературы, 2001 № 06 (057)

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


Элиты в России

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.